Пенсионный кризис охватил всю Европу

Западная Европа - общепризнанный рай социальной защищенности. Но только в последнее время политики планеты невольно признают, что столкнулись с пенсионным кризисом, причины которого - старение жителей, низкая рождаемость и увеличение среднего возраста населения. Пенсионный кризис в ЕС и Литве во многом схожи.

(“Экспресс-неделя” Nr. 19 # 7 мая 2009 года)

По прогнозам ООН, в государствах ЕС в течение следующих 50 лет число людей пенсионного возраста возрастет с 60 до 100 млн. человек, а количество жителей планеты старше 80 лет - до 38 млн. Это несет немалую угрозу пенсионной реформе в Европе. Намечающееся расширение ЕС эту проблему не решит. Средний возраст жителей государств Центральной и Восточной Европы меньше, чем жителей стран - членов ЕС, но и он стремительно растет. Рождаемость в Эстонии, Литве и Чехии - одна из самых низких в мире. В США ситуация совершенно противоположная. Жителей пенсионного возраста там становится все больше, но уровень рождаемости намного выше, чем в Европе. Кроме того, США по-прежнему принимают значительно больше эмигрантов, чем Европа. С учетом нынешней тенденции население США, составлявшее в 1950 г. лишь половину населения Старого Света, в 2050 г. превысит население Европы на 400 млн. человек.

Послевоенная система отжила свое

Старение жителей стран ЕС не способствует пенсионной системе, традиционно финансируемой государством. По действующей в большинстве стран Европы системе работающие финансируют социальные расходы пенсионеров, но с изменением соотношения количества работающих и пенсионеров, такая форма обеспечения не выживет без повышения налогов и сокращения пенсий.
Согласно прелиминарным расчетам Еврокомиссии, в 2000 г. ЕС потратил на пенсии 10,4 проц. своего ВВП. С учетом нынешнего положения к 2050 г. эта сумма возрастет до 13,6 проц. Большинство стран ЕС сталкиваются с еще большими проблемами, сокращая свои обязательства перед пенсионерами. По прогнозам ЕК, если Греция не реформирует свою пенсионную систему, до 2050 г. ей придется удвоить свои расходы до 25 проц. ВВП. А Германия и Испания должны будут выделять своим пенсионерам 17 проц. ВВП.

Иммигранты все же нужны

Что могла бы сделать Европа, чтобы нивелировать последствия пенсионного кризиса? Есть два пути решения проблемы. Это стимулирование рождаемости и привлечение иммигрантов.
Правительства многих европейских стран проводят политику благоприятствования семьям, чрезмерно не поощряя рождаемость, - снижают налоги и совершенствуют работу заведений по уходу за детьми, но и это стоит немало. Поэтому самый "дешевый" выход - иммигранты, но многие жители Европы не принимают этого.
Рост экономики ЕС отчасти помог бы решить проблему пенсий. Еврокомиссия прогнозирует, что с достижением намечаемого уровня безработицы и началом роста предусмотренные пенсионные расходы удалось бы сократить почти на треть. Увы, старение населения Европы осложняет и рост экономики - по данным ЕК, из-за демографических изменений экономический рост в 2050 г. составит не 2, а всего 1,25 проц.

Болезненные реформы

У правительств европейских стран нет иного выхода, как только радикально переформировать пенсионную систему. Недавно государства - члены ЕС договорились об основных принципах пенсионной реформы, хотя правительства стран будут индивидуально решать, как и когда реформировать систему. ЕС решил увеличить возраст выхода на пенсию. Одна из целей Лиссабонской экономической реформы - продление пенсионного возраста. Государства слишком долго считали, что ранний уход на пенсию поможет решить проблему безработицы. Мало того, работники старшего возраста для бизнеса слишком дороги и непродуктивны. При сокращении расходов предприятия в первую очередь увольняют потенциальных пенсионеров. Реальный пенсионный возраст мужчин в ЕС - 60 лет, хотя установленный - 65. В Греции всего 20 проц. жителей работает до самой пенсии. По прогнозам комиссии, если страны - члены ЕС, не повышая пенсий, увеличат пенсионный возраст на 5 лет, то расходы на пенсии не изменятся. Несмотря на то, что ни у одной из стран пока нет четкой стратегии стимулирования людей работать дольше, трудно придумать решения, не раздражающие людей. Они не обязательно должны быть связаны с увеличением пенсионного возраста, но надо стараться избегать преждевременного ухода людей с рынка труда.

