Идет война налоговая

С 1 января в нашу жизнь вошел налог на здравоохранение, повысились отчисления в "Содру". Подрос налог на добавленную стоимость, налог на прибыль подпрыгнул до 20%...

(”Экспресс-неделя” Nr.45 # 5 ноября 2009)

Можно и дальше перечислять. Год начался чередой акций протеста и кровавыми беспорядками 16 января. Правительство ссылалось на кризис и уверяло, что рост налогов - мера вынужденная и временная. Но вот пришла пора планировать следующий государственный бюджет, и премьер Андрюс Кубилюс объявил, что курс выбран верно. И в следующем году предстоят новые повышения...

"Виноваты" пенсионеры и молодые мамы

Очередной доклад премьера по бюджету и налогам на следующий год мы попросили прокомментировать президента Института свободного рынка Литвы Руту Вайнене.
- Конечно, больше всего споров возникает из-за деталей, но в них кроется суть. И если деталями считать непомерное налогообложение индивидуальной деятельности, то возникает вопрос: неужели мелкий и средний бизнес для литовской экономики - такая уж несущественная мелочь? Если от деталей перейти к целому, сборы в бюджет по всем статьям заметно сократились, и как можно говорить, что генеральная ставка правительства на повышение налогов в текущем году оправдалась? А налоговые тарифы еще менялись в течение года. Это черный юмор: сначала говорили, что НДС подняли до 19% временно, теперь еще повысили до 21% - это уже выходит за рамки. Если бы тариф вернулся на уровень прошлогоднего, нам было бы легче пережить кризис. Теперь же вся ноша экономического спада легла на плечи налогоплательщиков.
Одна из главных претензий экспертов рынка к правительству - отсутствие адекватных мер в борьбе с дефицитом бюджета. Поборы растут, доходы казны падают, а расходы при всех сокращениях остаются на уровне 2008-го, когда экономика страны переживала максимальный взлет. Если в будущем году план сбора налогов упадет до уровня 2006 г., до того же уровня нужно умерить аппетиты, настаивают эксперты, то есть урезать расходы на 2,5 млрд. литов. Если не принять такие меры, нечего и говорить об удержании бюджетного дефицита на прошлогоднем уровне. Минфин прогнозирует нехватку 5,5 млрд. литов, экономисты поднимают планку до 8, что вместе с долгами "Содры" сравнимо с размером бюджета. Премьер открыто заявляет, что виновники дефицита - пенсионеры и молодые родители, получающие пособия по уходу за детьми. И неизменно отмечает, что рождаемость в Литве в кризисный год превысила смертность. Посему без очередного повышения налогов фонд социального страхования не наберет столь необходимых 400 млн. литов. Глава Института свободного рынка с этим не согласна.
- Двухпроцентное повышение отчислений в "Содру" не даст результата и никоим образом не соберет планируемых 400 млн. Когда Минфин говорит, что альтернативы нет, мы говорим - без нее не обойтись. В любом случае следует ожидать снижения плановых сборов, потому что этих денег в бюджете не будет - их не заработают или попросту скроют от государства.

Вместе с налогами растет "тень"

Текущий год эксперты Института свободного рынка уже окрестили годом ренессанса теневой экономики, какого в Литве не видели с памятного 98-го. Данные сентябрьского исследования, основанные на опросах владельцев предприятий, показали, что 40% участников рынка ту или иную часть деятельности скрывают от государства. В долях объема производства, если в прошлом году в тени оставалась почти пятая часть ВВП, в текущем она выросла до четверти, а в следующем достигнет 27%. Значит, уже сегодня каждый четвертый лит в стране зарабатывается "мимо кассы". Если годовое производство оценивается на уровне 114 млрд. литов, то 26 из них - "серые" или "черные" доходы. Проценты с них составляют свыше 5 млрд. литов, что вполне могло бы покрыть дыру в госбюджете, но… Подсчитано, что при существующих налогах каждый работающий житель страны в этом году должен отдать государству 36,6% своей доли валового продукта, то есть более трети результата своего труда.

Кнут и пряник заставят платить

Рост теневой экономики отмечают и те, кто стоит на страже финансовых интересов государства. Вот как описывает происходящее начальник службы расследований финансовых преступлений Ромуалдас Борейка:
- По сравнению с прошлым годом количество дел, связанных с сокрытием доходов, увеличилось на 30%. В суммовом разрезе по части невыплаченного НДС расследуются дела, где установленный ущерб государству превышает 60 млн. литов. Контингент наших расследований очень широк. В основном это руководители несуществующих предприятий. Однако жители свалок - тоже наши клиенты. В системе крупных хищений НДС участвуют и солидные предприниматели.
Другой контролер совести предпринимателей - налоговая служба - также отмечает рост доли теневых доходов предпринимателей - от индивидуалов до магнатов. За три квартала текущего года скрытых налогов установлено на 300 млн. литов. Для сравнения: за тот же период прошлого года - 220 млн. литов. Прирост составляет более трети, что фактически подтверждает данные опроса предпринимателей. В этих условиях задача налоговой службы - задействовать весь спектр мер борьбы с нелегалами, от карательных до воспитательно-предупредительных. Последние, кстати, налоговики не склонны недооценивать. Вот мнение начальника государственной налоговой службы Модестаса Каселяускаса:
- Повышение сознательности налогоплательщика - самая лучшая инвестиция в государстве Этому следует уделять самое серьезное внимание. Конечно, в период упадка экономики, когда предприятия вытесняются в сектор ликвидации, приходится применять и самые жесткие меры. Но нельзя забывать, что их большая часть и в трудное время продолжает исправно платить налоги - таких 98%, и это именно за счет их сознательности.
Министр финансов Ингрида Шимоните, выступая перед предпринимателями, обратилась к ним с вопросом, почему же каждый третий бизнесмен не платит всех положенных налогов, не может или не хочет делиться с государством? И сама себе ответила - не хочет.

Настасья ГОВОРКОВА, "Экспресс-неделя"