Рождение потомственной бюрократии

Из истории мы знаем, как зарождалась власть аристократии, представляющая одну из форм государственного правления одной социальной группой, в отличие от монархии (власти одного) и от демократии (власти всенародно избираемых лидеров). Но времена меняются и, как свидетельствуют видные социологи, демократическое управление государством все чаще перерождается в форму правления потомственной бюрократии.

В тех странах, где демократия пустила глубокие корни, такой процесс происходит медленно. В таких обществах сильна система противовесов и наличие общественного контроля. (СМИ приходится сбрасывать со счетов, поскольку большинство их принадлежит банковско-финансовому капиталу и отражает его интересы). А в таких странах молодой демократии, как наша, превращение государственных управленцев в потомственную бюрократию, которая в скором времени станет единственным правящим социальным слоем без практически сведенных до минимума партийных различий, этот процесс идет семимильными шагами.

Мы, кажется, уже привыкли к тому, что на смену постаревшим депутатам сейма приходят их дети или другие близкие родственники. Скоро за короткий срок пребывания в Европарламенте возникнут потомственные династии евродепутатов от Литвы. На наших глазах литовские министры, служа государству, одновременно управляют (через своих назначенцев) крупнейшими государственными и частными корпорациями. Стоит ли удивляться, что случайно ставшие достоянием общественности отдельные аспекты такого совместительства вызывают недовольство бюрократической верхушки?

Нашумевшее путешествие с семьей на отдых за чужой счет привело к отставке министра социальной защиты Моники Навицкене. Неожиданно выявилась теснейшая связь нескольких видов бизнеса, который вел ее муж, с предприятиями, управляемыми Евой Тринкунайте и Вильгельмасом Германасом, (они и спонсировали отдых министерской четы) самое крупное из которых – финансово-техническая корпорация «Foxpay», занимающаяся оказанием виртуальных банковских услуг и другими прибыльными направлениями. Суть не в деятельности успешных бизнесменов, тесно связанных с министром, а в том, что эту связь представители правящей элиты стараются не замечать, по-прежнему предоставляя почетное место в своих рядах госпоже Навицкене. А провластная пресса успешно занимается отвлекающим маневром, выясняя, кто слил компромат на министра, вместо того, чтобы дать надлежащую оценку ее поступку.

На наших глазах разворачивается еще одна некрасивая, с точки зрения рядовых избирателей, история с представителем правящей номенклатуры. Неведомые высшие силы решили, что министру иностранных дел Габриэлюсу Ландсбергису на роду написано возглавить в Еврокомиссии комиссариат по международной политике, один из самых ответственных постов. Для этого были подключены авторитетные зарубежные газеты, представители дипкорпуса, написавшие соответствующее письмо, и даже очень влиятельные европейские политики (включая главу МИДа Украины Кулебу), но дело застопорилось из-за особого мнения президента, которому правительство должно представить кандидатуру на утверждение. Наверное, если бы подобное беззастенчивое протежирование касалось чиновника средней руки в одном из городских департаментов, бедолага не только бы не получил вожделенный пост, но и заработал волчий билет на дальнейшую государственную карьеру. Но в том, что касается представителей потомственной бюрократии, принятые в стране законы о службе не действуют, а протекция со стороны влиятельных лиц не рассматривается как предосудительная. О том, что деятельность в структурах ЕП является лишь частью бюрократической системы, куда вхожи немногие, свидетельствуют и заявления Д. Грибаускайте, переживающей из-за того, что Литва запаздывает с назначением еврокомиссара, поэтому лучшие посты уже разобрали представители других национальных номенклатур.

Выходцам из семей потомственной бюрократии очень везет в бизнесе (чаще всего банковском). Многие из них становятся миллионерами и даже миллиардерами. Сын бывшего министра МВД и многолетнего депутата от консерваторов Видмантаса Жемялиса Гядиминас проявив себя на банковском поприще, скупке сельхозугодий, а также учреждении прибыльных предприятий авиационной промышленности, за короткий срок стал миллиардером. О его достижениях литовская пресса старалась не распространяться. Возможно потому, что помимо литовского, он имеет и гражданство Арабских Эмиратов, где и проживает. Попал он в поле зрения общественности потому, что решил стать еще и турецким подданным, что по меркам представителей системы является явным перебором. Но для выходцев из бюрократической элиты пишутся отдельные законы. Будучи потомком ссыльных в третьем поколении, он, оказывается, имеет право коллекционировать зарубежные паспорта. Хотя многие другие граждане за желание иметь еще одно гражданство наказывались очень строго…

Кажется, спущен на тормозах скандал с застройщиком Национального стадиона, растратившим огромные средства. В качестве спасительницы проекта выступила фирма “Hanner”, в угоду которой Вильнюсское самоуправление провело очередную миллионную индексацию проекта, но дело опять застопорилось из-за возражений службы госзакупок. К слову, до сих пор нет ясности, каким образом строительная фирма получила право на застройку территории единственного столичного стадиона «Жальгирис» и что за школа будет там строиться. В народе говорят, что это школа «того, кого надо». При декларируемой открытости действий мэрии, на самом деле обилие мало значимой информации прикрывает конкретные дела, вершащиеся за закрытыми дверями в узком круге посвященных лиц.

Жителям города трудно понять, почему принадлежащее мэрии рекламное агентство “GoVilnius”, где десять менеджеров получают зарплаты, превышающие 10 тысяч евро, легко разбрасывается миллионными суммами налогоплательщиков. Не все затеи рекламщиков получили одобрение вильнюсцев. Международная реклама, где жители города предстают маргиналами и детьми алкоголиков и наркоманов, не принесла желаемого притока иностранцев с тугим кошельком, горящих нетерпением увидеть грязные подворотни и контейнеры с вываливающимся мусором. (По мне, так лучше эти несколько миллионов потратить не на рекламу, а на оборудование уличных туалетов).

Недавно эта фирма, а вместе с ней и городское самоуправление, продемонстрировали еще один аттракцион небывалой щедрости. 27 июля в парке Вингис пройдет бесплатный концерт английской певицы Риты Ора. Сама исполнительница получит гонорар в размере 150 тысяч евро, а около миллиона уйдет на подготовку сцены и другие сопутствующие расходы. Организаторы почему-то уверены, что за дивой в Вильнюс налетят, зарезервировав билеты, ее иностранные фанаты, которые оккупируют все гостиницы, а заодно пару выходных побродят по городу и оставят немалые суммы в ресторанах. Впрочем, гипотетическую прибыль трудно подсчитать. Ведь наши чиновники успешно строят государство в государстве, где на первом плане личные связи, а на последнем месте – ответственность за свои действия.

Обыватель
Фото: Lrytas.lt