Будущее - за частными фондами

Даже если в ЕС не удастся увеличить возраст работающих, большинству стран-членов все равно придется сократить пенсионные расходы, чтобы сохранить долгосрочный финансовый рост. Правительства должны продолжать реформы, направленные на поддержку частных пенсионных фондов. Многие планы реформ стоят на трех китах: финансируемой государством системе, создающей сеть общей финансовой безопасности, пенсионных фондах работников частных предприятий и индивидуальных пенсионных планах для занимающихся индивидуальной деятельностью или стремящимся получать пенсию больше государственной. Все страны еврозоны понимают, что необходима перестройка финансируемой государством пенсионной системы, но реформа продвигается черепашьими шагами. Ясно, как день, что нынешняя система шатается и рано или поздно рухнет. А это особенно больно, ведь качество нашей жизни, одним из показателей которого является средняя продолжительность жизни, существенно отличается от западного.

Работаем дольше, живем меньше

По данным Департамента статистики, с 2000-го по 2007 г. средняя вероятная продолжительность жизни мужчин в Литве уменьшилась с 66,8 до 64,9 лет, женщин - с 77,5 до 77,2 лет. Средняя вероятная продолжительность жизни мужчин, проживающих в сельской местности, в 2007 г. уменьшилась до 62,9 лет и почти сравнялась с предусмотренным государством пенсионным возрастом (62,5 лет).
Средняя продолжительность жизни в государствах ЕС - 78 лет. Больше всего пожилых людей в Швеции, где число жителей старше 65 лет достигает 27,1 проц. Меньше пожилых людей в Польше - 17,5 проц.
По данным исследования, проведенного фармацевтическим гигантом "Pfizer", самая большая продолжительность жизни в Испании (82 года), Италии (79 лет) и Франции (78 лет). В Венгрии средняя продолжительность жизни составляет 70 лет, Польше - 73, Чехии - 74 года.
Как сообщает издание "Сокращение разрыва в области состояния здоровья в Европейском союзе", в основном разница в показателях средней продолжительности жизни мужчин в Литве и 15 государствах - старожилах ЕС обусловлена их смертностью от внешних причин (в 51 проц. случаев). Разницу в показателях средней продолжительности жизни женщин в Литве и странах ЕС можно объяснить смертью от внешних причин (36 проц.) и заболеваний сердечно-сосудистой системы (33 проц.). 21 проц. разницы в продолжительности жизни мужчин Литвы и стран ЕС можно объяснить потреблением спиртных напитков, 30 проц. - курением.

Теодора Рашимайте, журналист "Экспресс-недели"

Возраст выхода на пенсию по старости в Литве постоянно увеличивался
Годы Мужчины Женщины
1956-1995 60 лет 55 лет
1995 60 г. 2 мес. 55 г. 4 мес.
1996 60 л. 4 мес. 55 л. 8 мес.
1997 60 л. 6 мес. 56 л.
1998 60 л. 8 мес. 56 л. 4 мес.
1999 60 л. 10 мес. 56 л. 8 мес.
2000 61 л. 57 л.
2001 61 г. 6 мес. 57 л. 6 мес.
2002 62 г. 58 л.
2003 62 г. 6 мес. 58 л. 6 мес.
2006 62 г. 6 мес. 60 л.
Данные Министерства социальной защиты и труда

Возраст выхода на пенсию по старости в странах ЕС
Страна Мужчины Женщины
Норвегия 67 л. 67 л.
Португалия 65 л. 65 л.
Испания 65 л. 65 л.
Великобритания 65 л. 60 л.
Польша 65 л. 60 л.
Эстония 62 г. 62 г.
Латвия 62 г. 62 г.
Чехия 61 г. 10 мес. 60 л. 4 мес.