Вся правда о водителе и полицейском

Все тайны особенностей поведения водителей и полицейских в беседе с корреспондентом "Экспресс-недели" раскрыл командир патрулей Дорожной полиции Вильнюсского округа Марюс ПУТРИМАС. Кстати, признанный лучшим полицейским страны.

(”Экспресс-неделя” Nr.37 # 10 cентября 2009)

"Я нарушил, но за что штраф?"

- Нам позвонил возмущенный читатель: дорожный патруль обвинил его в том, что он ехал с не пристегнутым ремнем. Читатель уверяет, будто нарушения он не совершил. Как решаются подобные спорные ситуации?
- Дорожный полицейский - это человек, который следит за тем, чтобы люди соблюдали закон и Правила дорожного движения (ПДД). Исходя из этого, трудно предположить, что полицейский выбрал водителя как жертву, чтобы выписать ему протокол за нарушение, которого не было. Если спор между водителем и полицейским доходит до суда, если полицейский изложил все логично и последовательно, судья чаще всего верит полицейскому, исходя из того, что полицейский - блюститель закона. Если спор невозможно объективно решить, тогда дело просто прекращают. Если же свидетелями нарушения были два полицейских, тогда вина водителя считается доказанной. Спорные административные дела, а также дела о нарушениях, за которые предусмотрены штраф более 200 литов или лишение водительских прав, присылают на разбирательство к нам, в Дорожную полицию. Кстати, водители редко признаются в нарушении - наверное, это бывает в одном из десяти случаев.
Если за нарушение предусмотрен штраф не более 200 литов и водитель признает, что нарушил правила, полицейские имеют право оштрафовать нарушителя на месте. Только они не имеют права брать деньги наличными, а должны выписать квитанцию для оплаты штрафа в банке. Если нарушение влечет за собой либо штраф, либо лишение водительских прав, полицейский не может на месте принимать решение. У нас в управлении есть специальный кабинет, где офицеры полиции рассматривают административные дела. То есть водитель общается уже не с тем полицейским, который оформлял на него протокол, а с третьим человеком, который должен быть объективным, так как он не участвовал в спорной ситуации. При рассмотрении дела учитывается, что написано в служебном донесении полицейского, в котором указывается, при каких обстоятельствах была задержана машина, что сразу сказал водитель. Потому что бывает и так: "Да, я нарушил. Штраф? Какой штраф? Давайте, предупредите меня. А если штраф, то тогда я не согласен - нет, я ничего не нарушал!" Как с этим быть? Я уверен, что 99% водителей, которые ездят с пристегнутыми ремнями безопасности, никогда не штрафовали за то, что они якобы ездят без ремней. Бывают, наверное, случаи, когда полицейские не замечают светлые ремни на светлой одежде и наоборот - темные на темной. Но это очень редкие случаи.

