Национальное соглашение: кто согласен?

После трех месяцев переговоров в конце октября правительство подписало национальное соглашение с социальными партнерами, вернее, с теми из них, кто не побоялся заявить о своем согласии со снижением социальных выплат и одновременным повышением сборов в "Содру".

(”Экспресс-неделя” Nr.45 # 5 ноября 2009)

Среди них 3 профсоюза и 4 ассоциации предпринимателей. Документ подтверждает снижение налога на прибыль до прошлогодних 15%, в дополнительном протоколе - как пожелание правительству - снизить НДС до 18%: это то, что сумели "выторговать" бизнесмены. Участвовать в подписании отказались шесть профсоюзов, ассоциация пожилых людей, движение активных мам и ассоциации людей с недугами. Объяснили это просто - национальное соглашение дискриминирует и больше, чем всех других, притесняет самые незащищенные слои населения.

Не договор, а приговор

За день до подписания организации людей с недугами, ознакомившись с представленным в Сейм проектом, заявили, что не станут подписывать приговор самим себе. Причины отказа пояснил председатель содружества людей с недугом Зигмантас Янчаускис:
- Нынешнее национальное соглашение предполагает еще больше сократить доходы наиболее уязвимым группам общества. Людям с недугом, как и всем пенсионерам, снижают прямые пенсионные выплаты, наполовину сокращаются пенсии работающим, урезаются компенсации на средства по специальному уходу, отменяются транспортные и прочие льготы. В последнем варианте национального соглашения вообще не указан тот минимальный размер пенсий, ниже которого они сокращаться не будут.

Солидарность наоборот

Вместо нижней неприкосновенной границы пенсии в документе заявлен принцип прогрессивных отчислений: чем меньше пенсии, тем меньше сокращение. Но и он не оправдывается, говорят общественники, и приводят расчеты, по которым обладателю минимальной пенсии в 650 литов урежут по 36 центов с каждого лита, тем, у кого 800 литов, - около 20%, получающим 1000 литов ее сократят на 16%, дальше, правда, доля несколько увеличивается. Видимо, финансисты убедились, что "состоятельных" пенсионеров в стране куда меньше, чем сидящих на "минималке", вот и внесли поправки в принцип солидарности.
По другому расчету с одинаковой пенсии по старости и по физической немощи всем одинаково снимают 5-15%. Но людей с недугом еще лишают транспортной доплаты в 33 лита, на ту же сумму снижают доплату на специальную помощь и средства ухода. В итоге потери получаются вдвое большими, чем у вышедших на пенсию по возрасту. Причем главный аргумент - отсутствие рабочего стажа.

Работающих штрафуют

- Для взрослого с недугом предел мечты - найти работу и в меру сил приносить пользу семье, обществу, а самому себе доказать, что многое можешь. Поэтому особое возмущение вызывает намерение ополовинить пенсию работающим. Тем самым государство сводит на нет все усилия по интеграции людей с недугом в общество, - говорит представитель Общества незрячих Освалдас Пятраускас.
- Если из-за сотни-другой заработанных литов вдвое снижается пенсия, человеку нет смысла работать. Тогда к чему все программы, которыми хвастается Министерство социальной защиты, мол, за 20 лет более 400 млн. литов затрачено на создание специальных центров обучения массажистов, правоведов, секретарей - все это оказывается не нужным.
Государству прошлых вложений не жаль - по большей части это субсидии Евросоюза. Вот и на прошлой неделе объявили о получении 35 млн. литов на профессиональную реабилитацию людей с недугом. Средства выделяются, оборудуются специальные центры обучения и дневной занятости, которые потом пытаются "прихватизировать" местные власти. В Литве такие случаи не единичны, говорят представители обществ.

Социальные предприятия под угрозой банкротства

Сокращение выплат работающим пенсионерам представляет особую угрозу для социальных предприятий. Их в стране 98, они объединены в ассоциацию, возглавляемую директором Вильнюсской фабрики по производству электроинсталляций Ляонасом Киркиловскисом. С ним мы беседовали в сборочном цехе.
- По сути работающего пенсионера с недугом накажут четыре раза, потому что кроме пенсий и пособий на 10% урежут субсидии на каждого работника. У социальных предприятий свои законы - не менее половины его работников должны составлять люди с недугами. У нас таких около ста при общем штате в 150 работников. Если уйдет один, другой, третий, предприятие потеряет статус вместе со льготами, а от этого начнут банкротировать многие предприятия. В данном случае пострадают не только работники с недугом - таких в стране около 1800 человек, но и все те, кто трудится на социальных предприятиях, а их 3300, - говорит директор.
Обходим ряды сборочной линии. Люди работают "вслепую", все места специально приспособлены - от направляющей на полу для ходящих с палочкой до автоматизированной подачи крепежных деталей. В каждый станок вложены не только средства - чьи-то новаторские идеи. Для многих незрячих работа - не только источник пропитания, но и единственная отдушина, возможность самореализации, стимул к жизни. Максимальный заработок рабочего - 800 литов, есть такие, кто получает не более сотни и вместе со всеми рискует лишиться половины пенсии.

Обязательство или обуза?

- В связи с кризисом в правительстве все чаще раздаются голоса, что содержание людей с недугом слишком дорого обходится государству, - говорит Дана Мигалева - председатель общества семей, воспитывающих детей с нарушениями интеллекта. - Нас нередко обвиняют в завышении степени недуга. Да, случаи злоупотребления есть, но не наша вина, что система так работает. Почему бы не навести порядок в медицинских комиссиях, где одним назначают группу заочно, а другим отменяют, мол, руки-ноги целы - значит, здоров.
Социальные выплаты - не подачка, а форма финансовой ответственности государства, напомнили представители обществ людей с недугами. Это в равной степени касается пожилых людей и молодых родителей. Всех тех, чье мнение не нашло отражения в национальном соглашении.

Настасья ГОВОРКОВА, "Экспресс-неделя"