Саммит будет сложным для России и ЕС, в том числе для Литвы

В Ханты-Мансийске начался диалог между ЕС и Россией
Как считают аналитики, препятствием для диалога может стать желание отдельных стран ЕС обставить переговоры с Россией собственными условиями. Известно, что Литва добилась от Брюсселя гарантий того, что в новом договоре будут учтены требования Вильнюса возобновить поставки по нефтепроводу "Дружба". Кроме того, Вильнюс жестко требует, чтобы Россия возместила ущерб лицам, депортированным из стран Балтии во время "советской оккупации". Эту проблему в Москве хорошо осознают и готовят адекватный ответ.

Как мы уже сообщали, в Ханты-Мансийске проходит очередной - 25-й по счету - саммит Россия-ЕС. Известно, что главным его результатом станет официальный старт переговоров по выработке нового базового соглашения РФ-ЕС, начало которых срывалось последние полтора года. При этом не исключено, что переговоры по соглашению о партнерстве и сотрудничестве могут растянуться на годы...

Напомним, действующее соглашение истекло в 2007 году, но к обсуждению нового документа так и не приступили. Вначале этому противодействовала Польша из-за разногласий по экспорту в Россию мяса. В последнее время начало переговорного процесса сдерживалось Литвой. Вильнюс потребовал от Евросоюза учесть, в частности, вопросы о возобновлении поставок по нефтепроводу "Дружба", об оплате ущерба депортированным из стран Прибалтики, об урегулировании "замороженных" конфликтов в Молдавии и Грузии (об этом писал runet.lt).

Как считается, под давлением Германии и Франции Литва согласилась снять некоторые претензии, но настояла на предельной детализации соглашения, особенно в энергетической части.

Сегодня в Ханты-Мансийске проходит основное заседание саммита. По его итогам и ожидается заявление о старте переговорного процесса. Уже известно, что представители ЕС проявили интерес к инициативе России о разработке нового договора о европейской безопасности. Соответствующие заявления сделаны на неформальной встрече президента РФ Дмитрия Медведева с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу, генеральным секретарем Совета ЕС Хавьером Солана, а также премьер-министром Словении, председательствующей сейчас в Евросоюзе, Янезом Яншей.

Что может стать препятствием для подписания соглашения? Многие эксперты обращают внимание на весомые расхождения во взглядах на содержание этого документа. Ранее президент РФ, который дебютирует на саммите в Ханты-Мансийске, поделился своим видением нового договора. "Это должен быть серьезный документ, в то же время не отягощенный какими-то абсолютно конкретными вещами. Это должна быть рамочная конструкция", - сказал Дмитрий Медведев. Напомним, все последние годы в числе главных препятствий Москва называла Энергетическую хартию, на подписании которой настаивают многие представители ЕС. Помимо споров об Энергетической хартии препятствием для диалога может стать желание некоторых стран ЕС обставить переговоры с Россией собственными условиями. Например, Литва добилась от Брюсселя гарантий того, что в новом договоре будут учтены требования Вильнюса возобновить поставки по нефтепроводу "Дружба". Кроме того, Вильнюс жестко требует, чтобы Россия возместила ущерб лицам, депортированным из стран Балтии во время "советской оккупации".

Эту проблему в Москве хорошо осознают и готовят адекватный ответ. Как заявил вчера помощник президента Сергей Приходько, саммит "будет использован для более чем серьезного разговора по таким темам, как попытки пересмотра истории и положение русскоязычных жителей государств Балтии".

Сложным ожидается и обсуждение "замороженных конфликтов", на котором настаивают представители ЕС. Особенно сложным будет разговор о ситуации в Абхазии. И здесь ведущие страны ЕС разделяют подход Тбилиси, а не Москвы. В ответ Россия намерена акцентировать внимание партнеров на "бережном отношении к существующим переговорным и миротворческим форматам". Кроме того, Москва напомнит ЕС, что жители непризнанных республик должны иметь "право пользования механизмами социально-экономического обеспечения". Таким образом, Россия намерена отстаивать указы об установлении особых отношений между Россией, Абхазией и Южной Осетией, которые в апреле издал Владимир Путин.

Россия также опасается, что срыв принятия евроконституции (из-за провала референдума в Ирландии) негативно отразится и на переговорах: евроконституция предполагала большую централизацию внешней политики ЕС. При нынешней ситуации приходится дожидаться согласования позиций всех стран. Наконец, не обойдут стороны вниманием и вопросы безопасности, в том числе размещение объектов ПРО США в Польше и Чехии, а также расширение НАТО на восток. В итоге, несмотря на ожидаемое начало переговоров по новому базовому договору, дебютный саммит обещает быть для Дмитрия Медведева весьма непростым. Кстати, подписания договора в Москве также ждут не скоро.