Литовская дипломатия на распутье

"Veidas" «Литовская дипломатия в поисках путей развития»
(Автор – Арас Лукшас, журнал «Veidas», 28 января 2008 года)

Литовская политическая элита, выступавшая до сих пор с громкими международными инициативами, лишь сейчас понемногу доходит до понимания настоящих национальных интересов страны.

Со дня восстановления независимости в Литве были разные видения и разговоры о внешней политике страны, ее месте и роли в регионе, Европе и мире. Некоторые из них уже давно забыты и остались только в головах «уличных» политиков. Другие все еще активно пропагандируются с официальных трибун, не всегда учитывая то, насколько они полезны для общества и насколько служат интересам внутренней политики.

Дымовая завеса
Одна из первых и давно уже почивших в анналах истории идей родилась на заре независимости, во времена Саюдиса. Тогда с трибун разных митингов и с экранов телевизоров говорилось о том, что восстановившая свою независимость Литва станет нейтральным государством, которое больше никогда не будет себя связывать ни с какими союзами или блоками. Многие верили этим словам, но на самом деле это было не настоящее видение будущего Литвы, а скорее дымовая завеса или успокоительное лекарство против раздражительности Москвы.

Тогдашний руководитель Саюдиса, ныне европарламентарий Витаутас Ландсбергис вспоминает, что одной из целей пропаганды этой идеи было отделаться от советской армии. «Мы старались успокоить Москву тем, что Литва, мол, будет страной, которая не собирается ни к кому присоединяться, и поэтому ее независимость не нарушит стратегического баланса. В то время было очень важно вылезти из оккупационного «мешка» и встать рядом с ним», - говорит В.Ландсбергис.

Кроме того, своего рода примером для Литвы тогда были Швеция и даже Финляндия, хотя и очень ограниченная Россией в правах, но все-таки независимая. «Слово «финляндизация» не звучало тогда так негативно, как теперь, это казалось почти мечтой», - вспоминает В.Ландсбергис. Сегодня политологи этим термином определяют одно из трех видений геополитического положения Литвы или один из сценариев. И, чего доброго, не самый лучший.
Таким образом, идея нейтралитета была забыта в то же самое мгновение, как литовскую границу пересек, отправляясь на родину, последний поезд с советскими солдатами.

Тогда родилась новая мысль: теперь мы станем мостом между Востоком и Западом. По словам В.Ландсбергиса, эта идея навязывалась обществу. Но с утверждением независимости Литвы и с началом ее международного признания появился более серьезный интерес к вопросу, что же все-таки означает эта поэтическая метафора и, самое главное, как ее реализовать. «Возник вопрос, кто будет так сказать караульным, стоящим на этом мосту. Не тот ли самый солдат с автоматом Калашникова?» - вспоминает европарламентарий.

И, тем не менее, своеобразным мостом между Востоком и Западом Литва все же стала, но претворило это в жизнь не государство, а предприниматели и граждане, воспользовавшиеся тем, что граница с Россией пока еще была прозрачной, а разница в ценах в России и на Западе – невероятной. Именно тогда в западном направлении покатились поезда, набитые всем, что только можно было выгодно продать. Но с изменением ситуации эта лихорадка закончилась, и никто уже сегодня ни о каких мостах не говорит.

По утверждению политологов, сама идея моста между Востоком и Западом переместилась в совершенно противоположное видение геополитического положения Литвы, которое можно назвать такими словами, как «золотая провинция» и «слабое звено».

Третья концепция, которая до сих пор официально декларируется и претворяется в жизнь, это «региональный лидер». Правда, сегодня имеется уже немало сомнений в том, а на самом ли деле ориентация на лидерство в регионе принесет пользу нашему обществу и на самом ли деле это лидерство сможет помочь во внутреннем развитии страны.

В направлении лидерства
Наиболее четко о стремлении Литвы стать лидером региона было заявлено в 2004 году, когда Литва уже стало членом НАТО и ЕС, хотя в направлении лидерства путь начался куда раньше. Министр иностранных дел Пятрас Вайтекунас, стоявший у истоков этой идеи, вспоминает, что Литва тогда не раз уже собирала региональные государства, чтобы обсудить важные не только для нее, но и для других государств дела – вопросы энергетики, международной безопасности, изменения в тактике ЕС по отношению к соседям: от Вильнюсской конференции в 1997 году, «Вильнюсской десятки» до известной Вильнюсской конференции по вопросам энергетики и состоявшейся недавно неформальной дискуссии по стратегическим вопросам международной политики. По мнению министра, о лидерстве Литвы в регионе свидетельствует и признание Валдаса Адамкуса Европейцем года.

