"Мертвые души" в "ничейном" жилье

Недавно "Экспресс-неделя" рассказала о проблеме бесконечного ожидания в очереди на муниципальную квартиру. Статья вызвала большой общественный резонанс. Мы получили ряд откликов. Правда, читатели описывали... противоположную ситуацию.
Есть, мол, свободная государственная жилплощадь. Хозяева неприватизированного жилья умерли несколько лет назад, а желающих занять его почему-то нет. Мы решили разобраться, в чем дело: чей-то расчет с дальним прицелом или рядовая бесхозяйственность?

(“Экспресс-неделя” Nr. 20 # 14 мая 2009 года)

Дом с мезонином

Первый адрес - в престижном районе Жверинас по улице Кястуче. Деревянный дом с верандой густонаселен с советских времен, 9 квартир из 10 приватизированы. Оставшийся угол - как раз мезонин - когда-то занимала супружеская пара, не богатая, пьющая. Пожилая чета не платила за коммунальные услуги, о приватизации не помышляла. Когда супруги ушли из жизни, соседи подумали, что вот заселятся нормальные люди, будет порядок. Но шли дни, недели, месяцы, годы, а в освободившейся квартире все оставалось не тронутым - тряпичные тюки, содержимое буфета и холодильника, словом, раздолье для паразитов.
Так прошло 6 лет. Хозяева других квартир периодически обращались в инстанции, но все было напрасно. Чиновники объясняли: на тесный угол с удобствами во дворе претендентов не находится, уборка и ремонт за счет государства - дело дорогое и не выгодное. В очередной раз чаша соседского терпения переполнилась, когда в заколоченную квартиру стали вновь приходить счета. За опечатанную квартиру с отключенными электричеством и водой каждый месяц стали начислять плату за аренду и коммунальные услуги. Суммы менялись, и иногда даже в меньшую сторону, словно некто время от времени оплачивал счета. При этом в графе, где указывается фамилия, стояло таинственное «квартиросъемщик». Значит, судя по счетам, некая «мертвая душа» арендует площадь, рассуждают соседи, но мусор вывезти, крышу подлатать и бороться с грызунами не желает. Владелец ближайшей квартиры Зенонас Урбонас так описывает сложившуюся ситуацию:
- Лично я в решении судьбы этой заброшенной квартиры никакого участия принимать не желаю. Если б была возможность отрезать ее и выбросить, я был бы рад. Вы подумайте: шесть лет жилье стоит без хозяина и гниет, это же сырость, крысы, ветер гуляет - однажды зимой проверяющие после очередного обхода оставили открытыми окна. Если дом рухнет, то куда прикажете деваться, - у меня это единственная квартира?! К тому же квартира не сдается, не продается - она не работает, что наносит конкретный вред государству. Мы хотели этот угол под крышей купить, но нам отказали, сказали, что арендовать его тоже нельзя, там, мол, могут селиться только социально поддерживаемые лица в порядке очереди. А я бы почистил эту квартиру за свой счет, даже бы ремонт сделал, чтобы жить было можно, еще бы и платил за аренду.

Пьянка по соседству

По другому адресу ситуация не лучше. В Новой Вильне в приличном кирпичном доме одну из неприватизированных квартир снимали на паях мать и сын. Во избежание раздоров каждому было выделено по комнате, врезаны отдельные замки, даже нумерацию изменили. Два года назад старшей квартиросъемщицы не стало, сын завладел второй половиной и превратил ее в источник дохода - стал сдавать всем желающим за умеренную плату в "жидкой валюте". Клиентуру, говорят, в первое время искал на Калварийском рынке. Теперь и искать не приходится, зимними вечерами в «воронью слободку» набивается человек по пятнадцать. Дальше стандартный сценарий, пьянка-веселье-драка. Полиция по этому адресу уже не ездит - надоело, да и дверь посторонним чаще всего не открывают. Один из соседей встретил нас на крыльце и разговор сразу же зашел о наболевшем.
- Мы устали от драк и скандалов. Сюда постоянно собирается на попойки публика определенного сорта, а у нас дети, представляете, что они видят? Женщины даже днем боятся выходить на лестницу и в подъезд, ведь никогда не знаешь, кого там встретишь. Главное, у жильцов этой квартиры огромные долги. За отопление они задолжали больше 20 тысяч, жилконторе нашей за «другие услуги» - 4,5 тысячи литов. Порядочных людей давно бы за такие долги выселили, а этих не трогают. Электричество им отключили, а вечерами в окнах свет горит, телевизор работает. Кто это все оплачивает? Наверняка на нас раскидывают, нам электросети так и объяснили. Да еще после каждой жалобы и проверки нас в подъезде подстерегают с угрозами!

