Фактору внешней угрозы в России придается очень большое значение

BALSAS.LT «Россия – между реальными и мнимыми угрозами»
(Автор – Виктор Денисенко, «Balsas.lt», 5 июня 2008 года)

Рассуждения об угрозе в дискурсе о жизни современной России занимают важное место. Они постоянно актуализируются – как в средствах массовой информации, так и официальными государственными должностными лицами. С одной стороны, в этом нет ничего удивительного – каждая страна живет в определенном контексте угроз и вызовов. В качестве примера можно упомянуть угрозу терроризма, которая актуальна для большинства государств (в том числе и для России). Но с другой стороны, актуализация рассуждений об опасности может стать орудием для манипуляций.

Две категории угроз
Угрозы, о которых говорится на общественном пространстве России, можно разделить на две категории: 1) угроза безопасности государства и 2) угроза стратегическим интересам государства.

Угроза безопасности государства – это обычная и всем понятная категория, в которую входит широкий круг угроз – угроза прямой военной инвазии, террористическая угроза (угроза жизни и благополучию граждан), угроза шпионства и т.д. Понятие угрозы государственной безопасности связана с возможностью нестабильности внутри страны (угроза сепаратизма) и у ее границ (враждебно настроенные соседи).

Угроза стратегическим интересам государства – связана напрямую с ролью, которую стремится играть в мире Россия. В геополитическом смысле понимание этой угрозы связано, прежде всего, с территорией развалившегося Советского Союза. Москва автоматически определяет это пространство как сферу своих стратегических интересов. Не случайным было появление СНГ на развалинах Советского Союза – это следовало бы расценивать, как своеобразное желание сохранить контуры советской империи, где главная роль, конечно, опять принадлежит Москве.

Теперь уже можно утверждать, что аналога Евросоюза из СНГ не вышло – и, может, прежде всего, из-за того, что Москва в этой изменившейся геополитической ситуации стала не единственным и не самым большим центром притяжения (Грузия и Украина смотрят в направлении евроатлантической интеграции, центром притяжения Молдовы является член ЕС и НАТО Румыния, а Азербайджана – член НАТО Турция). Но как раз свои политические неудачи на пространстве СНГ Россия, прежде всего, и считает угрозой для стратегических интересов государства.

Самым подходящим примером для подтверждения угрозы такого характера была «оранжевая революция» на Украине. То, что нами воспринимается, как триумф гражданского общества Украины, в России считается угрозой стратегическим интересам (к власти пришел Виктор Ющенко, победивший протеже Кремля Виктора Януковича). Кроме того, уже в самом принципе «оранжевой революции» Россия усматривает угрозу безопасности государству/власти (если такого характера события возникли бы в Москве).

Расширение НАТО, или «враг за воротами»
Преподнести угрозу стратегическим интересам государства как угрозу безопасности государства является наиболее любимым на сегодняшний день маневром российской власти. Примером этому может быть прецедент вступления стран Балтии в НАТО. Многие из нас еще помнят крайне негативную реакцию России на этот процесс. Недовольство Москвы можно понять – это было ее проигрышем в плоскости стратегических интересов (в зону ее стратегических интересов страны Балтии входят как бывшие советские республики).

Фактически истерия России продолжается и сейчас - в отношении стремления Украины и Грузии вступить в НАТО. По сути дела это продолжение той же истории, которая заставляет Россию нервничать – естественное расширение НАТО (естественное потому, что Москва нередко ведет себя агрессивно и, не без этого, отталкивающе) прошло сначала по бывшим странам Варшавского блока (Польша, Чехия), потом Альянс шагнул и на бывшие территории Советского Союза (страны Балтии) и, в конце концов, сейчас может переступить границы СНГ. Все это можно рассматривать как угрозу, но только как угрозу стратегическим интересам России.

Но в дискурсе об общественно-политической жизни России эта ситуация представляется иначе: акцентируется как лишь мнимая угроза государственной безопасности. НАТО представляется как агрессивный альянс, который стремится «окружить» Россию. Одновременно формируется твердое общественное мнение, совпадающее с таким видением (сделать это нетрудно, поскольку еще благодаря советской пропаганде большинство жителей России с детства уже воспринимают НАТО как врага №1).

Представление расширения НАТО в качестве угрозы государственной безопасности (а не стратегическим интересам государства) имеет сильную психологическую основу. Государственная безопасность касается напрямую каждого гражданина государства, а угроза интересам государства ассоциируется, прежде всего, с замысловатыми политическими играми, которые простого человека мало интересуют.

Фактору внешней угрозы в России придается очень большое значение. Это очень старая и простая формула: когда люди знают, что «враг за воротами», они все свое внимание сосредотачивают на этой угрозе, меньше обращая внимания на то, что происходит внутри государства. Иначе говоря, внешняя опасность помогает отвлечь внимание общественности от внутренних проблем. На фоне такой угрозы блекнут вопросы, связанные с правами и свободами человека, свободой печати, а армии придается своеобразный статус «священной коровы».

