Деликатная проблема за колючей проволокой

Отбывающие наказание в Алитусской исправительной колонии объявили голодовку в знак протеста против излишне детального осмотра тела после длительных свиданий с близкими. Они считают, что это унижает их достоинство. Но это позволяют наши законы.

(”Экспресс-неделя” Nr.45 # 5 ноября 2009)

Как обезопаситься?

Контролер Сейма Альбина Радзявичюте получила несколько десятков писем из Алитусской ИК, в которых заключенные жалуются на унижение их достоинства - после длительного свидания с близкими у них осматривают задний проход. За разъяснениями мы обратились к директору колонии Кястутису Ясмонтасу.
По его словам, полости тела проверяют не у всех осужденных, а только у тех, кто возвращается с длительного свидания с близкими, и у тех, кто "прославился" добыванием и распространением наркотиков, у должников, которых сокамерники заставляют добывать для них запрещенные предметы, а также у осужденных за незаконное хранение и распространение наркотиков.
Руководство Алитусской ИК понимает, что процедура осмотра полостей тела неприятна осужденным, с другой стороны, это единственный способ преградить путь наркотикам, причем, по словам К.Ясмонтаса, достаточно эффективный.

Тщательные проверки

22 сентября с.г. сотрудники Лукишкского следственного изолятора, проверявшие с помощью интраскопа принесенный осужденному братом проигрыватель DVD, обнаружили в нем семь мобильных телефонов, четыре SIM-карты и три зарядных устройства.
В Лукишкес интраскопом осматривают вещи прибывающих сюда и отбывающих отсюда осужденных и задержанных, конвоируемых в комиссариаты, прокуратуру, суд, прибывающих на свидания близких, их вещи и одежду.
Интраскоп действует по принципу рентгеновского аппарата. На экране монитора можно увидеть все подозрительные предметы и вещества. Прибор может распознавать органические (взрывчатка, наркотики и пр.) и неорганические (металл) вещества.
В упомянутом случае выяснилось, что в проигрывателе содержится больше, чем нужно, металла и других посторонних предметов - афера провалилась.
По данным Алитусской ИК, комплексное применение предусмотренных в планах мер (установка ловушек запрещенных предметов на ограде, опоясывающей территорию колонии, возведение дополнительных ограждений, ужесточение контроля за передвижением осужденных и проверки входящих на территорию колонии работников, просмотр корреспонденции, запрет на продуктовые передачи и т.д.) позволило уменьшить масштабы проникновения наркотиков в колонию. Все это снизило число недозволенных предметов в почтовых посылках, но в то же время участились случаи сокрытия наркотиков в заднем проходе и половых органах.
С 2005 года в колонии зафиксировано 12 случаев изъятия наркотиков из этих полостей тела, в 22-х случаях - при попытке пронести их на территорию колонии или уже пронесенных в помещения. Факты говорят сами за себя: у осужденного нет иного способа пронести наркотики, кроме как в полостях тела.

Не без причины

По словам К.Ясмонтаса, проверке подвергаются далеко не все заключенные. За семь месяцев этого года проверены полости тела у 15 осужденных, хотя длительные свидания предоставлялись 667 лицам. Шесть раз из 15 случаев (один осужденный проверен дважды) осужденные отказались пройти проверку. В этом и парадокс: трое из пяти отказавшихся осуждены за незаконное хранение наркотиков, двое - за хранение наркотиков в крупных масштабах с целью их распространения. Очевидно, что их подвергли проверке не без весомой причины.
Работники Алитусской ИК утверждают, что проверки полостей тела осужденных после длительных свиданий проводятся уже несколько лет. Никаких жалоб не было до тех пор, пока не проверили несколько человек, которые, по имеющимся сведениям, могли спрятать в заднем проходе большое количество наркотиков, - их после отказа пройти проверку поместили в камеру штрафного изолятора.
Кроме того, по словам работников колонии, проверки полостей тела участились по объективным причинам, от которых зависит криминогенное положение в колонии. Все шире стали распространяться ВИЧ-инфекции, растет число жалоб тех, чьи родственники отбывают наказание в колонии и требуют присылать им деньги, увеличивается число конфликтов между осужденными и случаев употребления наркотиков - все это вынуждает принимать более действенные меры.

