В нашем государстве нет сострадания

На носу Новый год, но предпраздничное настроение портят мысли о предстоящем обещанном властью ущемлении неимущих. Судя по всему, проблемы социальной защиты и в 2010 году не утратят актуальности.

(”Экспресс-неделя” Nr.51 # 17 декабря 2009)

У истоков... враг социализма

Социальная защита - это не просто "дележ" денег на пособия либо лишение этих самых денег. Это достаточно сложная система, выполняющая в обществе очень разные функции. Некоторые сторонники "дикого рынка" уверяют, будто социальная защита вообще не нужна. Но без нее не обходится ни одно нормальное государство.
Родоначальником социальной защиты в Европе считается рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Идея родилась при достаточно необычных обстоятельствах. Легендарный глава Германии, опасавшийся укрепления социалистического движения и влияния социал-демократической партии, ввел первые законы, дающие рабочим некоторые гарантии. Поэтому вместе с антисоциалистическими законами в 1848 году он посеял и первые ростки социальной защиты, которые должны были принизить привлекательность социализма.
В 1883 г. акт о страховании здоровья предоставил рабочим право страховать здоровье: рабочий выплачивал две трети, а работодатель - одну треть выплат. Акт о страховании от несчастных случаев опубликован в 1884 г. А в 1889 году Германия первой приняла закон о пенсиях, хотя пенсионный возраст был 65 лет, а до таких лет в то время доживали немногие.
Несмотря на то, что инициативы Бисмарка не дали ожидаемых результатов, так как были запоздалыми или недостаточными, Германия, лидировавшая в области социальной защиты, такой и осталась, даже когда передала уже отжившую бисмарковскую модель другим странам, а сама ввела прогрессивную систему социальной защиты.
В Литве о социальной защите говорят как о прибежище неудачников, а вот Германия гордится своей системой социальных гарантий, верностью традициям и солидарностью.

Не разбазаривание денег

Другая легендарная фигура на пути социального благополучия немцев - министр экономики Германии Людвиг Эрхард, который более 60 лет назад, после Второй мировой войны осуществил реформу против воли великих стран-победительниц, крупных предпринимателей и, как утверждают сейчас, даже против воли профсоюзов. Эта реформа стала первым шагом на пути к социальной рыночной экономике. Вместе с тем это был и ответ тем, кто пускает пыль в глаза, утверждая, что сначала нужно разбогатеть, а потом уж заниматься социальной защитой.
Пример Германии показывает, что социальная политика - мощный двигатель экономики и в нее стоит инвестировать. Скажем, сейчас в Литве урезают социальные гарантии, рассчитывая на то, что в бюджете останется больше денег. Но не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять: бюджет уменьшится ровно на столько же. И тогда замкнется порочный круг социально-экономического неблагополучия.
Опыт показывает, что страны, пренебрегающие социальной защитой, никогда не станут богатыми, т.к. нищета, социальная отчужденность, преступность, присущие таким странам, не позволят им подняться, подорвут творческий потенциал народа, не позволят ему совершенствоваться, а вынудят бороться за существование.

Благополучие для всех

"Благополучие всем и каждому" - такое обещание тогда дал жителям так называемый отец экономического чуда Л.Эрхард. Потом государства, руководствующиеся идеологией социального рынка, стали называться благополучными. Ведь говорят же, что следующий этап после достижения благополучия - демократический социализм.
Горькая ирония - то, что долгие десятилетия пытались создать целые поколения наших отцов и дедов, в развитых странах Европы уже почти создано.
Так в чем суть тех главных реформ, которые позволили стать, например, Германии страной надежной социальной защиты? Поддерживаемый своим советником - идеологом экономики социального рынка Альфредом Мюллером-Армаком, Л.Эрхард как альтернативу предложил ввести плановую экономику. Главный принцип модели Эрхарда - Мюллера-Армака - сочетание свободной конкуренции с социальной солидарностью. Поэтому немцы долгое время живут в стране процветающей экономики, где давно есть и будут высокооплачиваемые рабочие места и надежная социальная защита.

Вопрос жизни системы

В наше время все больше сомневаются, устоит ли экономика Германии перед лицом глобализации, когда производство все чаще переносится в другие страны, где вместо радующихся жизни немцев трудятся рабочие третьего мира, радующиеся любому заработку.
Но социальная политика Германии, несмотря на мрачные прогнозы, не спешит сложить оружие. Постоянно говорят о том, что экономика Германии не потянет всех эмигрантов, нарастающих проблем стареющего общества, и хотя, возможно, Германия должна будет пересмотреть свою внутреннюю политику и уже осуществила некоторые реформы, все же это не значит, что одним махом в ней будут сметены традиции социальной защиты.
Любую систему - позитивную или порочную - почти невозможно разрушить: она как бы вросла в плоть общества. Если система работает, если она жизнеспособна и, как любой живой организм, может меняться и приспосабливаться к переменам, она достаточно надежна.
Результаты хозяйствования в Литве в период нынешнего кризиса показывают, что наши системы не были гибкими, жизнеспособными и рассыпались от первого удара.
"Существенные структурные реформы" - вот любимая фраза наших политиков, но в их устах она звучит бессмысленно. Да и как может быть иначе, если, скажем, преобразованием в системе "Содры" считается повышение налога на социальное страхование и снижение социальных выплат…

Теодора РАШИМАЙТЕ, "Экспресс-неделя"