На самом деле очень трудно поверить в то, что НАТО может представлять реальную угрозу безопасности России. Североатлантический альянс является оборонной организацией. Реальная угроза со стороны НАТО в отношении Москвы могла бы возникнуть только в одном случае – если бы Россия решила напасть на одну из стран Альянса, то есть если бы должна была вступить в силу пятая статья договора НАТО, регламентирующая принцип коллективной безопасности. Но в этом случае можно было бы говорить о том, что Россия сама создала для себя угрозу.

Если даже какая-то из стран Альянса решилась на агрессию против России (по правде говоря, не знаю ни одной страны, властям которой это могло бы стрельнуть в голову), то это еще не значит, что ее поддержит та или иная страна-член НАТО. Остается повторить – НАТО – оборонная организация, а не организация для нападения.

Обманчивое очарование Китая
Формируя свои стратегические интересы, Россия с надеждой смотрит на Китай. В последнее время эта страна рассматривается как главный партнер Москвы в стратегических играх против США и Западной Европы. Не случайно новый президент России Дмитрий Медведев выбрал для своих первых зарубежных визитов Казахстан (ближайший партнер России на пространстве СНГ) и Китай. В Кремле господствует мнение, что в альянсе с Пекином Россия и Китай смогут стать серьезным противовесом США. Но взгляд этот может быть ошибочным и опасным, прежде всего, для самой России.

Китай приобретает все больший вес на международной арене. Роль его оценивается по-разному. Нельзя отрицать экономических успехов этой страны, прогресс в этой сфере просто гигантский. Но к Китаю можно предъявить претензии в сфере нарушения прав человека. Однако как бы там ни было, но Пекину под силу стать одним из мировых центров, к мнению которого будут прислушиваться. Но тут же возникает вопрос: а нужна ли будет Россия Китаю, при достижении этой цели?

В возможном Альянсе Китая и России сразу же наблюдается угроза наличия существенных разногласий. Все зависит от того, удастся ли России создать с Китаем равноценный союз, или начнется деление позиций на «старшего» и «младшего» брата. Понятно, что при этом Россия будет стремиться занять уже привычную ей роль «старшего брата», но в отношении Китая это будет сделать нелегко, так как вполне очевидно, что данная роль в случае этого союза должна отойти Пекину. Россия же не привыкла к позиции «младшего брата», поэтому, если будет реализовываться именно такой сценарий, конфликтная ситуация неизбежна.

Интересным может быть ответ на вопрос. Как сам Китай расценивает возможность политического, экономического и военного союза с Россией. Недавно появилась статья известного российского публициста Андрея Пионтковского «Бабочка Чжуан-Чжоу» [http://www.grani.ru/Politics/World/Asia/m.137148.html], в которой на основе имеющейся информации и своей проницательности, автор делает вывод, что Китай не смотрит на Россию как на серьезного партнера. Можно добавить, что как раз Китай и может представлять реальную угрозу национальной безопасности России. Кремль отметает такую возможность, но у сторонников этого мнения серьезные аргументы. Уже не первый год говорится об активной миграции граждан Китая в регионе Дальнего Востока России. Высказываются опасения, что в будущем Пекин может заявить о своих претензиях на эти территории. Внимание Китая могут привлечь также и богатые полезными ископаемыми районы, которыми располагает Россия.

Выводы
Трудно сказать, насколько серьезно и, самое главное, реалистично российские власти оценивают те угрозы, с которыми может столкнуться страна. Анализируя СМИ становится очевидным, что некоторыми понятиями угрозы просто манипулируют, стараясь обеспечить определенные интересы официальных властей, создать определенное общественное мнение. К таким манипуляциям можно отнести уже упоминавшуюся переоценку угрозы расширения НАТО или рассмотрение деятельности некоторых неправительственных организаций (особенно финансируемых из зарубежных фондов) как угрозу национальной безопасности. Случается, что о такой угрозе говорится в России даже на самом высоком уровне.

Важность реальности оценки угрозы здесь упоминается не случайно. Заигравшись с мнимыми угрозами можно не заметить или не оценить по достоинству угрозу реальную и иметь серьезные последствия. Как пример – широко известный исторический факт относительно того, что в 1941 году Сталин до последней минуты игнорировал донесения разведок, не верил, что фашистская Германия нападет на Советский Союз.

Как отмечалось в начале статьи, каждая страна живет в обстановке определенных угроз и вызовов. Для обеспечения своей безопасности государство должно быстро и оперативно реагировать на грозящую ему опасность. А борьба с ветряными мельницами может лишь вызвать трату сил, необходимых для подавления реальной угрозы. Автор статьи считает, что не понимание этой простой мысли является в настоящее время самой большой угрозой, которая может стоять перед современной Россией.