Несовершенство законов

Казалось бы, администрация колонии привела веские аргументы, но бороться за свои права заключенным не запретишь. Кто прав, кто ошибается? Однозначного ответа нет и быть не может.
По словам контролера Сейма А.Радзявичюте, много путаницы и двусмысленностей вносят наши далекие от совершенства законы. Существующее ныне правовое регламентирование таких обысков действительно дает возможность более, чем это необходимо, ограничивать право человека на личную неприкосновенность, а в тех случаях, когда при обыске надзирающие превышают свои полномочия, унижается достоинство заключенных.
Контролер Сейма убеждена, что ныне существующую правовую регламентацию обысков, гласящую, что "осужденные подвергаются обыску" и что "личный обыск проводят лица того же пола", нельзя считать обеспечивающей право осужденных на личную неприкосновенность. Служит ли она сохранению достоинства человека, даже если речь идет о заключенном? Этого действительно недостаточно для правового регламентирования столь интимной процедуры, как осмотр полостей тела.
А.Радзявичюте также подчеркнула, что для проведения личного обыска на законных основаниях необходимо критически оценить каждое из этих оснований. "Необходимо подтвердить, что избранные меры, такие как ощупывание тела через одежду (кстати, на это тоже часто жалуются заключенные, обвиняя охранников в сексуальном домогательстве), приказ раздеться догола и тем более осмотр полостей тела, были разумными", - говорит она.
Прежде всего, необходимо еще до начала личного обыска ознакомить задержанного или сужденного с порядком его проведения, - это избавит его от страха и неизвестности. Кроме того, в законах должно быть ясно указано, что можно и что нельзя делать.
Парламентские комитеты прав человека и права и правопорядка уже поставлены в известность о том, что происходит за колючей проволокой, остается только ждать рациональных решений, удовлетворяющих обе стороны.

Четко очерчено

В Европе применяются личные обыски заключенных трех видов.
Первый из них - ощупывание тела через одежду, когда ладони прикасаются к различным частям тела. Поскольку это связано с физическим контактом, обыск следует проводить профессионально, избегая каких бы то ни было двусмысленных движений.
Второй тип - осмотр обнаженного тела. В этом случае физический контакт отсутствует, тело только осматривается, при этом иногда заключенного просят сделать определенные движения. Цель такого обыска - обнаружить вещества или предметы, не замеченные во время ощупывания тела через одежду. Различные авторы, медики и эксперты прав человека подчеркивают, что хоть при такой процедуре к обыскиваемому и не прикасаются, нет сомнений в том, что она унизительна что ее нельзя проводиться без уважительной причины, а тем более применять постоянно и сделать одной из форм сексуального домогательства. Серьезным поводом для такого обыска можно считать обоснованное подозрение, что посетитель передал заключенному запрещенный предмет, либо сведения о том, что заключенный имел возможность (напр., во время конвоирования) общаться с другими лицами, возможно, передавшими ему запрещенные предметы. И наоборот - если обыск проводится в штрафном изоляторе/карцере, где заключенный один, на выходе из него либо с краткосрочного свидания в помещении со стеклянной перегородкой, где невозможен физический контакт с посетителями, требование полностью раздеться для обыска может расцениваться как необоснованное.
Но никак нельзя опровергнуть то, что приказ обнажиться унизителен. Даже если такой обыск проводится по всем правилам, человек вынужден обнажить при посторонних интимные части тела, что унижает его достоинство.
Третий тип личного обыска - осмотр полостей тела. Этот тип обыска носит еще более интимный характер. В связи с тем, что досмотр полостей тела еще более затрагивает личную неприкосновенность человека, эксперты предлагают проводить его только в том случае, когда имеются обоснованные предположения, что в месте лишения свободы очень серьезно нарушены требования безопасности. Осмотр полостей тела должен проводиться только как крайняя мера и только после бесплодных поисков запрещенных предметов, причем проводить его должны только те, кто владеет необходимыми знаниями в анатомии и гигиене.
Следует особо отметить, что, несмотря на ограничение свободы самоопределения заключенных, осмотр полостей тела нельзя проводить насильно, без согласия осужденного. Ведь никто не отменял права человека даже за колючей проволокой.

Ивона ЯРОСЛАВЦЕВЕНЕ, "Экспресс-неделя"