Разрыв связей Литвы с Китаем и новый союзник Тайвань... Политическая авантюра или обдуманный шаг?

Решение учредить представительство Тайваня в Вильнюсе наделало много шума, - пишет газета «Экспресс-неделя».

Отношения Литвы с Китаем, которые и без того стали натянутыми после прихода к власти консервативно-либерального триумвирата в октябре 2020 г., опустились до низшей точки со времен предпоследнего визита в Литву духовного лидера Тибета далай-ламы в 2013 г. Тогда Китайская Народная Республика на пару лет заморозила все связи с литовскими коллегами, но сегодня ситуация достигла дна, и все дело в Тайване.

Официальный Пекин ревностно относится к вопросам территориальной целостности, поэтому любые попытки придать легитимность Тайваню, который Китай считает частью своего государства, встречают жесткий отпор. Поднебесная уже блокирует экспорт литовских товаров, препятствует импорту, тормозит сделки и грозит устроить Литве «сладкую жизнь», чтоб другим неповадно было.

В свою очередь наше правительство говорит, что авторитарный режим перешел черту, свободный мир должен объединиться против коммунистического Китая и помочь демократической, но де-юре не признанной мировым сообществом Китайской Республике, то есть Тайваню. Правда, с оговоркой – вместе с США. Одновременно Вильнюс рассчитывает укрепить политико-экономические связи с Тайбэем, чтобы компенсировать потери от разрыва с Пекином.

НАСЛЕДИЕ ДВУХ ПРЕМЬЕРОВ

Справедливости ради скажем, что Тайвань – страна с высокоразвитой экономикой и передовой индустрией, но ее масштабы, конечно, несравнимы с КНР. В общем, новый партнер должен возместить ущерб. По иронии судьбы, то же говорили о Поднебесной в 2014 г., когда рушились торговые связи с Россией. Тогда на огромный китайский рынок смотрели с надеждой, производителей литовских сыров и мясных изделий всячески толкали в Азию и добились определенных успехов.

Экспортерам и чиновникам потребовалось объединить усилия, премьеры Альгирдас Буткявичюс и Саулюс Сквярнялис вместе с президентом Далей Грибаускайте искали встреч с руководством Китая, приглашали лидеров к себе, а сейчас строившаяся без малого десять лет архитектурная конструкция рухнула как карточный домик и вряд ли восстановится в ближайшие годы. Госсовет КНР ценит предсказуемых и долгосрочных партнеров, и, хотя президент Гитанас Науседа начинания главы МИД Габриэлюса Ландсбергиса не поддерживает, похоже, ни он, ни премьер Ингрида Шимоните большого внимания на это не обращают.

Товарооборот Литвы и Тайваня составляет около 85 млн евро. По итогам 2020 г. экспорт литовских товаров составил всего 19 млн евро. На остров страна в основном поставляет древесный уголь и другие изделия из дерева, химические продукты и оптические приборы, модифицированный крахмал, клей и ферменты.

Для сравнения: Китай занимает 13-ю строчку среди крупнейших партнеров. Общий товарооборот достигает 1,5 млрд евро, Литва при этом по итогам 2020 г. экспортировала товары на сумму 300 млн евро.

ОСТРОВ ДЕМОКРАТИИ В ОКЕАНЕ ЕСТЬ

Нынешнее правительство надеется, что торговое представительство Тайваня откроется в Литве к концу года. Такую же миссию в 2022 г. на острове учредит Литва. Казалось бы, в целом проблемы с Китаем быть не должно, у непризнанной Китайской Республики немало неформальных посольств в разных странах. Одно из них находится в Риге, но все они официально называются представительствами Тайбэя (столицы), поэтому в КНР смотрят на это спокойно. Литва же хочет стать первой страной в западном мире, где торгпредство будет представлять именно Тайвань.

