Народная война... с антеннами

"Экспресс-неделя" рассказывала о войне жителей столичной улицы Виршулишкес против антенн сотовой связи, установленных на крыше жилого многоквартирного дома. Дело приобрело размах и, вероятно, дойдет до суда. Но вот претензии поддержал парламентский Комитет по здравоохранению, высказавшийся против установки базовых станций на жилых домах.

(”Экспресс-неделя” Nr.32 # 6 августа 2009)

Жалоба на жалобе...

Действия властей без должной, как считают оппоненты, проверки сотовых компаний, выдающих операторам разрешения на установку на крышах жилых домов базовых станций и ретранслирующих антенн, вызывают недовольство многих горожан. Жильцы засыпают жалобами инстанции. Люди полагают, что это оборудование опасно для здоровья. По собственной инициативе они патрулируют придомовые территории, не допуская в подъезды и на крыши связистов, приходящих проверять оборудование, так как не доверяют их действиям и заверениям, будто излучение антенн безопасно.
- После того как у нас на крыше установили антенны, у жителей, особенно верхних этажей, начались сильные головные боли, постоянно скачет давление, маленькие дети стали чаще болеть, у многих начались носовые кровотечения, - рассказывает Елена Шишова, жительница дома №43.
Инициативная группа жителей как этого, так и соседних домов требует запретить использование крыши для нужд мобильной связи, однако власти остаются равнодушными к обращениям.
- По закону вопрос об установке оборудования должны решать сами жильцы, а не Центр общественного здоровья, мэрия или какие-то другие организации. Компания сотовой связи в первую очередь должна была согласовать вопрос с 50% жителей, но никаких собраний у нас в доме на этот счет не проводилось, - уверяют жители. - Под согласием подписались только 8 уполномоченных жилищного кооператива. Таким образом, нельзя было заключать договор от имени кооператива.
Жители утверждают, что ни одна из восьми многоэтажек по улице Виршулишкес, стоящих вокруг дома №43, на крыше которого расположились целых 9 антенн, не давала на это согласия, более того, жители этих домов категорически требуют немедленно размонтировать их. К письмам, направленным в Министерство здравоохранения, в парламентские комитеты по здоровью, правам человека и правопорядку прилагаются списки с почти 500 подписями. В письмах говорится о ряде других, как считают их авторы, нарушений, связанных с деятельностью кооператива. Его председатель В.Тарвидас, чьи полномочия инициативная группа не признает, называет претензии жильцов неподтвержденными и необоснованными и ссылается на устав жилищного кооператива, созданный в момент его учреждения.
Кто прав в этой ситуации? Разобраться трудно, решит суд.
Жильцы занимаются подготовкой соответствующих документов и наняли адвоката, который полагает, что дело можно считать выигранным.
Выяснилось, и в подтверждение этого - ответ Вильнюсского центра общественного здоровья, что радиационно-гигиенический паспорт, который требуется для установки антенн мобильной связи, компании "Bitė Lietuva" не был выдан. Таким образом, получается, что уже 5 лет крыша дома эксплуатируется практически нелегально.
- На установку базовой станции на крыше дома №43 компания мобильной связи не получила гигиенического паспорта, за что была наказана в соответствии с Кодексом административных правонарушений, ей был выписан штраф. Кроме того, нужно учесть, что требование на получение гигиенических паспортов вышло в 2005 году, а антенны на крыше дома были установлены в 2004 году, - объясняет Вилия Судейките, старший специалист Центра общественного здоровья г.Вильнюса.

А связь-то нелегальная

Однако пример дома №43 по улице Виршулишкес, к сожалению, не единичен и вовсе не исключителен для Литвы. Как оказалось, беспорядочная установка базовых станций в буквальном смысле над головами людей - распространенная практика. Члены парламентского Комитета по здравоохранению выяснили, что из 3700 мобильных станций лишь на 147 получены радиационно-гигиенические паспорта, т.е. только 4% установленных антенн можно признать легальными. Контролируют этот вопрос три государственных ведомства, но вдруг выяснилось, что ни одно из них не может ответить, допустимы ли антенны на крышах жилых домов без наличия паспорта. Правовые акты по этому вопросу противоречат друг другу. А вот в Скандинавских странах это строго запрещено, и датские учредители литовских компаний мобильной связи это прекрасно знают. Но, согласитесь, грех не воспользоваться правовой неразберихой и попустительством контролирующих служб в Литве. А как же здоровье людей?
- Нужно, конечно, успокоить людей: более чем 3 тысячи проверок не показали превышение нормы излучения, но с другой стороны, наука не знает возможных последствий в будущем. Неоспоримо одно - влияние на психологическое здоровье людей велико. Жители домов, на крышах которых установлены антенны, испытывают напряжение, страх за свое здоровье и за здоровье близких, особенно детей. Они должны контролировать председателей своих жилищных кооперативов, чтобы те не допускали самоуправства и не выдавали разрешений на установку антенн, - говорит Антанас Матулас, председатель парламентского Комитета по здравоохранению.
По его словам, операторы устанавливают антенны не только на крышах жилых домов, но у них хватает наглости ставить их даже на крышах больниц и школ, хотя это запрещено законом.
- Мы обязали Министерство здравоохранения в течение месяца подготовить поправки к закону и устранить правовые противоречия. Мы считаем, что закон необходимо ужесточить и запретить установку антенн сотовой связи на жилых домах. Конечно, уже сейчас началось давление, ведь многие предприятия вынуждены будут после таких ужесточений приостановить свою деятельность, они уже угрожают, что люди останутся без связи, но здоровье людей важнее, - утверждает А.Матулас.
Охрана психологического здоровья людей, по его словам, должна стать приоритетом в государстве. Сегодня многие люди страдают депрессиями. Литва и так занимает печальное первенство в мире по числу самоубийств, а Всемирная организация здравоохранения утверждает, что в 2020 году депрессия будет основной проблемой в мире.

