Автомобили, увязшие в трясине законов

С января прошлого года за нарушение Правил дорожного движения (ПДД) на водителей накладывают значительно более строгие штрафы - иногда автомобили не только задерживают, но и конфискуют.

(”Экспресс-неделя” Nr. 29 # 16 июля 2009 года)

Незнание законов не освобождает от ответственности. Только вот все ли их знают? Скажем, знаете ли вы, в каких случаях можете остаться без автомобиля? Если нет, мы поясним. Кстати, рассмотрим и разницу в понятиях "задержание" и "конфискация", проведем исследование соответствующих законов и наконец посетим стоянку конфискованных автомобилей.
Пьяных водителей в Литве все еще много. Принадлежащих им автомобилей задерживают тоже немало. Сутки, проведенные автомобилем на охраняемой стоянке в Вильнюсе, обходятся в 15 лт. (эти деньги идут не государству, а в карман предпринимателей). А теперь умножим эту сумму на число задержанных автомобилей и время, проведенное на автостоянке. Суммы значительные. Кажется, этот бизнес процветает, а, может, только на первый взгляд? Может, на самом деле он балансирует на грани выживания? Обещаем выяснить и это, а пока - все по порядку.

Задержан и конфискован

Не все водители хорошо понимают, в чем разница между задержанием и конфискацией. Начнем с того, что конфисковать ваш автомобиль можно только через суд. Тогда ваше транспортное средство становится собственностью государства. Автомобиль продают, деньги идут в бюджет государства. Все остальные случаи, когда ваш автомобиль в принудительном порядке доставляют на охраняемую стоянку, называются задержанием.
"Причин, по которым полиция может задержать ваш автомобиль, не так уж много, - говорит глава Службы дорожного надзора Литовской полиции комиссар Г.Аликсандравичюс. - На самом деле это отсутствие водительских прав, нетрезвость водителя и связанные с этим нарушения".
Допустим, если вы превышаете скорость и совершаете это нарушение регулярно, постоянно платите полиции штрафы, то потеряете водительское удостоверение, но ваш автомобиль не задержат. А вот если вы находитесь за рулем в нетрезвом виде, то на время останетесь без автомобиля. Правда, при отягчающих обстоятельствах можете потерять транспортное средство навсегда.
"Конфисковать автомобиль суд может в связи с грубыми нарушениями ПДД, - говорит Г.Аликсандравичюс. - Скажем, за хулиганское вождение, опасное для других участников движения. Если такое вождение имеет место в отсутствие водительских прав или в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, автомобиль будет конфискован. К тому же конфискация грозит и за совершение дорожно-транспортного происшествия или повторное управление автомобилем в нетрезвом виде или под воздействием наркотиков, психотропных или других действующих на психику веществ".
В течение прошлого года в нашей стране конфисковано 692 транспортных средства. Большинство - у нетрезвых водителей.
"Временно задержанных и принудительно направленных на охраняемую стоянку автомобилей намного больше, - заметил комиссар. - За прошлый год в Литве всего было задержано почти 25 тыс. нетрезвых водителей. Конечно, автомобилей чуть меньше".
И все-таки масштабы шокируют. Предположительно, число принудительно доставленных на стоянку автомобилей достигает 90 проц. от числа задержанных водителей. После того как лицо дождалось суда, автомобиль возвращали. Конечно, это не значит, что лица, нарушившие ПДД, сразу могли сесть за руль автомобиля - по решению суда они лишались водительских прав на определенный период.

Изменения к лучшему

"Более строгие штрафы, задержание и конфискация автомобилей изменили у лучшему положение на наших дорогах, - утверждает Г.Аликсандравичюс. - Скажем, с начала 2007 г. до 25 марта нетрезвые водители стали виновниками 129 дорожно-транспортных происшествий, за тот же период 2008 г. - 87, этого года - 38. Очевидное уменьшение. Та же тенденция отмечается и в статистике погибших. За упомянутый период в 2007 г. на дорогах погибло 132 человека, в прошлом году до 25 марта - 103, в этом году - 78".
Комиссар Г.Аликсандравичюс уверен, что наше общество становится все более сознательным. "Рад видеть, что только один-другой водитель не пристегнут ремнем безопасности. Остальные пристегиваются. Раньше было наоборот, - сказал руководитель Службы дорожного надзора Литовской полиции. - Того же следует ожидать и от любителей садиться за руль в нетрезвом виде. Надо всеми средствами стараться, чтобы понемногу все люди осознали, что рискуют и своей жизнью, и жизнью и здоровьем окружающих".