Кто в доме хозяин?

Поиск ответственных лиц, с которыми можно было бы обсудить описанные ситуации, поначалу представлялся нам делом не слишком сложным. Бумаги все на руках, письма с предупреждениями по обоим адресам подписаны одинаковыми фамилиями. Все социальное жилье в городе принадлежит мэрии, а управляется специальным предприятием самоуправления. Последнее регулярно изменяет название, теперь это «Вильняус место бустас». Формально государственные квартиры переходят от предприятия к предприятию, на деле во главе его многие годы стоит один и тот же человек, директор Чесловас Рыбакас. Его непосредственный начальник в Вильнюсском самоуправлении Регимантас Пауленис возглавляет департамент социальных дел. Тот и другой упорно отрицали свою причастность, пока, наконец, мэр в интервью не назвал их фамилии и не заверил нас, что беспорядки с социальным жильем целиком на совести прежней власти. Словом, при поддержке градоначальника ответственные чиновники нашлись и даже согласились участвовать в рейде по указанным адресам.

Проверка на местах

По первому адресу прибыли целым кортежем, вереница проверяющих с трудом поместилась в «мезонине». Представители рангом пониже, очевидно, здесь бывали не однажды и бойко излагают подробности. Оба начальника ведут наигранный диалог.
- Почему не доложили, не приняли меры?
- Выслали предупреждение о долгах, ждали ответа (от умерших жильцов? - Н.Г.).
- Почему не сдали, не продали?
- Нет оснований для продажи государственной площади. А кто ж согласится арендовать самый угол в аварийном состоянии, удобства во дворе…
Закончив осмотр, чиновник мэрии Регимантас Пауленис беседовать с нами отказался.
- Есть директор социального жилья. Ему было дано не одно указание представить список свободных квартир. Я, знаете ли, тоже не хочу быть козлом отпущения.
Любопытно, что ко второму пункту проверки он уже не приехал. «В аварию попал по дороге», - смущенно пояснил директор администрирующего предприятия.
В урезанном составе поднимаемся на нужный этаж без особой надежды на успех, поскольку нас предупредили, что дверь могут и не открыть. На наше счастье после звонка в дверном проеме появляется человек, больше похожий на тень. «Не этот», - говорит за спиной представитель жилконторы, который появился здесь тоже не впервые. Далее разговор ведем с ответственным квартиросъемщиком - потрепанным жизнью мужчиной лет за 50 - при полном молчании представителей власти.
- Кто проживает в этой квартире?
- Только я с дочкой, ее сейчас нет.
- А это кто? (В постели хозяина лежит женщина. - Н.Г.)
- Никто, просто зашла.
"Случайная прохожая", не вставая, интересуется, можно ли ей претендовать на часть квартиры после 8 лет совместной жизни с мужчиной без регистрации брака. Услышав от чиновников отрицательный ответ, теряет к нам интерес. Продолжаем диалог с арендатором.
- Кто занимает комнату матери?
- Никто. Мать умерла, я просто еще не успел сообщить, не оформил, то есть.
- О долгах своих знаете, о том, что в суд на вас подают и на выселение?
- А как же, квитанции получаем. Я год уже нигде не работаю, платить нечем.

