Литва мешает переговорам России и ЕС

Взаимные претензии не должны встать на пути нового соглашения

Состоявшаяся в Брюсселе встреча послов 27 стран Евросоюза не принесла особых результатов. Разблокировать переговоры по поводу нового соглашения о стратегическом партнерстве между ЕС и Россией вновь не удалось из-за позиции Литвы. Вильнюс требует от европейских партнеров гарантий по вопросу возобновления поставок российской нефти на Мажейкяйский нефтеперерабатывающий завод и просит оказать на Россию давление в связи с поддержкой ею сепаратистов Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии.

Как известно, в 2006 году были прекращены поставки нефти в Литву по ответвлению нефтепровода «Дружба» в связи с закрытием этой ветки на ремонт. Вильнюс усматривает в этом «энергетический шантаж» о стороны России.

Для стран Балтии энергозависимость от Москвы является болезненной темой. Литва, Латвия и Эстония считают, что желание восточного соседа доминировать и диктовать свои условия, используя экономические рычаги воздействия, неоправданно. Вильнюс убежден, что прекращение поставок нефти по ответвлению трубопровода "Дружба" на Мажейкяйский нефтеперерабатывающий завод связано с продажей предприятия польской компании. Из-за действий российских поставщиков Литва вынуждена транспортировать сырую нефть морем, что значительно дороже.

Эту обеспокоенность Вильнюса разделяют не только в Варшаве. В марте 2008 г. комиссары ЕС по внешней политике и внешним связям представили доклад, в котором оценили геоклиматическую угрозу международной стабильности и европейской безопасности. В докладе отмечалось, что потепление климата уже вызвало, например, небольшие трения между Россией и входящей в НАТО Норвегией по вопросу о праве ловли рыбы вблизи архипелага Шпицбергена. Поскольку на островах расположены существенные запасы нефти и газа, которые пока скрыты под толщей шельфового льда, в недалеком будущем возможны и более серьезные столкновения между Москвой и Осло из-за углеводородов.

Еврокомиссаров тревожат растущие претензии России на арктический шельф. Мировая конкуренция за нефть и газ усиливается, и нет надежды на ее ослабление. По мнению докладчиков, ЕС необходимо определить влияние геоклиматических угроз на долгосрочную политику в отношении России. В этой связи важно не только версифицировать поставки энергоресурсов в Европу, но и формировать, скажем, газовые резервы.

Москва не согласна с таким подходом к решению вопроса о новом договоре о стратегическом партнерстве. Чрезмерная детализация, по мнению официальных российских представителей, ни к чему. Договор должен иметь рамочный характер, чтобы позволить большую гибкость при определении отраслевого взаимодействия со странами Евросоюза. Но, видимо, именно эта склонность к гибкости и внушает такое недоверие европейским партнерам.

И тем не менее, как известно, Евросоюз очень заинтересован в новом соглашении о сотрудничестве и партнерстве с Россией. Об этом заявил после встречи в Брюсселе представитель Совета ЕС: «Я бы не стал называть это неудачей. На встрече послов сообщества сделан еще один шаг к компромиссу, поскольку мандат должен отражать запросы всех без исключения стран ЕС.

Действие договора о стратегическом партнерстве истекло в декабре 2007 года. Новый проект, как известно, не был подготовлен заранее из-за противодействий Польши, использовавшей право вето на переговорный мандат по причине запрета на экспорт в Россию мяса. Брюссель и Москва продлили действие договора еще на один год, до декабря 2008 г., и продолжили консультации.

Обе стороны крайне заинтересованы в выработке взаимоприемлемой стратегии отношений. При этом позицию европейцев отличает явно "оборонительный" характер, вызванный страхами перед агрессивной политикой Кремля. Москва считает такую оценку предвзятой.

Обсуждение мандата Еврокомиссии будет возобновлено в Люксембурге, где 28-29 аперля состоится заседание Совета ЕС на уровне министров иностранных дел. Россия и ЕС надеются дать официальный старт переговорам о новом соглашении между Россией и ЕС на саммите в Ханты-Мансийске, который пройдет в начале июня.