Три кита высшей школы

Когда же наконец наши вузы действительно начнут меняться? Об этом наша беседа с директором Вильнюсской коллегии Гинтаутасом БРАЖЮНАСОМ.
(“Экспресс-неделя” Nr. 12 # 19 марта 2009 года)

- Что на самом деле происходит в высшей школе Литвы?
- После оглашения новой версии проекта Закона о науке и образовании зашевелились все вузы и заинтересованные группы. Дело в том, что с принятием этого закона высшее образование в Литве наконец сможет стать на путь перемен, перед котором мы безуспешно топчемся с 2002 г.
Есть три кита этой реформы. Первый - ректора университета будет избирать не сенат, а совет высшей школы, половину членов которого назначает министр просвещения с подачи Совета вузов Литвы. Другую половину совета составят студенты вуза, представители академической общины и администрации. Еще один член Совета будет назначен с согласия министра и вуза. Проект закона также предусматривает расширение возможностей совета в управлении имуществом и финансами вуза. Но я сомневаюсь в том, что Совет сможет эффективно воспользоваться этой возможностью, потому что, к сожалению, не предусмотрена его ответственность за "неразумные" решения. Поэтому серьезные решения должен будет принимать (и исполнять) ректор. Главное преимущество этого новшества - независимость ректора от сената: поэтому руководители наконец смогут осуществлять внутренние преобразования. Конечно, если они потребуются.
Второй кит (вызывающий больше всего споров и беспокойства) - это "корзина студента". Инициаторы закона умело используют механизм "корзины студента" в рейтинге вузов. По привычке считается, что больше всего "корзин" соберут лучшие программы обучения в лучших вузах. Для университетов и коллегий предусмотрены две разные "корзины", на которые и будут претендовать абитуриенты, успешно окончившие школы в этом году. Предполагается, что университеты и коллегии, набравшие лучших абитуриентов, станут еще более сильными. А у университетов и коллегий, набравших небольшое число "корзин", два пути: задуматься о дополнительном финансировании или присоединиться к сильнейшим.
Таким образом "корзина студента" должна стать определенного рода показателем вуза. Меня беспокоит, что это сравнение высших школ полностью отдается в руки 18-летних. А что, если значительно сократится число студентов по самым необходимым для государства, его экономики и культуры программам? Ведь большинство абитуриентов могут выбрать модные программы в области социальных наук. А как же сиделки, ветеринары, инженеры, воспитатели детских садов? Их будем приглашать из Китая и Индии?
Третий кит мне нравится больше всего. Закон предусматривает, что вузы смогут сами распоряжаться своим имуществом. Конечно, разрешено это будет с большими оговорками, после множества проверок и предохранителей. Чтобы воспользоваться этим правом, университеты и коллегии должны будут поменять статус и стать специальными общественными учреждениями. Это предоставило бы им автономию, позволяющую на конкурентных условиях использовать материальное и интеллектуальное имущество высших школ. Вузы многих стран Европы, эффективно пользующиеся этим правом, существенно обновили свои учебные и лабораторные корпуса, обогатили и модернизировали научную базу.
Жаль, что именно с этими поправками к закону многие не согласны, т.к. считают, что руководство вузов продаст здания и разбазарит имущество. Думаю, что для того и существует совет высшей школы, чтобы не допустить этого. Кроме того, придумано столько мер предосторожности, что я начинаю сомневаться, будет ли введено такое положение вообще?
- Нужно ли Литве такое множество университетов и коллегий?
- Хочу напомнить, что в 1999 г. в Литве было 69 вузов. После реформы коллегий в 2004 г. было всего 16 государственных коллегий. Сегодня у нас 15 коллегий, а через несколько лет, думаю, будет 12. Сектор коллегий и далее реформируется: они объединяются и укрупняются. И так происходит по всей Европе. Так, Вильнюсская коллегия, где обучаются 10 тысяч студентов, все время утверждала, что является крупнейшей высшей школой такого типа в Балтийских и Северных странах. Но в прошлом году финны объединили две крупнейшие столичные коллегии в одну и сейчас там обучается уже 15 тысяч студентов. В Дании проводится уже 4-й за последнее десятилетие этап укрупнения коллегий. Они, как и финны, объединили высшие школы разных городов. Такие процессы идут в Бельгии, Голландии, Португалии и Венгрии.
Только крупная коллегия, предлагающая своим студентам множество разнообразных программ, способна конкурировать со стремительно вторгающимися в пространство высших школ Литвы зарубежными вузами.
Всех упомянутых мною процессов не избежали и европейские университеты. Наши университеты, объединившиеся хотя бы в одном городе, укрепили бы и свои научные, и образовательные позиции. Иначе мы будем выглядеть странно: коллегий у нас будет меньше, чем университетов.
- Для администраций всех высших школ болезненным остается вопрос: кто займется учреждением советов, в которые войдут представители частного бизнеса и власти?
- Комментируя реформу высшего образования, СМИ говорят только об университетах, но ведь коллегии уже испытали то, что узаконивает новая реформа. Уже с 2000 г. руководители собирают совет коллегии, на две трети состоящий не из сотрудников коллегии, а из представителей социальных партнеров. В течение этих 10 лет проводилась и проводится оптимизация сети коллегий, процесс оценки коллегий как института. В университетских коридорах об этом говорят только по секрету…
Все эти позитивные изменения не остались незамеченными за рубежом. Опыт коллегий Литвы не раз представляли как пример для стран СНГ, Словении, Хорватии. Вильнюсскую коллегию посещали министры просвещения Эстонии, Армении, делегации менеджеров высшего образования Украины и Грузии. Кроме того, реформу коллегий Литвы положительно оценили эксперты Всемирного банка.

Арунас Марцинкявичюс, журналист "Экспресс-недели"