Детское счастье

Ежегодно в дома опеки попадает около трех тысяч детей.

(”Экспресс-неделя” Nr.44 # 29 октября 2009)

Причины разные. Чаще всего это дети из неблагополучных, нуждающихся семей, в которых родители не работают, употребляют алкоголь либо наркотики. Случается, от детей отказываются еще в родильных домах...

Поживиться за счет детей

В литовских СМИ появились публикации о том, что некоторые литовские семьи ухитрились нажиться за счет опеки своих собственных детей. Механизм оказался довольно простым: горе-родители обращались в Службу по защите прав ребенка с просьбой ограничить их права и назначить опекунами кого-нибудь из ближайших родственников. Государство назначало пособие по опеке ребенка в размере 520 литов, а ребенок продолжал и дальше жить с родителями. Так как временная опека назначается сроком на один год, нетрудно подсчитать, в какую сумму это могло обойтись государству. А такие дети даже и не узнали бы о том, какие махинации проворачивали когда-то их родители.
Подобную практику вовремя приостановили и условия получения временной опеки усложнили. Чиновники разводят руками и искренне недоумевают, как же такое могло произойти, ведь каждую семью, которая попадает в группу риска, тщательно проверяют. Но, наверное, недостаточно тщательно…
По словам директора Службы по защите прав ребенка и усыновлению при Министерстве социальной защиты и труда Одеты Тарвидене, подобные уловки были весьма популярны несколько лет назад, когда только поднялась первая волна эмиграции. Многие сразу смекнули, что, оставив детей на попечение бабушек и дедушек, можно дополнительно заработать.
- Подобные уловки встречаются и сегодня. Но трудно поверить, что чиновники и представители Службы по защите прав ребенка смотрят на подобные случаи сквозь пальцы и назначают пособия каждому обратившемуся. Тем более в такой сложный экономический период, когда государство на всем экономит. Речь идет о детях, поэтому никто не будет забирать ребенка у родителей, не проверив реальную ситуацию. На сегодняшний день чаще всего, особенно если родители находятся на заработках за границей, ребенку назначается юридический опекун, в основном близкий родственник, который мог бы представлять интересы ребенка, но в таком случае пособие не выплачивается, - говорит О.Тарвидене.
Собеседница признается, что, несмотря на то, что перед предоставлением ребенку временной опеки каждая обратившаяся с подобной просьбой семья проверяется, случается, что родители, прибегнув к обману, доказывают, будто не в состоянии обеспечить собственных детей. Тогда после оформления документов опека передается ближайшим родственникам. Бывали случаи нарушений, когда не все документы были в порядке либо новое место жительства ребенка совпадало с фактическим местом жительства родителей, решившихся отказаться от опеки. Но специалист считает, что подобные случаи - лишь исключение из правил.
- Зачастую такие родители уже изначально находятся в группе риска. Ребенок становится еще одним средством для того, чтобы добыть деньги, не прикладывая к этому больших усилий, - считает Одета Тарвидене.