Права пьяниц за рулем защищены

- Но подчас полицейские останавливают просто для проверки. В каких случаях это делается?
- Полицейские всегда могут остановить машину за нарушение ПДД, а также для того, чтобы предупредить о чем-то водителя: о пробке, о ЧП на дороге. Возможно, машина оказалась похожей на ту, которая находится в розыске. Выборочно или все подряд машины останавливают только во время полицейских рейдов и мероприятий, когда мы выставляем мобильные посты на дорогах. Чаще всего во время этих рейдов водителей проверяют на алкоголь или наркотическое опьянение. Такие рейды проводятся каждую неделю. Жители Вильнюса к ним уже привыкли - ведь Вильнюс тем и отличается от остальных городов Литвы, что здесь ездит как минимум половина машин всей Литвы. Раньше, до кризиса, треть нарушений, которые совершались в столице, приходилась на жителей других городов, приезжавших в Вильнюс на работу. Сейчас большую часть нарушений совершают местные жители.
- Как много водителей под хмельком удается "выловить" во время таких рейдов?
- Если во время рейда не устанавливаем ни одного пьяного водителя, - это тоже результат. Значит, их становится все меньше. Когда с 1 января 2008 года ужесточили законы в отношении пьяных водителей и суды начали их штрафовать и лишать права на вождение, конфисковать машины, количество пьяных водителей на дорогах значительно сократилось. Когда меньше стало пьяных за рулем, наполовину меньше стало и аварий с тяжким или смертельным исходом: то есть другие стали меньше страдать от пьяных водителей. За последние два года по сравнению с 2007 годом аварийность снизилась на 60-70%. Ведь чем более пьян водитель, тем труднее ему вести машину, тем тяжелее последствия аварий, которые он совершает. Потом Конституционный суд решил, что закон, позволяющий забирать машину у водителя, пойманного пьяным за рулем, и не возвращать ее до тех пор, пока нарушитель полностью не выплатит штраф государству, не соответствует Конституции, так как нарушает права человека. С этого года полиция не имеет права удерживать машины пьяных водителей, и по первому их требованию автомобили возвращаются владельцам.
- А как же с правами тех, кого изувечили эти пьяные за рулем?
- Так решил Конституционный суд… Хотя наказание было отличное, потому что пьяницы обычно не платят штрафы - у них нет денег. Да и обществу лучше, когда машина такого водителя стоит у нас. У него отнимают средство, с помощью которого он может совершить преступление. И хотя в таком случае права пьяницы ущемляются, зато всем другим легче становится жить. Сейчас нетрезвый водитель, задержанный за рулем, на следующий день может забрать машину. Но штрафы остались большими, прав по-прежнему лишают. Впрочем, наиболее наглые спившиеся водители уже на следующий день садятся за руль. Чаще всего, если суд видит, что нарушитель не оплатит штраф, ему назначается административный арест. Но проблема в том, что сейчас совершается много административных правонарушений. И нарушителю приходится ждать по 2-4 месяца, пока его посадят за решетку. Но и под арестом ему не так уж плохо: по нашим законам арестованный просто сидит и ничем не занимается, а государство вынуждено его еще и кормить.

Женщины реже ездят под хмельком

- А кто чаще нарушает ПДД - женщины или мужчины?
- Больше нарушают мужчины, хотя в последнее время женщины догоняют их. Но нарушения женщины и мужчины совершают разные. Женщины редко садятся за руль пьяными, реже нарушают скоростной режим - они часто даже мешают мужчинам, которые спешат. Женщины чаще нарушают правила парковки, потому что они ставят машину там, где им удобно. Но даже на месте парковки они умудряются поставить машину так, что другие машины потом не могут выехать. Опять же из-за своей осторожности они попадают в такие аварии, в которые мужчина, вероятно, никогда не попал бы. Все скоростные и хулиганские нарушения - это мужские нарушения. Особенно лихачат молодые водители.
- Какие нарушения наиболее часто совершаются в Вильнюсе?
-Так как Вильнюс - большой город, то самое частое нарушение - это превышение скорости. Все торопятся, попадают в пробки, а когда из них выбираются, пытаются нагнать потерянное время. Вот многие и летят на высоких скоростях. Но в большом городе много пешеходов, поэтому просто недопустимо по городу ездить с превышением скорости. Ее превышение даже на 20 км может обернуться трагедией. При скорости 70 км/час тормозной путь увеличивается как минимум на 10 метров. И если на дорогу неожиданно выбегает пешеход, ребенок, то затормозить в принципе невозможно. Но люди никогда не думают о том, что может случиться, они озабочены лишь тем, как бы быстрее доехать. Большая проблема в Вильнюсе - не действующие стационарные измерители скорости. Когда эти приборы действовали, нам было проще работать. У нас тогда была возможность следить за движением в тех местах, где этих приборов нет. Ведь там, где они установлены, водители машинально сбавляют скорость: прибор - это устройство, с которым не договоришься, - он сфотографировал - и все.