«Мертвые души» считать не успевают

После рейда директор предприятия «Вильняюс место бустас» Чесловас Рыбакас дает подробные объяснения:
- В аренду мы государственные квартиры не сдаем, а только проверяем, кто живет, кто арендует. Только в ноябре переняли дела от 20 разных предприятий и еще не успели со всеми разобраться. У нас 4000 муниципальных квартир, из них 400 проблемных, таких, где аренду не платят по полгода и больше, пока проверили около половины. Есть такие, которые не пригодны для жилья, ремонтировать их - себе дороже, вот как в том деревянном доме. Мусор вывезти тоже не успеваем, объемы немалые, средств не хватает. Вывоз мусора из одной квартиры стоит 2 тысячи литов, оплата транспорта, рабочих, свалка тоже деньги берет не малые.
- С этим арендатором в пятиэтажке уже разбираемся, - продолжает чиновник. - Подготовлены документы на выселение, ждем ответов на запрос от других поставщиков услуг для передачи в суд. Хотя нам он должен всего 790 литов, это «Вильняус энергии» больше 20000. Пока не выселим, никто с таким соседом жить не согласится. Знаете, какие очередники капризные: то соседи им не нравятся, то окна плохие, в старые квартиры никто въезжать не хочет. А для продажи требуется заключение комиссии, что квартира не пригодна для жилья. Я тоже ответить за самоуправление не могу, таков порядок.
Напоследок речь заходит о «мертвых душах», ведь немало таких стариков, которые дожили век в своих неприватизированных квартирах и теперь освобождают их естественным путем.
- Почти каждую неделю приходят сведения, - охотно подтверждает директор, - то там умер жилец, то тут, а все содержимое квартиры остается нам. Как положено, ждем две недели, не найдутся ли родственники, если не находятся - мы должны сами очищать жилплощадь, ремонтировать для следующих жильцов. Все это быстро не делается.
Заметим, речь идет о неделях и месяцах. Две недели по закону дается на погашение долгов по квартплате, после этого - суд и выселение. Должник в двухкомнатной квартире был предупрежден за полтора месяца до рейда. Сколько еще продлится сбор документов и суд - не известно. По опыту, такие истории тянутся годами.

Новый порядок распределения жилья

Вильнюс - единственный город в стране, где социальное жилье не только сдается и перераспределяется, но и строится. Ежегодно фонд муниципальных квартир пополняют 65 новых. На них-то и рассчитывают те, кто стоит в очередях льготников на первых позициях. Вот и в этом году на расширение жилфонда выделено 13 млн. литов. Однако общее число претендентов на социальное жилье измеряется десятками тысяч. Подсчитано, что последние в очереди при нынешних темпах получат квартиры через 20 лет.
Такое положение дел решил исправить некий состоятельный предприниматель Альвидас Авулис, глава Литовской ассоциации расширения недвижимого имущества. Он предложил мэрии купить уже готовые квартиры в рассрочку по схеме аренды с последующим выкупом в течение 10 лет. Так, подсчитал бизнесмен, будут расселены сразу 560 семей, то есть в 8 раз быстрее нынешнего. Выгода от такой модели взаимная. Продажа в разгар кризиса такого количества квартир с полной гарантией и по рыночным ценам, плюс немалая экономия на налогах - это будет муниципальный фонд. Словом, гениальная идея. Она фактически уже одобрена горсоветом и самоуправлением, даже в правительстве обсуждалась, но была отклонена под предлогом отсутствия средств.

Послесловие

Оба случая, по нашему мнению, вряд ли представляют дальний чиновничий интерес. Поселить кого-то «своего», выкупить потихоньку или продать государственное имущество в таком плачевном состоянии с большой личной выгодой, может, и возможно. Но уж слишком мелок был бы такой расчет и хлопот много, да и для государства доход не очень-то велик. Меньше 50 литов в месяц стоит аренда двухкомнатной квартиры - это 600 литов в год, за жилье в деревянном доме без удобств вообще берут символическую плату. Вот и болтается на балансе самоуправления весь этот «неликвид», до которого у чиновников просто руки не доходят.
Что до последствий нашего скромного участия в проблеме, то после нашего визита в нововиленскую пятиэтажку жильцы в очередной раз выслушали от буйного соседа предупреждение о расправе, если еще кто-то вздумает жаловаться властям. А в доме с мезонином все-таки побывали работники администрирующего предприятия. Состоялся долгожданный вывоз мусора, даже обещали сделать ремонт.

Настасья Говоркова, журналист "Экспресс-недели"