Достаточно ли средств Литва выделяет на оборону?

Alfa.lt «Литовская политика безопасности: слишком много пустословия и поиска врагов»
(Автор – Кястутис Гирнюс, интернет-сайт «Alfa.lt», 15 сентября 2008 года)

События в Грузии сосредоточили внимание литовских политиков (правда, не всех) на внешней политике и политике безопасности. Ставятся вопросы, может ли Россия посягнуть на территорию Литвы, находится ли Литва в безопасности, сможет ли она защитить себя в случае нападения, чего стоят гарантии НАТО, что может и должна делать Литва для того, чтобы обеспечить свою безопасность.

Это важные вопросы, по которым давно надо было дискутировать, но ни президент, ни правительство не рискнули этого сделать. Во время грузинского конфликта умеющий высказаться премьер Г.Киркилас беспробудно молчал. Президент В.Адамкус отделывался короткими замечаниями, но не стал обращаться к народу с тем, чтобы глубже оценить ситуацию, назвать вызовы Литве и объяснить, как следовало бы на них реагировать.

С ускорением предвыборной парламентской кампании одни из партий отдают первенство политике безопасности, другие отодвигают эту тему на второй план. Политика безопасности должна быть составной частью избирательной кампании. Партии должны выразить свои установки, показать, чем они отличаются от своих оппонентов.

А дискутировать есть о чем. Первое, достаточно ли средств выделяет Литва на оборону? Хотя Литва обязалась перед НАТО, что ежегодно на оборону будет выделяться 2 проц. ВВП, в этом году Министерству обороны было выделено толь 1,16 проц. В 2007 году лишь Бельгия, Люксембург и Венгрия выделили на оборону меньше средств. Эстония, Латвия и Польша тратят пропорционально намного больше средств, чем Литва, хотя их экономическое положение мало чем отличается.

По словам представителей партии консерваторов, отношение к данному вопросу у нынешнего правительства безответственное, ухудшаются вооруженные силы страны, видимость партнерской надежности которой даже вызывает сомнение в способности защищать свои территории.

Второе, пишет автор статьи, такие ли у Литвы армия и вооружение, которые ей необходимы? Критикуется постановление об отказе от воинской повинности и переходе к профессиональной армии. Литовские вооруженные силы плохо вооружены, нет самолетов и другой современной военной техники. И это не случайно. НАТО хочет, чтобы Литовские вооруженные силы были подготовлены к участию в международных миссиях и проведению операций по поддержанию мира. В случае нападения НАТО защитит Литву. Несколько, даже несколько десятков танков и истребителей существенной разницы не принесут, так что, считается, что их не надо и приобретать.

Удовлетворив требования НАТО, не запрещено делать больше, например, пополнять профессиональную армию хорошо обученным и вооруженным военным резервом призывников. Однако надо объяснить, во что это все обойдется, от каких проектов и программ надо будет отказаться, откуда придется набирать средства. Иначе говоря, каким образом и насколько будут увеличиваться налоги.

Предложения не отказываться от военной обязанности будет пустыми словами до тех пор, пока не будут разработаны детальные планы, гарантирующие, что воинскую обязанность должны исполнять не только уставшие сельские пареньки, но и элитная молодежь.

Третье. Кто устанавливает и исполняет политику безопасности Литвы? Теоретически – президент, правительство, Государственный совет безопасности, Сейм через парламентский Комитет по национальной безопасности и обороне. Но все они, за исключением президента, во время грузинского кризиса были почти не видны и не слышны. Премьер был в отпуске, долго не созывалось заседания Государственного совета обороны. Так что небезосновательно консерваторы требуют срочно созывать заседание совета, чтобы он смог обсудить горящие проблемы.

Хотя Литва является конституционной республикой, парламентские комитеты имеют ограниченное влияние, причем, сами комитеты не защищают своих прав. Создается впечатление, что МИД определяет многие важные вопросы. Автор статьи считает, что опыт и интеллектуальный потенциал министерства можно ставить под сомнение, если характерным дня него продуктом является статья секретаря МИД Лаймонаса Таллат-Кялпши о событиях в Грузии, опубликованная на сайте Delfi. Еще хуже было бы, если бы вышеупомянутые решения определяла какая-нибудь неофициальная группа. Следует серьезно обсудить, как разрабатывается политика безопасности, кто принимает важные решения, как обеспечить, чтобы свои слова исполняли все главные деятели.

Четвертый вопрос – это политика Литвы в отношении России и роль России в жизни Литвы. Во многих отношениях это самый чувствительный вопрос, поскольку в Литве его невозможно обсуждать без истерии, оскорблений, поиска российских «агентов». Появляется опасность, что своей преувеличенной риторикой защитники интересов Литвы только портят настроения, так что уничтожается то единение, без которого невозможно сплотить общественность на предприятие решительных шагов.

Консерватор Андрюс Кубилюс правильно делает, когда спрашивает, не вызывают ли угрозу национальной безопасности российские инвестиции в Литве, как правильно делают и те, кто спрашивают, не толкает ли Москву жесткая политика Литвы в отношении России на принятие экономических мер против Литвы. Нет обще приемлемых ответов на эти и похожие вопросы – в противном случае мы бы их все уже знали.

Намного более тяжелая задача стоит перед консерваторами и теми, кто хотят расшевелить Литву. Увеличить средства на оборону, снизить экономические связи с Россией. То, что они предлагают, не станет реальностью, если не удастся убедить не только людей, но и другие политические партии, что эти шаги необходимы, хотя финансово и обременительны. Они не сплотят народ, если будут разделять своих политических оппонентов на «жестких» и «мягких» партнеров кремлевской политики. Бывший президент Бразаускас причисляется к «мягким», поскольку он предлагает Литве вести себя с Россией так, как это делает Финляндия.

Трудно противостоять тяге к боевой риторике, но необходимо. Перетянув струну, консерваторы не только дисквалифицируют себя, но и вызовут отвращение к своим главным целям. Уже сейчас аналитик «DnB Nord» Екатерина Рояка назвала замечания Кубилюса относительно угрозы российских инвестиций предвыборной акцией, не стоящей особого внимания. Если создастся впечатление, что призывы больше заботиться о безопасности Литвы являются лишь средством для привлечения избирателей и обхода оппонентов, то большинство людей их не поддержит. А чего другого еще добиваются враги Литвы?