В конце октября в Литву с официальным визитом прибыла тайваньская делегация из 60 человек во главе с министром экономики Кунг Мин-сином. Страны намерены сотрудничать в разных сферах, сделав особый упор на технологиях полупроводникового производства. Тайвань – признанный лидер в этой сфере. В планах – встречи тайваньских бизнесменов, представителей заводов и корпораций с десятками руководителей местных предприятий и региональными властями. Часть из них уже состоялась. По итогам переговоров было подписано шесть меморандумов. С помощью новых друзей Литва намеревается открыть завод по производству микропроцессоров и полупроводников. Тайвань также предложит стипендии литовским выпускникам и студентам.

Удастся ли достичь какого-то прорыва в ближайшем будущем – вопрос открытый, пока же налицо потери. В то же время экономисты и правящие в ответ на такое утверждение могут махнуть вам рукой: в масштабе всего государства урон незначительный, но об этом говорить легко, когда он не бьет по твоему карману.

Вдобавок ко всему прочему разрыв с Китаем – новый виток напряженности и политический вызов. До сих пор стрелы критики были направлены против России и лукашенковской Белоруссии, сейчас список недругов пополнился Китаем. При этом не исключено, что конфликт с Поднебесной может ударить по стране больнее, чем противодействия Москвы и Минска, ведь влияние КНР на международные институты и европейские структуры в разы выше, чем у упомянутых игроков, да и желания «пободаться» больше, чтобы не допустить продолжения этой истории. Решение Литвы может стать прецедентом – возможно, что другие страны будут действовать так же, и тогда легитимность Тайваня как независимого государства начнет приобретать все более отчетливые очертания, чего Пекин допустить не хочет.

ПОД КРЫЛОМ ВАШИНГТОНА

Впрочем, лучшую оценку двойственным телодвижениям правящих элит дадут эксперты-политологи. Несмотря на противоречивость шагов кабмина, дискуссии уже принесли некоторую пользу – в публичном пространстве стали все чаще мелькать мнения реальных специалистов, а общественность узнала, что в Литве есть востоковеды и даже своя – отечественная – школа ориенталистики. Им мы и задали вопросы.

Вида Мачикенайте-Амбутавичене, китаист, доцент факультета гуманитарных и социальных наук Каунасского технологического университета, преподаватель Международного университета Японии считает, что Литва повела себя смело, но такое решение, мягко говоря, – двоякое. Последствия ощутим позже.

– Было анонсировано, что посольство Китайской Республики в Литве будет называться не торгпредством Тайбэя, что в целом является общепринятой нормой, а представительством Тайваня. До сих пор это беспрецедентное решение для стран Запада, и с этой точки зрения решения литовского правительства действительно поднимают отношения с Тайванем на новый качественный уровень. Это решение смелое, особенно если учесть то, что для Китая этот вопрос особенно чувствителен. Ожидаемо, что Китай предпримет все возможные меры, чтобы убедить другие государства не следовать примеру Вильнюса, – сказала она журналисту.

Действия правительства кажутся ей не совсем понятными. Прежде всего, Литва ломает устоявшиеся нормы. Во-вторых, позиция до конца непонятна.

– Очень не хватает ясности, на что надеется правительство в отношениях с Китаем после решения развивать более тесное сотрудничество с Тайванем и предоставить ему больше поддержки в вопросе суверенитета с учетом открытия представительства с таким названием. В августе пресса цитировала главу МИД, который утверждал, что «Литва имеет право устанавливать дипломатические отношения как с Тайванем, так и с другими странами региона». Между тем в сентябре 1991 г. согласно принятому двустороннему договору, когда были установлены дипотношения между Китаем и Литвой, Литва обязалась уважать территориальную целостность КНР, признавая, что Тайвань ее часть… Однозначно можно утверждать, что, принимая такое решение по Тайваню, Литва привлекла к себе много внимания на международной арене, – говорит эксперт.

Полиция следит за порядком во время празднования национального дня Тайваня, Гонконг, 10 октября 2019/ EPA/UPG



В то же время востоковед отметила, что экономическое партнерство с Китаем, несмотря на стабильный рост товарооборота в последние годы, не оправдало надежд властей. Развивать отношения с Тайванем, может быть, будет проще.

– У Тайваня нет большого выбора, стране очень важно даже частичное признание на международной арене, поэтому можно было бы надеяться, что торговое сотрудничество с ним будет более продуктивным. Для того, чтобы укрепить отношения и оправдать ожидания Литвы, будут прилагать усилия на высшем уровне, – полагает она.

