Простить проступок или забыть?

Амнистия лиц, скрывающихся от уплаты налогов, нелегальных эмигрантов, должников… Это слово употребляется довольно часто в нашей речи.

(”Экспресс-неделя” Nr.36 # 3 cентября 2009)

С латыни слово "амнистия" переводится как "освободить и забыть", но у него тот же корень, что и у слова "амнезия", т.е. "потеря памяти". Хотя амнистией у нас называется досрочное освобождение от заключения или сокращение его срока, начальное значение укоренившегося в юридической системе еще в древности слова - "возврат провинившемуся человеку статуса невиновного", значит, его полное прощение. Видимо, с этим значением связан обычай англичан или американцев прощать за нанесенную обиду. Они говорят: "Забудь это". То есть, не "прощаю тебя", а просто "забудем неприятное событие", словно ничего и не было…
Издавна амнистии объявлялись в честь какого-то события, например, коронации нового короля. Амнистии объявлял сам король или парламент - дескать, давайте откроем новую страницу жизни и возрадуемся все вместе: и добропорядочные граждане, и провинившиеся. Правда, амнистия чаще всего объявлялась в отношении политзаключенных, осужденных прежним королем. Первые амнистии объявляли еще в Древней Греции.
Широко известны амнистия, объявленная Наполеоном в 1815 г. - он освободил своих противников; всеобщая амнистия в США, объявленная президентом Э.Джонсоном по случаю окончания Гражданской войны; амнистия бунтарей-якобинцев в Великобритании в 1747 г.

Преступление без наказания

Обычно амнистию объявляют, когда государство решает, что и с моральной, и с материальной точки зрения выгоднее осужденных освободить, чем держать в тюрьме или преследовать (иногда амнистию объявляли и находившимся в розыске преступникам). Например, амнистии нередко подлежат контрабандисты, когда важнее - прекратить такую деятельность, или в случае массовых волнений, когда усилия по задержанию и наказанию большой группы людей не соответствуют масштабу преступления, или государственной правоохране это обходится слишком дорого.
Чаще объявляют амнистию нелегального оружия, когда лица, владеющие таким оружием и в определенный срок сдавшие его полиции, не подлежат наказанию. Между прочим, это происходит не только в Чечне, США или других местах - недавно такая амнистия прошла и в Литве.
Конечно, амнистия вызывает множество сомнений с точки зрения правосудия и возмездия, дескать, так искажается само понятие правосудия. Часто после амнистии человек вновь совершает преступление. Скорее всего, он совершил бы его и без амнистии. То есть, нельзя сказать, что амнистия стимулировала к возврату на преступный путь - просто она с него не вывела.

Помилования достойны?
Хотя об амнистии говорится достаточно много, досрочно покинуть места заключения можно и иначе - с помощью условного освобождения или помилования. Конечно, в таких случаях вопрос решается индивидуально, а не в массовом порядке, как при амнистии, когда выходит нормативный акт, в котором осужденные делятся на категории согласно совершенных ими преступлениям, возрасту, полу и только затем определяется степень их "исправления".
В большинстве стран вопрос о помиловании решает президент - для осужденного это словно последняя инстанция. Помилование - не юридический акт, а моральный процесс, когда дается оценка личности осужденного, основное внимание обращается на то, может ли он вернуться к нормальной жизни и быть полезным обществу, а не вредить ему.
При президентуре Литовской Республики, как и во многих других странах, действует общественная Комиссия по помилованию, в состав которой входят министры внутренних дел и юстиции, председатель Верховного Суда, генпрокурор, несколько советников президента и работников президентуры, а также представитель Литовского общества опеки заключенных.
Прежде в работе комиссии принимал участие и представитель Католической церкви, однако Епископская конференция решила, что Церкви не следует принимать участие в решении мирских вопросов.
Право предоставления помилования было передано президенту с принятием Конституции в 1993 г. С советских времен это считалось прерогативой президиума Верховного Совета. В довоенной Литве помилование осужденных было также в руках президента страны.
В период независимости Комиссия по помилованию собиралась почти 10 раз в год, на каждом заседании обсуждалось около сотни прошений о помиловании, приблизительно треть из них удовлетворялась. Досрочное освобождение получили почти 1000 человек, примерно 20 проц. из них вновь оказались за решеткой - это небольшой процент по сравнению с числом отсидевших полный срок заключения и вновь совершивших преступление. Но помилование, как и амнистия - символический акт сострадания, при котором оступившемуся человеку, общество, сознательно рискуя, дает шанс.

Легко ошибиться

Бывают и горькие ошибки. Так, президент А.Бразаускас сократил 15-летний срок наказания осужденному в 90-е годы за первое убийство К.Йонайтису, позднее прозванному "придорожным маньяком". Спустя несколько лет после помилования он стал убивать девушек, останавливавших попутные машины. Сейчас он осужден пожизненно. История достаточно драматичная…
Но это исключение, так как обычно помилование, как и амнистия, в отношении осужденных за насильственные преступления не предоставляются. Каждый осужденный может просить о помиловании - прошения "не фильтруются". Просить могут даже осужденные пожизненно, но только после 20 лет заключения.
До изменения Уголовного кодекса помилование часто предоставлялось осужденным "за одну бутылку" - жертвам борьбы с самогоноварением. Амнистия, как и помилование, связана с системой наказаний. Может, порой стоит помиловать человека еще до его заключения?
Ведь мнение противников амнистии о том, что совершившие преступление люди не ценят предоставленной им возможности, - не совсем верно. При отсутствии системы социальной интеграции человек, побывавший в тюрьме даже за мелкое преступление, часто вычеркивается из общества, лишается работы, жилья, семьи и просто обрекается на совершение нового преступления. Все было бы иначе, будь он только как следует напуган, но не осужден на срок.

Литва милосердна

Хотя часто мы сами признаем, что наше общество безжалостно (не только в отношении провинившихся), однако за 20 лет независимости было объявлено достаточно много амнистий (амнистия Тысячелетия стала бы седьмой). За аналогичный период в довоенной Литве было три амнистии, во время которых вышли на свободу и некоторые политзаключенные. Амнистия была и после оккупации Литвы Советским Союзом.
За почти 70 лет советской власти в Литве было 8 амнистий. Правда, данные разных источников несколько отличаются, к тому же, такая информация не разглашалась, об этом не дискутировали.
В 1953 г. в Советском Союзе произошел беспрецедентный случай, когда президиум Верховного Совета, в связи с ростом уровня преступности после амнистии (или, по крайней мере, так считали), издал указ, согласно которому бывших заключенных, не изменивших свой "паразитический образ жизни", будут задерживать.
Как правило, интерес к вышедшим на свободу по амнистии заключенным появляется только в том случае, если они вновь нарушают законы.

Теодора Рашимайте, "Экспресс-неделя"