Соседи бдительно несут службу

- После 1 сентября на городских дорогах появилось много молодых водителей, ездящих с зелеными листами, много пожилых людей, у которых реакция при перестройке машины уже не та, но и те, и другие спешат, значительно превышая допустимую скорость. А так как интенсивность движения высока, то любое неосторожное маневрирование на дороге часто заканчивается аварией. Другая проблема, характерная для всех больших городов, - это заставленные машинами тротуары во дворах спальных микрорайонов, где раньше на один дом строилась стоянка на 10 машин. А сейчас на одну квартиру приходится по 2-3 машины! Однако до сих пор самоуправление разрешает строить 16-этажные дома с парковками на… 20 машин. И эти проблемы ложатся на наши плечи. Так как мы знаем, что машины на тротуарах ставят не потому, что водителям наплевать на правила, а потому, что больше просто поставить некуда, специально мы наводить порядок по дворам не ездим. Ну а если поступает жалоба, то мы обязательно должны отреагировать. Нередко соседи просто фотографируют машину с государственным номером на газоне или тротуаре и присылают снимок в полицию. На них мы тоже реагируем. Штраф за парковку автомобиля во дворе на газоне предусмотрен от 40 до 100 литов, и как правило, мы всегда выписываем минимальный штраф.
Кроме вождения с не пристегнутыми ремнями, еще одна большая проблема - парковка в центре города. Там почти все стоянки платные, и чтобы сэкономить, люди оставляют машины где попало. А любая машина, оставленная на узких улочках Старого города, причиняет неудобство пешеходам и другим водителям. Вряд ли целесообразно блокировать колеса, если машина стоят перед пешеходным переходом, закрывая обзор, на тротуаре, мешая пешеходам, - блокировка колеса только ухудшит положение. Такие машины надо сразу увозить. У нас есть специальная служба эвакуации. Постоянно работают как минимум 3-4 эвакуатора, на которые в присутствии полицейского погружаются оставленные в неположенном месте машины.

Штраф за разговор по мобильнику - до 500 литов

- Все, о чем вы говорите, - это отсутствие культуры вождения. Но ее ведь кто-то должен прививать?
- Жаль, что в средних школах нет такого предмета, как культура вождения. После восстановления независимости культура вождения на наших дорогах пропала вообще, выросло поколение, которое по улицам ездит по своим понятиям. Если бы была культура вождения, у нас не было бы пробок. Люди друг друга не пропускают, поворотов не показывают, останавливаются где вздумается, каждый второй разговаривает по мобильному телефону.
Разговор по телефону требует концентрации внимания, в результате человек психологически отключается от дороги. Если в этот момент на дороге возникает сложная ситуация, то авария неизбежна, потому что водитель, занятый разговором, не может быстро отреагировать. Разговор по телефону считается мелким нарушением, хотя я думаю, что водитель, решающий по телефону какую-то проблему, не менее опасен, чем водитель в легкой степени опьянения. Думаю, что штраф за разговор по телефону во время вождения должен быть не менее 500 литов. Правда, тогда может возникнуть проблема с доказательной базой… Чаще всего мы таких водителей фотографируем и штрафуем. Но так как штраф маленький - от 20 до 40 литов, водителей он не дисциплинирует. На прошлой неделе мы проводили специальное мероприятие, во время которого особое внимание уделили нарушителям, говорящим по мобильному телефону и едущим во втором ряду. За разговор по мобильному телефону мы оштрафовали около 80 водителей, примерно столько же нарушителей предупредили. Кстати, проблема второго ряда для нас тоже очень актуальна: если полицию, пожарных или "скорую" с маячками еще пропустят, то без них ни одна машина не проедет. Все едут по второму ряду со скоростью 40 км в час и еще разговаривают по телефону.

- Говорят, что у вас есть машина без полицейских опознавательных знаков, которая следит за нарушителями?
- У нас есть две такие машины, а всего в Литве их около 20. Это обычные машины, которые всегда могут затеряться среди других. На них установлены стационарные устройства измерения скорости, их мы используем для фотографирования нарушителей. Например, мы ставим машину возле полосы движения автобусов и фотографируем все машины, которые едут по ней. Потом вызываем водителей и штрафуем. Особенно много водителей ездит по этой полосе в часы пик. В первый день, когда мы поставили эту машину на горе улицы Укмяргес, за час мы сфотографировали 600 нарушителей, воспользовавшихся этой полосой. Около 90% из них оштрафованы.

- Почему не сто процентов?
- Потому что часто мы не имеем возможности найти водителей, едущих на машинах с номерами других государств, также немало водителей уехало на заработки за рубеж. А если в течение полугода мы не находим нарушителя, то потом оштрафовать его не можем.

Особенности города и района

-У Дорожной полиции Вильнюсского округа большая команда?
- Если судить по меркам военных, то у нас батальон: 150 полицейских, которые работают на улицах Вильнюса. Иногда выезжаем, конечно, и в округ, чтобы помочь коллегам из Тракай, Шальчининкай. Так как там полицейские живут рядом с потенциальными нарушителями, они все знакомы. Даже если кто-то нарушает, то им трудно его оштрафовать, так как чаще всего нарушитель - сосед или родственник, или коллега жены, тестя и т.д. - в общем, хороший знакомый. Такова местная специфика.