С другой стороны, смелость Вильнюса переоценивать не стоит. Очевидно, за спиной Литвы стоят США, но, если нет, тогда дела обстоят не очень хорошо.

– Хотелось бы верить, что последствия такого решения были взвешены, поскольку сейчас коммуникация в публичном пространстве противоречива. Без сомнений, не исключено, что со стороны Китая могут последовать неожиданные действия. Все-таки для КНР вопрос Тайваня – критический. Решение Литвы по Китайской Республике может показаться индивидуальным – смелым шагом одного государства, однако это деталь более широкой картины происходящего в мире. Учитывая интенсивное соперничество между США и Китаем, можно ожидать, что страны Запада больше начнут давить на Китай. Кроме того, в сентябре были сообщения, что Штаты рассмотрят просьбу Тайваня переименовать экономическое и культурное представительство Тайбэя в Вашингтоне в посольство Тайваня, – заключила Вайда Мачикенайте-Амбутавичене.

Лидер Тайваня - Цай Инвень/EPA/UPG






ТИШЕ ЕДЕШЬ – ДАЛЬШЕ БУДЕШЬ
Линас Дидвалис, глава Центра азиатских исследований, доцент Университета им. Витаутаса Великого, решение сблизиться с Тайванем оценивает положительно, но журит правительство за поспешность.

– В долгосрочной перспективе Тайвань может оказаться более надежным и стабильным партнером для такой сравнительно небольшой экономики, как Литва, поэтому принесение в жертву достижений с Китаем может быть оправданно. С другой стороны, все процессы могли происходить медленнее, позволив постепенно переориентироваться на более близкие отношения с Тайванем. Быстрые переломы болезненны для бизнеса и других сфер, и это, на мой взгляд, станет главной критикой, направленной против принимаемых правительством Литвы решений в отношениях с Китаем и Тайванем, – сетует собеседник.

Также он рассказал, что возглавляемый им центр тесно сотрудничает с японскими, китайскими и южнокорейскими вузами. Университеты Тайваня – не исключение. Литовские студенты учатся там по обмену, а тайванцы приезжают в Каунас. Специалист надеется, что и сотрудничество с Китаем продолжится, а академическое сообщество не будет втянуто в политические конфликты.

ШОУ «ИМПРОВИЗАЦИЯ»

Между тем профессор Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета Томас Янялюнас отметил, что консерваторы и либералы верны себе – о придании нового статуса отношениям с Тайванем политики говорили еще на выборах. Задумка понятна, но вот исполнение его смущает.

– У меня остаются подозрения, что принятие конкретных решений по Тайваню все же могло быть своеобразной импровизацией. Об этом свидетельствует и информация, что не все важнейшие литовские ведомства, отвечающие за внешнюю политику, согласовали свои позиции или хотя бы были предупреждены о том, что в Вильнюсе состоится открытие торгового представительства именно Тайваня, а не Тайбэя. Иными словами, заблаговременной стратегической оценки, к каким последствиям следовало бы подготовиться, похоже, не было. Естественно, что и для бизнеса, работающего с китайским рынком, такие решения были неожиданными, они спровоцировали немало потерь. У ценностной политики есть своя логика, нередко она важнее экономической выгоды, однако даже основанные на ценностях решения можно принимать, учтя все последствия и, самое главное, предусмотрев меры, которые могли бы помочь нейтрализовать потенциальный ущерб, – убежден политолог.

Впрочем, за ценностями скрывается сухой расчет. Литва стремится понравиться – остаться в поле зрения США.

– Это связано с литовскими национальными интересами – попыткой удержать внимание Штатов, так как Вашингтон, очевидно, перемещает приоритеты своей политики из Европы в Тихоокеанский регион. Желая не быть декларантами одной идеи – «российской угрозы», мы должны смотреть на вещи глобальнее, то есть понимать, каковы интересы наших стратегических партнеров, – поделился мыслями Т. Янялюнас.

Денис КИШИНЕВСКИЙ, «Экспресс-неделя».
Фото: Фото: EPA/UPG; flickr.com