Дырявая "Содра"

Нам бы год простоять. Так можно охарактеризовать утвержденные Сеймом в декабре бюджеты - "Содры" и государства.

(”Экспресс-неделя” Nr.53 # 31 декабря 2009)

В бюджете "Содры" - дыра

Итак, доходы "Содры" в будущем году составят 9,886 млрд. лт., расходы - 12,58 млрд. лт. Предполагаемая финансовая "дыра" - 2,694 млрд. лт. А ведь еще в середине с.г. дефицит бюджета "Содры" составлял всего около 1 млрд. лт. И мы писали о том, что в конце этого или начале будущего года, если ничего не изменится, "Содру" ждет коллапс. Правящие, кажется, услышали наш голос (как мы надеялись), и "резанули" по всем подряд, чтобы хоть как-то заткнуть эту миллиардную прореху в системе социальной помощи.
Что ж, следует признать: труд парламентариев - своеобразных пожарных-спасателей - себя оправдал. Как с удовлетворением заявил министр социальной защиты и труда Д.Янкаускас, теперь есть гарантии, что все выплаты будут осуществляться вовремя, хоть и в урезанном виде.
Но если безработица будет расти прежними темпами, а поток эмигрантов хлынет с новой силой, намеченное сокращение социальных выплат окажется недостаточным. Но это уже прогноз перспектив государства - область, чуждая всем коалициям, доныне управлявшим страной.

Компенсация - на небесах?

Мы попросили прокомментировать положение "Содры" Пятраса Новикаса - бывшего руководителя Налоговой инспекции, человека, отдавшего не один десяток лет изучению наших финансов. По его мнению, чтобы сократить дефицит "Содры", правящие пошли по самому легкому пути - урезали пенсии и другие социальные выплаты, правда, тут же пообещали со временем компенсировать их. Когда? Когда оживет экономика. Г-н Пятрас уточняет это радужное обещание правящих вернуть "присвоенную" часть социальных выплат: пенсионеры смогут получить свою часть уже в раю (они все достойны рая только за то, что умудряются выжить при таких нищенских пенсиях). А ведь противостояние власти и народа можно было бы существенно смягчить либо совсем избежать, утверждает аналитик. Надо было на 2 проц. повысить взносы в "Содру": по 1 проц. работодателям и работникам. С этим согласилась даже Литовская конфедерация промышленников. Конечно, не за "спасибо", а в обмен за снижение налога с прибыли. Но этому яростно воспротивились либералы, их поддержала президент. Так произошел односторонний обмен - налог с прибыли сократили на 5 проц. крупным работодателям, и на 8 проц. - мелким предприятиям. Их взносы в "Содру" не изменились. Не обидели бы и работников, которым с начала с.г. на 3 проц. снизили подоходный налог. Правда, сразу добавляет собеседник, по статистическим данным первого полугодия, нетто-зарплата наемных работников увеличилась не на 3, а только на 1,2 проц., остальное осталось за работодателями.
В отличие от А.Кубилюса и его единомышленников, П.Навикас уверен, что доход "Содры" и с оживлением экономики возрастет не намного. И обещание компенсировать урезанные пенсии повиснет в воздухе - на это просто не будет денег. Ведь работодатели всегда заинтересованы в сокращении расходов на наем рабочей силы (зарплату). Поэтому с каждым годом совершенствуются технологии, внедряется более прогрессивная техника, что повышает производительность труда и… сокращает рабочие места. И не надо осуждать за это наших работодателей: в противном случае на их место придут иностранцы. Да и государство поощряет их к этому - не облагает налогами прибыль, направленную на совершенствование технологий и повышение производительности труда. А в результате хочешь - не хочешь сокращаются поступления в "Содру" и фонды страхования здоровья. Правда, повышая производительность труда, работники создают больше добавленной стоимости. Поэтому финансовые поступления в виде взносов в эти фонды почти не снижаются, но число новых рабочих мест по перечисленным причинам растет очень медленно.
Поэтому, обобщает свою позицию П.Навикас, необходимо по существу менять нынешнюю систему формирования доходов фондов социального страхования и страхования здоровья, так как она неэффективна и противоречит законам экономики.

А "Содра" изменится?

Сразу после утверждения Сеймом бюджета "Содры" на будущий год подал в отставку глава этого учреждения М.Микайла. Может, причиной тому стало то, что Микайла умудрился купить 1000 компьютеров по 4000 лт. каждый. А может, правящий тандем консерваторов - либералов наконец решил "взять власть в свои руки" и здесь? Интересно: начнутся ли после этого системные изменения в Государственном фонде социального страхования или вновь пойдут по самому легкому пути - избавятся от "чужих" и посадят на их места своих?

Нам поможет ЕС, мы - сами себе

Не верите? Решайте сами: доходы государства в бюджете будущего года должны были бы составить 21,26, а расходы - 26,1 млрд. лт. (точности ради, используем сослагательное наклонение). Уточним: это с учетом предусмотренной на 2010 г. поддержки ЕС (8 млрд. лт.). Вычтите эти 8 миллиардов и получите госбюджет-нетто: доходы - почти 13 млрд. лт., расходы - 18 млрд. лт. Эти цифры так и просятся к сравнению с аналогичными цифрами "Содры". Значит, если бы не ЕС, нам бюджета хватило бы только на содержание госсектора и выплату пенсий и социальных пособий. До 2013 г., пока Европа будет помогать нам, эти два раздутых бюджета кое-как, но будут балансировать. А потом, когда ЕС будет выделять поддержку не на выплаты всякого рода, а на развитие бизнеса?
И еще: НДС в бюджет будущего года должен был бы "принести" более 6 млрд. лт. (большую часть), а налог с прибыли - меньше миллиарда. Так что бюджет будем "раздувать" мы все: и работающие, и получающие выплаты.

Арунас МАРЦИНКЯВИЧЮС, "Экспресс-неделя"