Чиновник с привилегиями не расстанется

По привилегиям - соломенным мечом
У литовских чиновников сегодня привилегий столько, сколько советскому партийному работнику и не снилось. А учитывая разницу в жизненном уровне большинства жителей Литвы и привилегированной элиты, роскошная жизнь последней начинает заметно раздражать общество. Наверно, поэтому в прошлом году и была создана специальная комиссия, которая должна была подготовить юридические акты, лишающие привилегий чиновников и политиков. Однако когда пришла пора отчитаться о проделанной работе, члены комиссии "пролепетали" лишь несколько обтекаемых фраз. Ничего удивительного - работала она без огонька. У нас ведь принято - "колхозное", значит, ничье или общее... И важны даже не те огромные суммы, которые тратятся на привилегии, а то развращающее влияние, которое они оказывают на власть предержащих…

Привилегий лишился только пес
"Пересмотреть и дать оценку юридическим актам, регламентирующим возможности и порядок использования привилегий работающими на государственной службе. Представлены предложения, как гарантировать, чтобы привилегиями не пользовались люди, которым по закону привилегии не положены, а также сузить круг лиц, имеющих право на привилегии, если при оценке правовых актов будет установлено, что круг таких лиц необоснованно расширен", - сообщается в выводах рабочей группы. Словом, констатируется то, что было ясно и до расследования.
Предлагается учредить общее автохозяйство правительства, президентуры и Сейма, урезать средства на репрезентации, общественные связи, транспорт и компенсации, отказаться от ведомственных мест для отдыха.
Таков "урожай" после скандала, разгоревшегося весной 2006 года, в результате которого права ездить на транспорте Сейма лишилась только… собака. Появившееся тогда в СМИ упоминание о собаке, поездку которой к ветеринару оплатили налогоплательщики, не только комично, но и красноречиво - это выявило масштабы привилегий и общую атмосферу свободного распоряжения властью всеми принадлежащими ей ресурсами. Казалось бы, можно радоваться, что тогда своих постов лишились канцлер Сейма А.Крягжде, руководитель секретариата тогдашнего спикера Сейма А.Паулаускаса Р.Пумпутене, сам спикер Сейма, оказавшийся после этого в политическом "ауте" (видимо, кому-то показалось, что засиделся он на своем посту), руководители некоторых отделов и департаментов канцелярии.
Однако в корне положение и атмосфера не изменились. Скандалы и инициативы никого не напугали. Ведь всем ясно - и тем, кто привилегиями пользовался, и тем, кто следил за этим процессом, - что весь этот шум показной. Привилегии и возможность получения взяток - одна из важнейших мотиваций при выборе государственной службы, не прельщающей ни престижем, ни зарплатами (хотя большинству из нас так не кажется).

Эстафету принимает МВД
Поэтому почетное право урезания своих собственных привилегий институты власти перекладывают друг на друга. Руководствуясь обтекаемыми рекомендациями депутатов, МВД подготовило более конкретное протокольное решение. Собрав воедино мнения всех институтов власти по этому вопросу, МВД представит его на подпись премьеру Г.Киркиласу.
"В протоколе констатируется, что ни один из юридических актов не устанавливает привилегий. Конституцией и Законом о государственной службе для госслужащих предусмотрены только социальные гарантии. Но всем известно, что привилегии существуют, ими довольно часто и достаточно широко злоупотребляют. Суть протокола в том, чтобы борьба со злоупотреблениями велась по всем направлениям", - заявил после заседания правительства тогда еще вице-министр МВД Р.Чюпайла.
В целях экономии средств госбюджета государственным и муниципальным институтам предлагается централизованно приобретать услуги мобильной связи, а средства, выделяемые на общественные связи, использовать только для оглашения информации о работе институтов.
Также правительству предлагается обязать институты отказаться от дотаций на питание и от такой порочной практики, когда услуги питания предоставляют государственные или муниципальные структурные подразделения или учрежденные ими общественные заведения, госпредприятия.
Кроме того, предлагается отказаться от такой практики, когда структурные подразделения институтов и государственные предприятия выделяют бюджетные средства на реабилитацию, отдых и пр. Предлагается не упразднять социальные гарантии на здравоохранение только военнослужащим и уставным должностным лицам.
По мнению А.Чюпайлы, информацию о возможности осуществления данных предложений государственные и муниципальные институты должны были представить до конца 2007 года. Однако обобщение предложений вновь затормозилось. Р.Шукис заявил, что еще необходимо все это обсудить и разделить понятия привилегий и социальных гарантий.И делать это придется уже самому Р.Чюпайле, ставшему министром после того, как Р.Шукис подал в отставку в связи трагическим происшествием в Скуодасском районе.

Какую власть примем на работу?
Парадоксально, но с проблемами привлекательности власти как места работы сталкиваются даже богатые страны, где доходы частного юриста или предпринимателя значительно отличаются от зарплаты нашего парламентария и где нет необходимости рваться во власть для принятия выгодных для себя законов. Зарплаты западных парламентариев относительно уровня жизни в этих странах невелики, поэтому их все равно стараются чем-то ублажить и привлечь. Да теми же служебными автомобилями.
В любом случае это происходит с молчаливого согласия большинства жителей этих стран, поскольку, учитывая уровень их жизни, привилегии эти глаз не колят. К тому же там нет нашей парадоксальной ситуациие, когда те, кто должен по долгу службы заботиться о благе людей, живут прекрасно, а те, о ком "заботятся", балансируют на грани нищеты.
У нас в этом согласия нет. Гражданину, получающему тысячу-полторы литов, кажется, что и члену Сейма такой зарплаты должно хватать. И автомобиль он должен водить свой, как все мы. Но какого члена Сейма мы могли бы нанять на такую зарплату? Разве что пришли бы идеалисты, для которых зарплата неважна. Или наоборот циники, которые как оголтелые, бросились бы вершить свои делишки? Или богачи, которые разве что носки могли бы купить на жалованье депутата? Вот в чем вопрос, на который пока мы не находим ответа.

Теодора Рашимайте.