Имидж страны убьем налогом

Без света и музыки может пройти празднование тысячелетия Литвы, а также другие важные мероприятия.

(”Экспресс-неделя” Nr. 25 # 18 июня 2009 года)

Такой неожиданный сюрприз подготовили гостям страны литовские гостиницы и рестораны, оказавшиеся на грани банкротства. Они уже объявили о начале предупредительной акции протеста против налоговой политики государства, которая привела туристический бизнес страны к краху.

Литовский туризм тонет

На фоне кризиса, экономических трудностей, безработицы и всех прочих бед крах литовского туризма кому-то может показаться незначительной проблемой. Однако туризм является важным источником развития экономики государства.
Особенно прибыльной сферой бизнеса считается въездной туризм. Его можно рассматривать как возможность ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями страны и ее народа, причем возможность, дающую неплохой доход государству, не говоря уже о том, что эта система "кормит" очень много физических и юридических лиц, так или иначе связанных с оказанием туристских услуг.
По данным Всемирной туристской организации, прием иностранных гостей в 6 раз выгоднее экспорта мяса, в 3 раза - экспорта электроники, пшеницы или газа. Поэтому каждая страна уделяет въездному туризму много внимания и направляет большие усилия на его развитие. Однако, к сожалению, все отмеченное выше практически не имеет отношения к Литве. Но, отказывая туризму в поддержке, государственная казна теряет средства. С другой стороны, ситуация угрожает имиджу страны, а это в ближайшем будущем может аукнуться еще большим сокращением потока туристов.

Вперед - в прошлое!

"Литва закрывается. Возвращаемся на 1000 лет назад", - таким плакатом 11 июня встречали своих гостей 223 гостиницы страны. А с 22.00 там погас свет, обслуживание клиентов происходило при свечах и без музыки.
Начало акции выбрано неслучайно - в этот день в Вильнюсе проходил международный форум инвесторов с участием большого количества гостей. Второй этап этой акции намечен на 29 июня, когда в Вильнюсе будет проходить Парламентская ассамблея ОБСЕ. Если же власти не обратят внимания на протест, заключительные мероприятия в более решительной форме запланированы на 5 и 6 июля, когда состоится празднование тысячелетия Литвы, и в Вильнюс съедутся главы государств и правительств многих стран мира.
- На эту акцию мы решились от отчаяния, и направлена она не против наших клиентов, а против действий властей, - объяснила президент Литовской ассоциации гостиниц и ресторанов Эвалда Шишкаускене.
С 1 января 2009 года власти отменили действовавшую до сих пор 5-процентную льготную ставку НДС на все гостиничные и ресторанные услуги и увеличили ее до 19%, в связи с чем, как утверждают владельцы гостиниц и ресторанов, их бизнес оказался на грани банкротства. По данным ассоциации, за полгода работу в этом секторе потеряли около 10 тысяч человек. Если ситуация не изменится, то к концу года может закрыться около пятой части предприятий туристического сектора.

Кто виноват и что делать?

В сегодняшних проблемах туризма можно смело винить глобальный кризис. Зарубежные поездки многим стали не по карману. А уж если лишние средства появляются, то туристы выбирают испытанные маршруты.
С другой стороны, в Литву после банкротства компании "flyLAL - Lithuanian Airlines" трудно добраться, да и весьма недешево. Стоимость авиаперелета "Вильнюс-Лондон-Вильнюс" - 769 лт., "Дублин-Вильнюс-Дублин" - 933 лт. Бывший руководитель обанкротившейся компании Тадас Пукштас считает, что улучшить условия мог бы национальный авиаперевозчик, который перевозил бы людей по приемлемым ценам, способным конкурировать, к примеру, с той же Ригой, где билеты стоят дешевле. Но для того, чтобы люди хотели лететь в Литву, они о ней должны что-то знать.
- Недавно мы узнали, что восемь автобусов отозвали заказы в нашей гостинице. Мы забеспокоились: почему? Может быть, наши услуги не устраивают гостей? Оказалось, им не интересна наша страна и слишком дорога для туризма. За те же деньги можно посмотреть другие страны. Все смеются, что мы не культурная столица, а величайший секрет Европы. Узнать что-то о нас, приехать к нам - проблематично, в итоге мы не можем конкурировать с другими странами, - объясняет член Ассоциации гостиниц и ресторанов страны Даля Куклерене.

Сухим языком статистики

По данным Департамента статистики, за пять первых месяцев 2009 года занятость гостиниц снизилась на 25%, оборот ресторанов - на 40%. На 20% уменьшился поток гостей в страну, причем на 16% - туристов из Евросоюза. Это проблемы только гостиниц? Не скажите. За первую четверть этого года рестораны и гостиницы заплатили в госбюджет на 8 миллионов литов меньше, чем за тот же период прошлого года. Кроме того, в 2008 году въездной туризм образовал 5,5% всего экспорта Литвы - это 3 миллиарда литов чистого дохода. В этом году с уменьшением потока туристов Литва недополучит 312 миллионов литов.
Такая ситуация должна была бы стать тревожным звоночком для властей. Ведь кризису не видно конца, статус национального авиаперевозчика никто не спешит приобретать, выходит, что для спасения сферы обслуживания въездного туризма остается один путь - снизить НДС. Во всех странах стали вводить льготы для гостиниц и ресторанов. 20 из 27 государств ЕС применяет тариф НДС от 5% до 10%. В Литве - 19%. Выше только в Латвии - 21%, хотя там уже всерьез подумывают о снижении тарифа до 10%.
Наши же власти берут на себя смелость утверждать, что проблемы гостиниц не имеют ничего общего с налоговой политикой и ликвидацией льгот НДС. Еще тогда, мол, когда эти льготы существовали, цены в гостиницах росли, а поток туристов уменьшался, утверждает Дайва Брасюнайте, зам. директора Налогового департамента при Министерстве финансов. Власти считают, что расценки - это дело предпринимателей, а от налогов они не зависят.