Опека чужого ребенка

По данным Министерства социальной защиты и труда, в 2008 году в отчете Службы по защите прав ребенка значилось около 12 тыс. семей группы риска, в таких семьях росло более 27 тыс. детей. Без опеки родителей в 2008 году остались 2,7 тыс. детей, треть из которых - в возрасте до семи лет. На опеку были отданы 1216 детей, три четверти из которых взялись опекать ближайшие родственники. Другие оставшиеся без родительской опеки дети были помещены в различные государственные учреждения детской опеки. В прошлом году всего в Литве было 12,9 тыс. нуждающихся в опеке детей. Больше половины из них опекали родственники, 39% жили в домах опеки и около 2% - в учреждениях семейного типа.
О системе опеки и усыновлении детей в нашей стране в последние время много писали. В Литве существует необходимая законодательная база, которая позволяет контролировать весь процесс. Другое дело, что чиновники и социальные работники жалуются на большую занятость и недостаточность финансирования этой сферы. В качестве одного из возможных решений проблемы предлагается учреждать негосударственные организации, которые смогут предоставить нуждающимся семьям необходимую помощь. Подобного рода организации всегда бывают более либеральными и гибкими в своих решениях. Сегодня существует не один детский дневной центр, в котором дети проводят весь день, но вечером возвращаются в привычную для них среду обитания. Социально активные люди, временно столкнувшиеся с финансовыми или бытовыми трудностями, всегда находят помощь на стороне, они обращаются в кризисные центры, к психологу, в сянюнии по месту жительства. Однако более пассивные люди редко признаются, что нуждаются в помощи, зачастую они видят единственный выход из сложившейся ситуации в алкоголизме.
Сегодня все больше людей хотят стать постоянными опекунами или усыновить чужого ребенка. Этому способствуют и всевозможные широко разрекламированные акции. Меняется мнение людей о том, что любить и заботиться можно не только о своем ребенке, но и о взятом из детского дома.
На сегодняшний день в Литве существует три способа опеки над ребенком. Первый - это временная опека, предоставляемая сроком на один год. По истечению года срок опеки можно продлить. Далее следует постоянная опека, которая оформляется до совершеннолетия ребенка. Если ребенку назначается такое попечительство, обычно права его родителей решением суда ограничены бессрочно. Третий способ - усыновление. В такой ситуации родители бывают лишены родительских прав либо это дети, от которых матери отказываются еще в роддоме. После усыновления такой ребенок становится членом семьи, и пособие на него, как в первых двух случаях, не выплачивается. Усыновив ребенка, новые родители имеют права сменить ему имя и фамилию.
- В Литве все больше людей желает опекать чужих детей. Мы не говорим сейчас об опеке родственников - она составляет абсолютное большинство всех случаев. Многие хотят взять на попечительство малыша, а вот усыновить по каким-то причинам боятся, - говорит О.Тарвидене
В прошлом году литовские граждане усыновили 101 ребенка, а иностранцы увезли из Литвы 106 детей. О.Тарвидене замечает, что литовцы, решившиеся на усыновление, предъявляют к будущим членам семьи немалые требования. Многие хотят взять на воспитание или усыновить новорожденных, здоровых детишек с хорошей генетикой. Но, увы, таких детей единицы.
- Был случай, года семья очень хотела усыновить мальчика, но несмотря на то, что ребенок, которого мы предложили, им очень понравился, они отказались от опеки, мотивируя это тем, что старший брат мальчика находится в местах лишения свободы, - рассказала О.Тарвидене.
Случаи, когда опекуны отказываются от своих подопечных, к сожалению, не редкость. Причины разные. Одни не справляются с уже подросшими детьми, у которых начинается переходный возраст, другие в качестве причины указывают болезни или перемену места жительства. В случае временной опеки иногда бывает, что биологические родители возвращаются на путь истинный и снова берутся за воспитание собственных детей.
- Отказаться от опекаемого ребенка на самом деле не так уж просто. Если это временная опека, опекун обычно обращается в Службу по защите прав ребенка с просьбой аннулировать опекунство. Если это была постоянная опека либо усыновление, такое решение принимает суд. Года 4-5 назад в моей практике был случай, когда родители, усыновившие ребенка в раннем возрасте, через несколько лет отказались от него. Сами родители разводились и в качестве причины разлада отношений назвали проблему, связанную с воспитанием чужого ребенка. Конечно, о моральной стороне этого вопроса не стоит даже дискутировать. Хочу заметить, что в каждом отдельном случае отказа от опекаемого ребенка так же, как и в случаях с биологическими родителями, специалисты пытаются выяснить, что произошло, помочь разрешить сложившуюся ситуацию. Ведь ребенок - не вещь, которую можно купить в магазине и если не подошла - вернуть, это живой человек, один раз уже переживших горечь отказа, - объясняет О.Тарвидене.

Главное - желание

Специалист считает, что хоть многие и сетуют на усложненную систему опеки и усыновления, она себя оправдывает. Близкий родственник может оформить временную опеку в течение месяца, на оформление постоянной опеки или усыновления уходит около года.
К постоянным опекунам или потенциальным усыновителям предъявляются строгие требования. Это должны быть люди не старше 50 лет, ранее не судимые, не страдающие какими-либо серьезными заболеваниями. К доходам и месту жительства особых требований не предъявляется, но на это, безусловно, обращают внимание. Пара, решившаяся на опекунство или усыновление, не обязательно должна состоять в браке. В таком случае опекуном или усыновителем ребенка будет выступать только один человек.
- Сложнее всего людям, решившимся на опекунство либо усыновление, пройти специальный курс подготовки. Это десять встреч с представителями Службы по защите прав ребенка, психологами. Во время таких встреч и бесед люди готовятся принять в свою семью чужого ребенка. Проверяются жилищные условия потенциальных опекунов, наблюдают, как они общаются друг с другом. Специалисты довольно строго оценивают опекунов, дабы в будущем избежать ненужных проблем. Случается, что сами решившиеся стать опекунами забирают заявление, мотивируя это тем, что еще не готовы к такому повороту в своей жизни.
По словам О.Тарвидене, за последнее десятилетие облик семьи, решившейся впустить в свою жизнь чужих ребятишек, изменился. Если раньше это были люди старшего возраста, то сейчас такое желание изъявляют все более молодые семьи. Теперь люди берут ребенка из дома опеки, ведомые желанием помочь, облегчить жизнь таких детей. Часто приемный ребенок появляется, когда в семье уже растут один или несколько биологических детей. Порой семьи берутся опекать или усыновляют по нескольку ребятишек.
- Недавно произошла такая вот история: пара подала заявление на опеку, собирала документы, проходила курсы. Они очень хотели взять девочку. Так случилось, что в это время в другой семье погибла мама, три маленьких девочки остались без опеки и попали в детский дом. Наша сотрудница предложила этой семье взять всех трех малышек, чтобы не разлучать и не травмировать детей. И они согласились, теперь живут счастливо впятером, - рассказывает О.Тарвидене.
В Азербайджане, Армении, Грузии нет детских домов. Там люди не понимают, как можно отказаться от собственного ребенка или отдать его на попечение государству. Ведь для ребенка очень важно расти в окружении любящих его людей, и не обязательно родных. К сожалению, в нашей стране до этого еще очень далеко…
Ольга ДИДЖЮЛЕНЕ, "Экспресс-неделя"