Наплыв автомобилей

Владелец трех охраняемых стоянок директор общества "Сауда" по доставке автомобилей и их охране С.Кундротас также заметил последствия изменения законов - число задержанных автомобилей постоянно растет.
"Обычно сюда доставляются автомобили после дорожно-транспортных происшествий. Например, водитель попал в больницу - тогда полиция приглашает нас. Доставляем автомобиль на стоянку и охраняем до тех пор, пока хозяин его не заберет, - утверждает С.Кундротас. - К тому же попадают к нам и транспортные средства, оставленные в неположенном месте. Но после изменения правил сюда привозят особенно много небитых автомобилей пьяных водителей".
Эти автомобили должны находиться на стоянке до тех пор, пока не состоится суд и не будет назначен штраф. Только тогда водитель может забрать свое транспортное средство. Самые любопытные читатели, конечно, сейчас подсчитывают, какой огромный доход получает охраняемая стоянка от задержанных автомобилей, однако С.Кундротас уверяет, что это не так. "Половину автомобилей никто не забирает", - сказал наш собеседник.
Как же это может быть? А просто! За рулем примерно 80 проц. автомобилей, попавших на охраняемую стоянку "Сауды", сидит не владелец автомобиля. "Когда такие автомобили стоят на нашей стоянке несколько месяцев, полгода, несколько лет, мы наконец, не выдержав, передаем документы судебным приставам, - утверждает С.Кундротас. - Вот тогда и выясняется, что автомобиль действительно или предположительно продан другому лицу, только не перерегистрирован на другого, а бывший владелец не имеет ничего общего с совершенным нарушением".
Сколько людей говорит правду, а сколько таким образом пытается уберечь себя, остается не ясным. Конечно, наши судебные приставы взыскивают деньги с тех, на чье имя зарегистрирован автомобиль, но это длится достаточно долго, особенно сейчас, во времена безработицы и снижения зарплат.
"Право передачи автомобиля другому лицу без каких-либо дополнительных формальностей возникло потому, что одним автомобилем может управлять и муж, и жена и родители, или взрослые дети, - поясняет С.Кундротас. - Наши земляки приспособили это правило и по-другому. Зачем переписывать автомобиль на другое имя, если и без дополнительных забот можешь его продать? Только проблемы, возникшие в связи с этим, могут настигнуть позже".

Будьте внимательны

"Какой-либо статистики о том, каких автомобилей на стоянке больше, у нас нет, но можно признать, что большинство задержанных автомобилей немецкого производства: "Фольксваген", БМВ, "Ауди". На вопрос о том, какие автомобили попадают на стоянку - роскошные или среднего класса, С.Кундротас ответил: "Лом. Видимо, роскошные автомобили реже конфискуют. К тому же наша стоянка полностью отражает ситуацию на дорогах Литвы: каких автомобилей на них больше, такие и у нас. Автомобиль среднего жителя Литвы - 14-15-летней давности, так что их больше и на нашей стоянке. Более новые автомобили чаще попадают в руки хозяев, но более старые просто оставляют". Одни владельцы автомобилей приходят к С.Кундротасу и плачут, жалуются на отсутствие денег, другие угрожают. "Приходит мужчина и начинает мне объяснять, что я должен оставить его в покое, дает данные нынешнего владельца автомобиля и велит мне взыскивать деньги с него, - говорит собеседник. - У меня нет никакого права так поступать. Ведь по закону тот человек никак не связан с задержанием автомобиля".
По Гражданскому кодексу ЛР автомобиль относится к источникам повышенной опасности, таким, как огнестрельное оружие. "Только огнестрельное оружие мы не одалживаем друзьям, соседям, не продаем незнакомым лицам, а с автомобилем поступаем так, как пожелаем", - утверждает С.Кундротас.
Чаще всего потом выясняется, что законный регистрированный владелец транспортного средства уже несколько лет работает в Ирландии или Испании - тогда взыскать деньги почти невозможно.
Возникают проблемы и с владельцами автомобилей, которые сами были за рулем. "Не секрет, что литовцы, управляющие транспортными средствами в нетрезвом виде, - не самый дисциплинированный контингент, - замечает директор "Сауды". - Если такой человек приобрел автомобиль за 1000 литов, а назначенный ему штраф превышает стоимость автомобиля в несколько раз, он приходит и говорит: "Делайте с моим автомобилем что хотите. Я его забирать не стану. Мне даже полиции заплатить нечем, а вам тем более".
По словам собеседника, владельцы автомобилей этой категории хотя бы появляются, но есть и такие, которые даже не заглядывают на стоянку. Ищи их, где хочешь, только, вряд ли найдешь.