Большая финансовая удавка

Может быть, действительно, ситуация не так уж страшна, а предприниматели заботятся только о своих доходах?
С нового года гостиницы и рестораны отдают в казну 42% налогов, объясняют члены Ассоциации литовских гостиниц и ресторанов. Кроме НДС, не менее важное влияние на развитие бизнеса оказывает и налог на недвижимость. Администрирование его находится в руках самоуправления, а оно не спешит предлагать какие-либо льготы. В итоге ко всем применяются максимальные тарифы. Бьет по карману предпринимателей и налог на землю, который рассчитывается по рыночным ценам. Между тем, стоимость земли уже входит в налог на недвижимость: чем лучше место, тем выше тариф. Таким образом, получается, что предприниматели платят двойной налог.
Кроме того, утверждает Даля Куклерене, в Литве трудно найти предпринимателя, который бы развивал свой бизнес, не взяв кредита в банке. А долг нужно возвращать и платить немалые проценты. К тому же никто не снимает с предпринимателя обязанности платить зарплату персоналу. А повар высшего класса, к примеру, откажется идти работать, если ему предложат меньше 10 тысяч литов в месяц. И коммунальные услуги гостиницам и ресторанам никто бесплатно не предоставляет. Так, гостиница на 38 мест платит в месяц 30 тысяч литов только за отопление.
В поисках выхода предприниматели обратились в Инвестиционный фонд по охране окружающей среды с просьбой выделить средства на оборудование альтернативных видов отопления, к примеру, солнечных батарей. Но получили ответ: администрация фонда времена приостановила прием заявок на инвестиционные проекты по утвержденной в 2008 году методике. В этом году после утверждения бюджета страны и финансовых показателей самоуправления решено, что 7 миллионов литов специальных средств программы фонда будет перераспределено на нужды бюджета. Лишение такой значительной суммы сразу же ограничило возможности фонда принимать новые финансовые обязательства.

А кто-то наживется на беде

- Без поддержки государства нам не выжить, - говорит вице-президент Ассоциации литовского туризма Кястутис Амброзайтис. - А уменьшение инвестиций приведет к тому, что мы забудем, что такое красивые гостиницы и уютные рестораны, вернемся в прошлое, когда ходили с гостями обедать в дешевые столовые.
- Звездочная система в Литве уже вырождается, - вторит ему Даля Куклерене. - Пока заплатишь долг, налоги, на остальном приходится экономить. Разумеется, за счет услуг. В редком отеле можно найти маркетинговую посуду, которая должна быть в гостинице высокого класса. И получается, что в пятизвездочном отеле кофе подают в тех же чашках, что и в простых пиццериях.
Для многих гостиниц этот летний сезон может стать последним. Между тем, на умирающие литовские отели с интересом посматривают предприниматели из Азербайджана и Казахстана, которые не прочь перекупить бизнес. Ведь строить новые гостиницы проблематично. Сроки окупаемости отелей уровня трех звезд с учетом сложившейся процентной ставки по кредиту и стоимости строительства составляют, как правило, более семи лет. Тогда как, например, сроки окупаемости капиталовложений в офисное строительство - 2,5-3 года, а в жилищное и того меньше. Гораздо выгоднее подождать, пока гостиницы будут задыхаться, и дешево их перекупить. До сих пор Ассоциация гостиниц и ресторанов Литвы формировалась за счет отечественного капитала. Кто придет на рынок, если начнется волна банкротов, никто не берется прогнозировать.
Но власти и предприниматели не слышат друг друга. Министр хозяйства Дейнюс Крейвис на встрече с представителями Ассоциации гостиниц и ресторанов про льготы НДС не сказал ничего, впрочем, пообещал сделать все для того, чтобы Литва стала более привлекательной для туристов. Для этого он намерен в ближайшее время создать рабочую группу, которая решит, как использовать 23 миллиона литов для разработки нового проекта по представлению Литвы на мировой арене.
Конечно, без государственной поддержки при нынешнем уровне международной конкуренции невозможно успешное продвижение турпродукта, невозможно интенсивное расширение географии турпотоков, продление сезона, а значит, повышение загрузки гостиниц. Однако напомним, что предыдущая кампания по улучшению имиджа страны "Литва - смелая страна", организованная еще прежним правительством, признана госконтролем неэффективной. А результаты проведенного аудита показали, что 63 миллиона литов, выделенные на эти цели, не принесли желаемых результатов. По мнению аудиторов, авторы концепции, предлагавшие, в частности, построить в республике "здание мирового значения" или снять в Голливуде фильм о военной истории Литвы, не оценили, насколько реалистичны эти предложения...

Елена Письменникова, "Экспресс-неделя"