П.Вайтекунас убежден, что идея о Литве как лидере региона, жива до сих пор. По его словам, Литва является естественным центром притяжения для тех стран региона, которые стремятся тесно сотрудничать с НАТО и ЕС, для которых важен наш удачный опыт евроатлантической интеграции.

«Наше соседство с Центральной и Северной Европой, геополитическое положение позволяет нам пользоваться большими возможностями для выполнения геополитической функции этого своеобразного регионального центра», - говорит Пятрас Вайтекунас.

Между тем, В.Ландсбергис не склонен слепо восхищаться идеей лидерства. «Честно говоря, мне эта идея не нравится. Мне вообще не нравится хвастовство», - говорит европарламентарий и добавляет, что в известных речах о лидерстве Литвы он усматривает чуть ли не шляхетское желание политической элиты быть у всех на виду и добавить себе значимости.

По словам В.Ландсбергиса, было бы хорошо, если бы Литва играла важную роль в Восточной Европе. «Мы являемся Центральной Балтийской Европой, а Восточная Европа начинается за нами. Я хотел бы видеть вот такую геополитическую стратегию», - добавляет европарламентарий.

Эту мысль поддерживает и историк, политолог Чесловас Лауринавичюс, который считает, что стремление к активному лидерству понемногу уступает место прагматическим взглядам. «Акценты понемногу меняются, так как меняется реальность. Жизнь показывает, что то лидерство, содержание которого пытались представить в 2004 году, оказалось совершенно не реальным», - говорит политолог и добавляет, что некоторые пропагандисты активного лидерства сегодня уже придерживаются иного мнения.

«Здесь немало разного рода метаний, но мы приближаемся к своим реальным возможностям и реальной политике защиты национальных интересов», - говорит Ч.Лауринавичюс.

Министр иностранных дел П.Вайтекунас категорически не согласен с тем, что идею о Литве, как привлекательном и активном региональном центре, следует похоронить. «Она не умрет по нескольким важным причинам. Первое, вместе с партнерами по ЕС мы помогаем деформировать восточное соседство, мы возвращаем свой моральный долг – помогаем другим, поскольку и нам помогали. Второе, Литва будет безопаснее, если мы будем жить в окружении государств, которые признают общеевропейские ценности. Это соответствует национальным интересам Литвы и создает основы для экономической пользы сотрудничающих стран», - утверждает глава литовской дипломатии.
Однако он добавляет, что все инициативы только тогда «не повисают в воздухе», когда происходит конструктивный диалог между политическими силами и общественностью, когда есть соглашение продолжать начатую работу.

По словам П.Вайтекунаса, идея живет, если имеется последовательная долговременная программа регионального лидерства, в которой важнейшие проекты интегрируются в систему планирования национального стратегического управления и бюджета.

«Я думаю, нам больше всего мешает не столько нехватка идей, сколько недостаток воли и настойчивости для их реализации», - подчеркивает П.Вайтекунас. Необходимы также политические лидеры, которые не боялись бы этой ноши лидерства и могли бы сплотить всех для достижения стратегических целей страны.

Аквариум или уха
По мнению Ч.Лауринавичюса, сегодня литовская внешняя политика оказалась на определенном перепутье, и совершенно неясно, по какому пути она пойдет дальше.

Ну, а П.Вайтекунас уверен, что, отказавшись от самой идеи регионального лидерства, мы добровольно осудим себя на то, чтобы стать частью европейских задворок.

«Даже самые смелые литовские визионеры, по крайней мере, сейчас, еще не предложили лучшей стратегической идеи. А тем, кто боится смелых идей, могу напомнить о такой парадоксальной вещи: нет ничего практичнее хорошей идеи. Так что, будем реалистами – будем стремиться к невозможному», - обобщил тему глава литовской дипломатии.

Сильная ориентация на национальные интересы как бы и соответствует упоминаемому политологами видению «золотой провинции», которому из трех стран Балтии больше всего соответствует Эстония. Однако если говорить о Литве, то профессор В.Ландсбергис не видит никаких признаков того, что здесь мог бы кто-нибудь реализовать такую концепцию.

Но в заключение хочется сказать, что как бы там ни было, но худшим сценарием для Литвы может быть только сценарий «слабого звена», который, видимо, не совсем по своей воле выбрали наши соседи латыши. Тогда у нас был бы риск стать формально независимым государством, но по сути дела стесненным чужим капиталом и чужими национальными интересами. А путь назад из этого был бы очень тяжелым. Не зря кто-то сказал: очень легко аквариум превратить в уху. Но кто сможет превратить уху в аквариум?