Законом не предусмотрено

Что делать с автомобилем, навсегда оставленным на стоянке, закон не указывает. "Ведь некоторые автомобили, скорее напоминают металлолом, а не транспортное средство, - рассказывает собеседник. - Во Франции такие автомобили уже через полгода можно утилизировать, в Англии - через 3 месяца. У нас такие автомобили копятся на охраняемой стоянке. Их становится все больше, а власть даже не предлагает никаких способов решения этой проблемы".
С.Кундротас не раз пытался отказаться от этого бизнеса, потому что на охране автомобилей точно не заработаешь - можно приобрести только лишние заботы. "Держим до тех пор, пока доход хоть немного превышает расход, - сказал предприниматель. - Если будет по-другому и законы не изменятся, от этого бизнеса придется отказаться".
А пока не перешли к крайним мерам, на охраняемую стоянку и дальше привозят автомобили, похожие на металлолом. "Один чиновник увидел в городе брошенный на долгие годы автомобиль, - вспоминает С.Кундротас. - Вызвал полицию, а она в свою очередь нас. Мы должны были доставить автомобиль на охраняемую стоянку. Разобранный, со спущенными покрышками, он так и стоит у нас уже полтора года. Но разве это автомобиль? Его сразу надо было утилизировать. А сейчас он стоит и будет стоять у нас, пока законы не изменятся".

С аукциона

Как заметил директор "Сауды", конфискуют примерно 1 проц. всех задержанных автомобилей. Ранее руководимое С.Кундротасом общество вело торговлю этими автомобилями, но сейчас этим занимаются другие.
"Есть определенные внутренние правила Налоговой инспекции, где указано, что если стоимость автомобиля превышает 10 тыс. лт., на площадку для продажи он не поступает. Судьба такого автомобиля решается на аукционе или по опросу, - объясняет наш собеседник. - Другие автомобили, часто слишком дорого оцененные независимыми оценщиками, долгое время стоят на площадке в ожидании нового хозяина".
Эти процессы регулирует Государственная налоговая инспекция. Правда, на аукционе конфискованных транспортных средств сама инспекция ничего не продает. "Руководствуясь установками о бесхозном, конфискованном, унаследованном государством, переданном государству имуществе, вещественных доказательствах, кладах и передаче найденного, реализации, возврате и правилами признания отходами, подтвержденными постановлением правительства № 634 2004 г., конфискованные транспортные средства продаются в установленном Законом о публичных покупках порядке выбранными путем конкурса предприятиями, предоставляющими услуги по продаже имущества, или с помощью конкурса, - утверждает заместитель начальника Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Д.Даугирда. В тех случаях, когда окружные государственные налоговые инспекции не ведут учет конфискованных автомобилей, т.е. если они не реализованы, такие автомобили должны учитывать и признать отходами другие учреждения, т.е. те, в учете которых такие автомобили числились до момента передачи их государству. По постановлению правительства № 634, эти условия применяются к любому нереализованному имуществу, и к автомобилям в том числе".
По словам представителя налоговой инспекции, перенятые в ведение окружных государственных налоговых инспекций автомобили передаются для продажи занимающимся этим предприятиям и там хранятся (содержатся) до продажи.
За неполных 3 месяца этого года окружные государственные налоговые инспекции продали 100 конфискованных автомобилей, переданных им с начала 2009 г.

Ивона Кухаревич, журналист "Экспресс-недели"