Пенсионеры - самые... богатые

Пытаясь вытащить страну из экономических неурядиц, власти не нашли ничего лучше, чем возложить этот груз... на пенсионеров.

(”Экспресс-неделя” Nr.53 # 31 декабря 2009)

В период экономических трудностей любое государство, как правило, обращается за помощью к наиболее зажиточным слоям населения. Наиболее часто используемые формы государственного заимствования - распространение облигаций под установленный выше банковского процент, а также введение прогрессивного налога в расчете на щедрые отчисления граждан с высокими доходами. В Литве такой категорией граждан сочли пенсионеров. К ним решили применить прогрессивный налог, а у работающих просто одолжить часть причитающейся пенсии без процентов и без гарантии возврата в будущем.

Закон граблей

Пересмотр пенсионного законодательства в Сейме проходил в полном соответствие с пословицей "собака лает - караван идет". Сколько ни напоминали ораторы от оппозиции, что снижение пенсионных выплат работающим пенсионерам уже однажды признано антиконституционным, правящие были глухи к увещеваниям. С легкой руки социал-демократа Альгирдаса Сисаса урезание пособий работающим пенсионерам окрестили "законом граблей".
- На эти грабли вы уже наступали и собираетесь снова нарушить Конституцию. Хочу напомнить, что именно правительство консерваторов в 95-м приняло решение сократить пенсии работающим, за которое мы еще до конца не расплатились. По правительственным обязательствам, остаток прежнего долга должен быть выплачен в июле 2010-го. Это же абсурдно: еще не расквитались за прошлое нарушение Конституции, как опять совершаем ту же ошибку.
В прошлый раз Конституционный суд лишь признал неправомерным удержание части пособий с работающих пенсионеров, напомнили правящие, обязательство по выплате компенсаций правительство социал-демократов приняло на себя добровольно. На сегодня успели вернуть чуть более половины, остаток долга работающим пенсионерам составляет 270 млн литов. Чтобы не ограничиваться полумерами, тут же в Сейме проголосовали за отсрочку возврата на два года, то есть следующую компенсацию пенсионеры получат не раньше 2012 года, если, конечно, переживут кризис…

Постараться дешевле упокоиться

Среди множества способов экономии на пенсионерах было предложено в полтора раза сократить пособие на погребение. "Вы знаете, сколько сейчас стоят похоронные услуги, - спрашивали депутаты друг у друга, - не меньше 3,5 тысячи литов на усопшую душу, да и церковные почести стоят немало". Эти аргументы, как и прочие, правящих не убедили. "Похоронное пособие" сократили с трех размеров пенсий до двух. Дескать, кто умел дешевле жить, тот найдет способ дешевле упокоиться.
В той же копилке предложений - отмена права выбора отрезка трудового стажа, по которому рассчитывается базовый размер пенсионного пособия. До сих пор трудящийся мог сам определить, в какой период его заработки больше соответствовали его пенсионным чаяниям. И как обиженно заметили консерваторы, в глазах многих период независимости выглядел проигрышным в сравнении с предыдущим периодом, который и называть-то в Сейме лишний раз не стоит.
Впрочем, признают законотворцы, все это - косметические меры. Основные надежды возлагаются на всеобщее сокращение пенсий от 3 до 15% в зависимости от их размера.

Сомнительный прогресс

Ввести прогрессивные отчисления с пенсионных пособий - до такого ни одно государство в Евросоюзе не додумалось, удивляется один из новичков в Сейме социал-демократ Андрюс Шяджюс.
- В Литве самые богатые люди - пенсионеры. У них государство может одалживать в трудное время без процентов. То, что можно к пенсиям применить прогрессивный налог, - это вовсе абсурд. Вместо того чтобы взимать больше с богатых, мы латаем казну с пенсионных пособий.
Подсчитано, что самое малое трехпроцентное урезание в денежном выражении составит несколько десятков литов, и эта потеря больнее всего ударит по обладателям минимальных пенсий. Те, кто получает свыше 2500 литов, лишатся нескольких сотен, но не окажутся за чертой бедности. Однако расчет правительства строится на том, что таких "богатых" пенсионеров в стране менее 40 человек, на них много не сэкономишь. Большинство же как раз получает 600 - 800 литов в месяц, они и обязаны укрепить пошатнувшийся бюджет страны. Остается не ясным, сколько денег в казне сохранит пенсионная реформа. Известно, что только введение новой системы и перерасчет размеров пенсий обойдутся в 170 млн. литов.

Компенсации - в следующей жизни

Голосуя за всеобщее сокращение пенсий, первоначально правящие отказывались обсуждать механизм компенсации, хотели ограничиться обещанием "в будущем увеличивать пенсионные выплаты быстрее других видов доходов". Однако под давлением общественности, а вернее, из опасений президентского вето, правительство постановило не лишать пенсионеров надежды на компенсации. "Пенсии по старости и нетрудоспособности будут увеличены с началом оживления экономики Литвы при условии, что это не увеличит внешнего долга страны и фискального дефицита", - объявил премьер-министр Андрюс Кубилюс. Министерству социальной защиты и труда было дано 7 месяцев на разработку механизма компенсации. Глава министерства Донатас Янкаускас пояснил: "Трудно сказать, каким способом и в какие сроки этот порядок может быть внедрен. Одно ясно: улучшение экономики и приближение Литвы хотя бы к среднему уровню ЕС - более длительная перспектива".
Сегодня в Литве пенсии по старости получает 680 тысяч человек, еще 100 тысяч - государственные пенсии. Около 200 тысяч людей с недугом получают государственное пособие. Для работающих пенсионеров сокращение пенсии составит до 70%. Исключением явятся лишь те, кто зарабатывает не более 100 литов. Уровень пенсионного обеспечения в Литве - один из самых низких в Евросоюзе. Такое же печальное первенство - и по продолжительности жизни. Мужчины в Литве в среднем живут как раз до 65 лет…

Настасья ГОВОРКОВА, "Экспресс-неделя"