- А нарушения в городе и в районе различаются?
- В районах самая большая проблема, как и везде, - превышение скорости и недисциплинированные пешеходы. По правилам несовершеннолетний велосипедист всегда должен надевать светоотражающий жилет, а взрослым в темное время суток, как и пешеходам, надо носить отражатель. Но люди там так и не привыкли в темное время суток носить отражатели. Уж сколько мы раздали отражателей, - наверное, на каждого жителя Литвы уже приходится по 5 штук. Но в деревнях люди вешают отражатели хоть на забор, но не на себя. Поэтому в районах гибнет очень много пешеходов. Другая проблема в районах - это пьяные водители. От безработицы, бесперспективности многие хватаются за рюмку. Поэтому в районах бывают аварии, когда машины сталкиваются лоб в лоб, - в городе таких в принципе не бывает. Мы получаем много звонков от жителей о том, что на дороге пьяный водитель - 30% из них подтверждаются.

- Значит, вы еще и с пешеходами разбираетесь?
- За прошлый год мы оштрафовали полторы тысячи пешеходов, которые переходили улицу в неположенном месте. Ну не хотят наши пешеходы переходить дорогу по пешеходным переходам! Однако наказание пешеходов - наша головная боль: установить его личность бывает непросто. По литовским законам человек не обязан носить с собой документы, а свои данные он сообщает неохотно. Даже доставленные в полицейский комиссариат нарушители нередко врут, называя данные своих знакомых. Правда, выручает база данных, в которую внесены новые права или новый паспорт гражданина – там и находим настоящее фото нарушителя.

- Погони за нарушителями устраиваете?
- Погони в городе чаще всего бывают в выходные и в ночное время суток и всегда заканчиваются плохо для водителей, которые на большой скорости слетает в кювет либо попадает в аварию. Но это бывает редко, потому что днем в городе работают 30-40 полицейских машин, а ночью - около 20. Если начинается какая-нибудь погоня, то к ней подключаются все сразу. Так что в Вильнюсе на машине убежать от полиции в принципе невозможно. Погоня в городе и за его пределами отличается. За городом, если полиция видит, что хулиган может разбиться, она может стрелять по шинам, чтобы машина остановилась. В городе мы оружие не используем, а устраиваем заторы. Если знаем, что машина проедет по этой улице, то останавливаем другие машины, и нарушителю просто некуда деться.

- Какие улицы в столице самые аварийные?
- Укмяргес, Гяляжине вилко, Калварию и Саванорю - с самым активным движением, по ним движется большой поток транспорта.

"Все трудности испытываем и мы"

- Дорожная полиция - элита полиции, и, наверное, к вам охотно идут работать?
- Сегодня в связи с финансовым положением вся полиция испытывает недостаток кадров, ведь работа полицейского - не малина, как кажется некоторым. Поэтому на пенсию полицейского оправляют после 20 лет службы - настолько изнутри, психологически изнашивается человек. Ведь сразу после того, как полицейский останавливает водителя, начинается конфликт. Если за день полицейский останавливает 10-20 водителей или участников движения - 10-20 конфликтных ситуаций. Правда, накал конфликта зависит от профессионализма полицейского: один может поддаться эмоциям, другой проигнорирует провокационные действия нарушителя. Бывают даже такие конфликтные ситуации с женщинами, что они звонят по номеру 112 и кричат, что полицейский чуть ли не хочет их изнасиловать.
Во всех странах Запада полицейские входят в десятку наиболее высокооплачиваемых служащих. В Литве полицейский, только что пришедший работать в полицию, получает на руки в среднем 1200 литов. Но по мере продвижения по службе растет зарплата.
- Можно ли на такую зарплату прожить? Наверняка у дорожного полицейского велик соблазн взять взятку, которую ему предлагает, по-видимому, каждый второй-третий водитель?
- Конечно, есть полицейские, которые соблазняются взятками, но есть и службы, которые за этим следят. И этих служб больше, чем самих полицейских: за Дорожной полицией присматривает как минимум пять ведомств. Сейчас положение в полиции сложное: финансирование и зарплаты уменьшились и нам приходится уходить в неоплачиваемые отпуска. Полиция - это часть общества, и все трудности общества испытываем и мы.

Елена ЮРКЯВИЧЕНЕ, "Экспресс-неделя"