Что вы знаете о бюджете?

Премьер может ликовать: вся страна только и говорит о скандале с педофилами. Нет передачи, телеканала, где мимоходом не затронули бы эту тему. Но… именно в это время Сейм обсуждает и должен утвердить предложенный правительством бюджет будущего года. А что знаете о нем вы?

(”Экспресс-неделя” Nr.43 # 22 октября 2009)

Сравнивать подготовленные Минфином проекты бюджетов этого и будущего года - одно удовольствие. Радости, правда, мало, но голова кругом идет от перераспределения денежных потоков. Хотя бы только от того, что поступления в бюджет должны сократиться наполовину, а расходы - на треть. И все же, несмотря на оптимистичные речи о "достижении дна", в бюджете будет немалая "прореха".
Но интересно вот что: в будущем году львиную долю налогов заплатим мы, рядовые потребители. Судите сами: НДС составит 46 проц. бюджетных доходов (в прошлом году - 31), акцизы - 25 (12), подоходный налог - 21 проц. (20 проц.). И только на 7 проц. казну государства пополнит налог с прибыли (в прошлом году - 11). В общем, в будущем году вклад бизнеса в бюджет будет ниже минимального.
Интересно? Очень. Мы живем в вихре нескончаемых скандалов, а личными и государственными финансами интересуемся походя. А потом вздыхаем (ведь мы - величайшие в Европе пессимисты): ай-ай-ай, как плохо…
Может, пора меняться? И начать с бюджета и своих кошельков?

Правительство умеет только урезать
Альгирдас БУТКЯВИЧЮС, бывший министр финансов:
- В кризис особенно важно рационально планировать расходы нацбюджета - от этого зависит эффективное распределение средств. Увы, нынешнее правительство слишком много говорит о деньгах, но мало о людях, а ведь именно мы, налогоплательщики, вносим средства в бюджет.
Необычайно важно программное планирование бюджета. Да, все программы финансировать невозможно, поэтому необходимо оценить их по важнейшим критериям: социальная сфера, здравоохранение, просвещение, рабочие места. И, насколько возможно, доходы населения. Тогда государство соберет налоги. Если невозможно финансировать все программы, оставить только приоритетные, но наше правительство пытается охватить все. Потом министры "разувают глаза": не хватает средств, и начинают сокращать все программы подряд.
Вот кабинет А.Кубилюса и берет взаймы, и долг растет бешеными темпами. Дефицит бюджета может достигнуть более 5,6 млрд., а "Содры" - около 2,3 млрд. лт. Наверняка, правительство опять будет занимать и, может, повысит налоги в "Содру" или урежет пенсии и залатает дыру в бюджете. А если ему удастся сбалансировать денежные потоки, не придется занимать под драконовские проценты. И чем они выше, тем выше стоимость обслуживания долгов. В будущем году уже придется вернуть около 2 млрд. лт. - такой ужасающей цифры не было за все 20 лет независимости.
К сожалению, правительство совсем не говорит о том, как повысить доходы, ведь одно только снижение расходов нас не спасет…

Расточительство покрывают кредитами
Каэтана ЛЕОНТЬЕВА, эксперт Института свободного рынка Литвы:
- Проект Закона о бюджете на 2010 г. ничем не отличается от прежних, а язвы остаются: и непрозрачное неэффективное использование средств, и расточительность в кредитовании. Госбюджет программный, т.е. средства распределяются по программам, но по сути он институционный, т.к. финансируются сами учреждения. Чиновники научились приспосабливаться к программному бюджету, правильно "оформлять" потребность в средствах, поэтому зачастую возникают сомнения в обоснованности целей, мер и средств. Напр., в представленных нынче стратегических планах некоторых учреждений заложены результаты… ниже результатов 2007 г. И на это выделяются миллиарды! А за невыполнение программ их исполнители никак не отвечают. Чтобы обуздать непомерные текущие расходы учреждений, правильнее было бы подсчитать: сколько кв. м рабочей площади приходится на работника, какова максимальная стоимость автомобилей и пр.
По проекту Минфина расходы госбюджета (без средств ЕС) в будущем году сократятся всего на 4,6 проц. (чисто символически). А падение планируемых доходов (без средств ЕС) достигнет 8,6 проц. Значит, такого снижения расходов недостаточно. От этого пострадают налогоплательщики и их дети, поскольку предлагается и впредь расточительство покрывать кредитами. Выход один - еще больше сократить расходы госбюджета и меньше брать взаймы.

Необходим план
Римантас РУДЗСКИС, ведущий аналитик банка "DnB NORD":
- Нынче бизнес работает на выживание. Предприятия какого сектора экономики могут рассчитывать на прибыль? И банки нынче в убытке, и прежде прибыльные энергетические предприятия. Что уж говорить о других секторах, где прибыль всегда скромнее? Вклад бизнеса в бюджет в виде налога на прибыль) в будущем году будет минимальным, хотя бизнес выполняет важную социальную функцию - сохраняет рабочие места.
Увы, несмотря на лихорадочную охоту правительства за кредитами, в будущем году в бюджете нашей страны будет зиять дыра - 9-10 проц.
Но самая непростительная ошибка кабмина - это то, что за целый год он так и не подготовил план спасения государства и общества. Оптимистичные речи о "достигнутом дне" - пустое. Где план? Как экономика оттолкнется от этого "дна"? Экономить мало, необходимо повышать национальные доходы. А плана нет… Ведь ближайшие годы будут для нас еще более тяжкими: придется возвращать проценты за многомиллиардные кредиты.
Арунас МАРЦИНКЯВИЧЮС, "Экспресс-неделя"