Посол России в Литве сообщил парламентариям две новости – плохую и хорошую

«Veidas» «Российский транзит через Литву»
(Автор – Аудрюс Бачюлис, журнал «Veidas», 6 октября 2008 года)

Посол России в Литве Владимир Чхиквадзе во время встречи на прошлой неделе с членами парламентского Комитета по иностранным делам сообщил им две новости. Как и положено – одна была хорошей, а вторая – плохой.

Хорошая новость – это если бы Литва согласилась инвестировать несколько десятков миллионов долларов в обновление нефтепровода «Дружба» и нашла бы партнеров в России, которые смогут заняться его ремонтом, то у нефтеперерабатывающего предприятия «Мажейкю нафта» появилась бы возможность надеяться на поставку нефти по этому нефтепроводу. Правда, эти обещания Россия пока еще туманны.

«Я не хочу сказать, что по этому вопросу будет принято положительное решение, - сказал Посол Росиии В.Чхиквадзе. – Но этот вопрос имеет право на существование». Хотя вместе с этим он отметил, что данный нефтепровод имеет «тысячи» дефектов и поэтому, мол, люди «еще подумают, стоит ли этим заниматься».

Напомним, что нефтепровод «Дружба» был закрыт в июле 2006 года, когда из аварийного участка вылилось 340 кв. м нефти. Этот инцидент как раз совпал с решением Литвы продать «Мажейкю нафту» польскому концерну «PKN Orlen», а не какой-нибудь российской компании, предлагавшей за акции намного меньшую цену, чем поляки. Правда, сама поставка российской нефти на «Мажейкю нафту» не прекратилась, но транспортировка ее на танкерах и по железной дороге обходится дороже, чем по нефтепроводу.

Ранее Россия объясняла, что ремонт нефтепровода не окупается, а многократные предложения Литвы отремонтировать «Дружбу» за свой счет оставались без ответа. Так что заявление В.Чхиквадзе, сделанное на прошлой неделе, говорит об определенных сдвигах в положительном направлении.

Опять пригрозили уменьшить транзит
Плохая новость – Россия устами своего посла опять предупредила Литву, что железнодорожный транзит товаров через Литву может уменьшиться, если Литва не создаст для этого «выгодные условия».

Еще сразу после российской войны в Грузии прозвучали неофициальные угрозы, мол, Москва в отместку Литве за активную поддержку Грузии велела своим железнодорожникам, как только возможно, ограничить транзит товаров через территорию Литвы. Правда, так просто сделать это невозможно, поскольку российские грузы и сейчас уже составляют всего несколько процентов оборота Клайпедского порта.

Между тем основная часть российского транзита через Литву, прежде всего, по железной дороге, идет в Калининградскую область и из нее. Так что, если Россия желает перевозить меньше грузов и таким образом снизить прибыль «Летувос гяляжинкяляй», она должна намного снизить загрузки Калининградского порта, нанося таким образом ущерб бизнес-структурам этой области.

«Дело в том, что бизнес имеет такое удивительное свойство – он идет туда, где ему удобно, хорошо и все понятно, где действуют понятные и четкие законы, где имеются нормальные отношения. Если этого нет – бизнес туда не идет, - объяснял на встрече с членами Сейма Посол В.Чхиквадзе. – Железная дорога – это коммерция, бизнес. Если будет выгодно использовать Литву, как транзитную страну, это будет делаться, но Литва для этого должна создать соответствующие условия. Если это невыгодно, никакие политики, никакие директивы, никакие указания не заставят этого делать. Говорится о прибыли, а прибыль не появляется только по указанию директив».

Кстати, Россия уже не в первый раз грозит Литве снизить масштабы своего транзита по железной дороге. В феврале прошлого года губернатор Калининградской области Георгий Боос во время своего визита в Литву после встречи с президентом Валдасом Адамкусом, премьером Гядиминасом Киркиласом и министром сообщений Литвы Альгирдасом Буткявичюсом выразил недовольство по поводу того, почему Литва не позволяет приватизировать перевозку транзитных грузов в калининградском направлении, предоставляя исключительное право на это компании «Летувос гяляжинкяляй».

Этот запрет, принятый Сеймом еще в 2006 году, не позволяет проникать в бизнес по перевозкам в калининградском направлении предприятиям российского капитала (которые пытались делать это уже начиная с 2002 года, в последний раз – через предприятие сына руководителя предприятия «Дуётекана», посредника «Газпрома», Римантаса Стониса), отнимая, таким образом, прибыль у литовских перевозчиков.

Россия систематически уменьшает объем транзита в Клайпедский порт уже с 2002 года, когда пришедший к власти Владимир Путин принял стратегическое решение как можно больше грузов везти через российские порты или через предприятия российского капитала, чтобы отнимать доходы у предпринимателей стран Балтии и других бывших советских республик. Именно тогда начался быстрый рост железнодорожных перевозок в Калининград, а объем перевозок грузов в Клайпеду стали уменьшаться (правда, в последнее время он несколько увеличился).

Печально известный проект 2К, инициированный Министерством иностранных дел, который будто бы имел целью равномерно загружать и Калининградский, и Клайпедский порты, как выяснилось, принес реальную выгоду только России, так что после скандала проект по сути дела был остановлен и, хотя официально он не был прерван, несколько лет уже не работает.

Сейчас обе стороны – и Литва, и Россия – дискриминируют с помощью железнодорожных транзитов товары друг друга. Беда только, что Литва может поднимать цену на транспортировку грузов в Калининград на маленьком отрезке пути, а Россия применяет повышенные тарифы на транспортировку грузов в Клайпедский порт – практически на всем пути маршрута. Положение может измениться только со вступлением России в Международную торговую организацию, которая запрещает дискриминационные тарифы, но в ближайшее время это «не грозит», поскольку Грузия, несомненно, будет блокировать членство России в ВТО.

В данное время основным перевозчиком через Клайпедский порт является Беларусь (до 99 проц. контейнеров), Казахстан и Украина, из которых в Клайпеду курсирует челночный поезд «Викинг». Литва хотела бы продлить проект «Викинга» до столицы Азербайджана Баку. А также – до казахского Актау и туркменского порта Туркменбаши, но возникла преграда, по словам литовских дипломатов, неожиданная смесь бюрократизма и коррупции в грузовом терминале в Ильичевске, рядом с Одессой. После войны в Грузии появилось еще одно препятствие – российские бомбардировщики разрушили порт в Поти.

Между тем военный транзит из и в Калининградскую область проходит без особых трудностей. Однако есть одна существенная проблема – перевоз очень опасных грузов, по поводу которого Россия и Литва не могут договориться уже почти десять лет. «С одной стороны, мы заинтересованы в демилитаризации Калининградской области, и поддерживаем желание России вывезти оттуда лишнее и устаревшее оружие, - сказал журналу один из высокопоставленных дипломатов. – Но беда в том, что часть этого оружия, особенно боеприпасы, очень старые, времен чуть ли не Первой мировой войны и могут взорваться от малейшего сотрясения.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе рекомендует такое оружие уничтожать на месте. Россия с этим не согласна, объясняя, что у нее есть завод по переработке таких боеприпасов и поэтому она хочет их вывезти. Литва склонна разрешить это, но требует, чтобы Россия застраховала свой транзит. Россия в свою очередь не хочет предпринимать коммерческое страхование и предлагает государственную гарантию. Однако у Литвы уже есть печальный пример, когда Россия однажды уже давала государственную гарантию - рассчитаться за построенные литовскими фирмами дома для ее военных, но до сих пор не рассчиталась».