В мире уже расчищают крыши

Проблема установки антенн мобильной связи актуальна во всем мире. Недавно в Израиле после многочисленных поджогов антенн жильцами вышел закон, согласно которому антенны сотовой связи, установленные на жилых домах, будут демонтированы и перебазируются на столбы уличного освещения. Помимо этого компании-операторы обязуются устанавливать антенны небольшого размера, не нарушающие эстетику городского ландшафта. По словам специалистов по средствам связи, перенос антенн и передатчиков позволит в несколько раз снизить вредное излучение и воздействие электромагнитного поля в районе жилой застройки.
По мнению израильских ученых, в радиусе действия электромагнитного поля, которое излучают мобильные телефоны и генерируют базовые станции, у людей возникают характерные проявления вегетативно-сосудистой дистонии - головные боли, сонливость, раздражительность. Кроме того, под воздействием электромагнитных полей в организме возникает так называемая реакция напряжения иммунной системы, от чего может снизиться сопротивляемость организма болезням и вредным внешним воздействиям. Закон в Израиле также обязывает операторов мобильной сотовой связи устанавливать рядом с антеннами предупреждающие знаки, сообщающие об опасности излучения и определяющие безопасное расстояние. Люди должны быть информированы о том, что на определенном расстоянии от их жилья будет установлена антенна, чтобы знать, среди каких приборов они живут, каким воздухом дышат и какую пьют воду - это естественное право человека в демократическом государстве. Но представители компаний-операторов мобильной связи сообщили, что такое решение наносит тяжелый удар по качеству предоставляемых услуг. По их словам, сокращение числа антенн приведет к усилению излучения мобильных телефонов. Операторы намерены добиваться отмены данного решения.
К аналогичным действиям готовы и петербургские власти. Новый законопроект запрещает установку передающих антенн на фасадах и крышах жилых домов, а также медицинских и образовательных учреждений. Фактически устанавливать базовые станции можно будет только на промышленных объектах либо на специальных мачтах. Перенос станций в разрешенные места обойдется операторам почти в 40 млн. долл., а зона действия мобильной связи уменьшится. Кроме того, проблема состоит в том, что большинство промышленных объектов, которые находятся на окраинах, уже "омобилено", а в центре и в спальных районах, выход один - устанавливать антенны на жилых домах либо оставить людей без связи. Альтернативный вариант - установка в тех же местах специальных мачт на растяжках. Если учесть, что радиус действия одной базовой станции в городе обычно не превышает 1-2 километров, городской пейзаж в ближайшее время может сильно видоизмениться. Обойтись же меньшим количеством антенн при нынешнем числе абонентов невозможно.

Отказаться от мобильного телефона?

Возникает парадоксальная ситуация: все хотят пользоваться сотовыми телефонами, но никто не согласен установить передающую антенну именно на своей крыше. Любопытный эксперимент провел один канал зарубежного ТВ. Их съемочная группа изображала рабочих, которые якобы намеревались установить антенны возле домов, где живут генеральные директора компаний - мобильных операторов. Все руководители как один решительно высказались против установки и велели "рабочим" уезжать. Это показательный аргумент в споре о том, насколько вредны или безобидны сотовые антенны.
Но проблема действительно имеет множество нюансов. Для сотовых операторов изменение закона может обернуться колоссальными убытками. Это может иметь крайне негативные последствия для общественной и хозяйственной жизни города: отсутствие альтернативы размещению базовых станций на фасадах жилых домов приведет к сокращению зоны покрытия, в результате чего большинство населения останется без мобильной связи; перестанет работать мобильная связь в пригородах. С другой стороны, стоит и вопрос о здоровье людей. Как быть?
Чем кончится эта антенная война, предсказать трудно. Компании сотовой связи вряд ли откажутся даже от небольшой доли своих миллионных прибылей, и надо полагать, рычагов давления у них более чем достаточно.
Есть надежда на развивающиеся самые современные технологии. К примеру, в том же Израиле уже зарегистрирован патент на беспроводную технологию, которая обещает существенно уменьшить уровень излучения не только антенн, но и самих телефонных аппаратов. Конечно, ныне действующие провайдеры не обрадуются появлению конкурента. Но согласно здравому смыслу новые, безвредные и экологически чистые технологии должны приходить на смену старым. Так оно и будет, если власти с подачи сотовых компаний не попытается затормозить прогресс. Тогда, возможно, населению не останется ничего иного, как защищать свое здоровье с помощью акций протеста.

Елена ПИСЬМЕННИКОВА, "Экспресс-неделя"