Бюджет 2010 года: через кровь, слезы и шантаж…

Никогда прежде обсуждение бюджета страны на будущий год не привлекало такое внимание. Люди с беспокойством ждали - что еще власти придумают урезать.

(”Экспресс-неделя” Nr.51 # 17 декабря 2009)

Рекордный дефицит

И вот он принят. Сейм утвердил бюджет следующего года с рекордно большим дефицитом в 5 млрд. литов: "за" проголосовал 81 депутат, "против" - 56, воздержались двое. Фактически обошлись без оппозиции.
- Оппозиция многое не одобряет, но бюджет страны во всех государствах традиционно принимается голосами правящей коалиции, - констатирует экономист Альгирдас Буткявичюс, занимавший должности министра финансов и председателя парламентского Комитета бюджета и финансов. - Это словно проверка ее крепости, управляет ли она положением.
- Бюджет не такой, который порадовал бы, - сказал премьер-министр Андрюс Кубилюс. - Прогнозируетcя, что в 2010 году доходы госбюджета составят 13,378 млрд. литов - это на 1,019 млрд. литов или на 7,1% меньше, чем в 2009 году, а расходы - 18,308 млрд. литов - на 911 млн. литов или 4,7% меньше, чем планируется в этом году.
ВВП Литвы в следующем году составит 83,524 млрд. литов, что на 8,3% меньше, чем в 2009 году. Запланированный лимит чистых заимствований - 8,96 млрд. литов. В целом в следующем году планируется взять в кредит более 13 млрд. литов.

Оппозиции выкручивали руки

Правящая коалиция фактически выкручивала руки, требуя принять бюджет. Меньше всего согласия с оппозицией было по вопросу "Содры". В самый разгар обсуждения президент Даля Грибаускайте заявила, что предусмотренный в бюджете дефицит слишком велик, но других плодотворных мыслей на эту тему не последовало.
На самом деле критика была направлена на правительство, но премьер перевел огонь на оппозицию - мол, слышите, что говорит президент, - после осуществления ваших предложений дефицит увеличится еще на несколько миллиардов. Он уверен, что нужно продолжать прежнюю политику, - это позволит вернуть доверие к нашей финансовой системе на международных рынках.

Имитация обсуждения

В нормальные времена мы могли спокойно поверять дела страны властям, на выборах вручив им эти полномочия, а сами спокойно делать свое дело. Хотя, как уже упоминалось, сейчас, когда интерес к финансовым делам страны как никогда велик, эта дискуссия напоминает разговоры о призраке, которого никто не видел, известно только то, что он где-то может быть.
Как можно что-то обсуждать, если у нас нет почти никакой информации? Скажем, какую пользу принесли уже принятые конкретные меры экономии? Стоит ли продолжать путь в том же направлении или пора придумать что-то новое?
В течение года мы слышим одно и то же: нужно снижать, экономить, брать взаймы. В будущем году, как можно судить по бюджету, услышим то же самое - не надейтесь, что все закончится на утверждении бюджета. Разве что-то может помешать властям его пересмотреть?

Пора оценить ошибки

- А каким, на ваш взгляд, должен быть бюджет во время кризиса? - интересуемся у того же А.Буткявичюса.
- Всем известно, что денег недостаточно, поэтому нужно избрать приоритетные направления и финансировать их. Правительство консерваторов пытается финансировать все сферы, урезая от каждой понемножку.
- Разумеется, каждая сфера сопротивляется из последних сил…
- Действительно, в отсутствие строгой стратегии каждый тянет одеяло на себя. Каждый министр, пользуясь своим влиянием, старается получить для своей сферы как можно большее финансирование. И часто это удается.
- Хотя слово "кризис" в переводе с греческого означает "поворотная точка", традиции и привычки не меняются?
- На самом деле люди меняются с большим трудом. Структурные реформы не проводятся. Скажем, за развитие информационного общества ответственны сразу несколько институтов - это ненормально. Но вместе того чтобы объединить все программы в одну и выделить ей финансирование, теперь деньги, пусть и в меньшем объеме, выделяются одной области несколько раз. Разумеется, когда положение хорошее, руки не поднимаются на более решительные сдвиги.
Для управления государством нужна не только политическая воля, но и определенные знания, говорит А.Буткявичюс. Чем меньше поле знаний человека, тем больше ему кажется, что он все знает.
- Очень жаль, что в свое время в стране не ввели евро, - говорит он. - Нынче положение было бы иным. Недавно вернулся с международного совещания банкиров (собрались представители банков большинства стран мира, но из Литвы - ни одного). Там шла речь о том, что лит по отношению к евро значительно переоценен - как минимум на одну треть. Но у нас есть и еще одна проблема - около 70 проц. кредитов получено в евро, поэтому какие-либо изменения в этой сфере трудно даже представить. Соотношение евро и лита пытаются сбалансировать путем урезания зарплат, социальных пособий, но тогда наряду с этим должны снижаться и цены. Но зарплаты снижаются на 10 и более проц., а цены - примерно на 5 проц. Не следовало в свое время снижать подоходный налог, нужно было вовремя остановить импорт денег из-за рубежа, который раздул нашу экономику, но не создал добавленной стоимости...

Теодора РАШИМАЙТЕ, "Экспресс-неделя"