Латвия на грани «срыва»

Вслед за обвалом экономики Латвии может пасть ее правительство

15 декабря президент Латвии Валдис Затлерс выступил с заявлением. "Чем труднее экономические условия, тем больше нужна политическая стабильность", - сказал глава государства в интервью местному телевидению. И добавил: "Этого хотят все жители".

Но в стране совершенно не однозначное отношение в ситуации и к правительству в частности. Оппозиция уже потребовала смены кабинета министров Латвии. Мотивировка: экономика страны находится в далеко не лучшем положении, и у населения справедливо возникают сомнения в компетентности людей, приведших Латвию к краю пропасти.

Кризис
Кризис, от которого в той или иной степени страдают экономики всех стран мира, ударил по Латвии сильнее прочих. Структура хозяйства страны оказалась более уязвимой, чем у соседей (например, скандинавов), по целому ряду причин. Во-первых, финансовая система Латвии была полностью открыта для зарубежных инвесторов, и при первых признаках нестабильности они в массовом порядке стали выводить средства. Причем быстрее, чем инвестировали.

Во-вторых, внешняя торговля Латвии долгие годы была дефицитной, чему очень способствовал сильный лат. В условиях кризиса это обернулось тотальной нехваткой иностранной валюты - в долг местным банкам за рубежом не давали, а объемы экспорта оказались слишком незначительными для пополнения внутренних резервов. Сильно истощили запасы валюты в стране и рекордно высокие цены на энергоносители в начале 2008 года.

Сокращение из-за кризиса транзитных потоков товаров из России в Европу и обратно лишь усугубило ситуацию. Следствием всего этого стало бедственное положение в банковской системе страны - одном из столпов экономики Латвии. Вкладчики стали снимать средства со своих счетов, предприятия начали переводить их в зарубежные финансовые организации. Банки, в одночасье оставшиеся без средств, стали испытывать значительные трудности.

Это, в конечном итоге, привело к фактическому банкротству и национализации Parex-banka, считавшегося в стране "системообразующим". Страна, еще год назад демонстрировавшая рекордные для Евросоюза темпы роста, вступила в период рецессии. В третьем квартале 2008 года экономика страны сократилась на 4,2 процента.

Паника
О том, что дела действительно идут скверно, стало ясно после выступления руководителя министерства финансов Латвии Атиса Слактериса. По его словам, уже в начале 2009 года правительству страны может не хватить денег на выплату зарплат, пенсий и пособий гражданам.

Для обозначения ситуации, когда государство не способно платить по своим обязательствам, существует слово, хорошо известное гражданам России - дефолт.

Путь спасения от такого развития событий, по Слактерису, существует только один - получение стабилизационного кредита МВФ под крайне непопулярную и болезненную для экономики и общества в целом антикризисную программу.

Главу Минфина тут же осадил премьер-министр. И.Годманис, уверенный в силах Латвии, назвал заявления Слактериса "самодеятельностью", которая создает "дополнительное напряжение в и без того нелегкой ситуации".

Но слово - не воробей. Жители Латвии поняли, что готовиться надо к чему-то очень нехорошему. Причем в одном случае это вылилось в совсем нетривиальную инициативу, призванную решить все беды одним махом: неизвестные активисты сочинили петицию к Швеции, в которой попросили скандинавов оккупировать Латвию, избавив ее от провалившегося руководства. Неизвестными авторы просьбы об оккупации, впрочем, останутся недолго - местные спецслужбы уже заинтересовались их личностями. Шведы на петицию тактично отвечать не стали.

Общая нервозность уже привела к тому, что скандалы с участием высших должностных лиц Латвии происходят чуть ли не каждый день. Премьер-министру пришлось отдуваться за то, что он не слишком вежливо отозвался об одном из местных профсоюзных лидеров, а упомянутый глава Минфина в интервью Bloomberg обнаружил непонимание вопросов, слабую память и посредственное знание английского. Отличились и депутаты Сейма. Принимая антикризисную программу правительства, они почему-то распевали народные песни и распивали алкогольные напитки.

Программа
Программа, кстати, получилась небесспорного качества, считают оппозиционеры. Называется она антикризисной, но ничего хорошего в ближайшее время латвийцам не сулит. Согласно положениям документа, бюджетные расходы будут снижены на 912 миллионов латов (1,7 миллиарда долларов). Кроме того, решено было снизить ставку подоходного налога (с 25 до 23 процентов) и повысить ставку НДС (с 18 до 21 процента).

Предполагается, что в 2009 году ВВП страны снизится на 5 процентов, в 2010-м - на 4,8 процента, а в 2011 году - еще на 2,8 процента. Экономисты планируют, что в стране начнется рост безработицы и сокращение зарплат.

При этом пострадают не только сотрудники частных предприятий, но и работники публичного сектора. Уже принято решение о снижении зарплат президента, министров, депутатов Сейма, а также полицейских, пожарных, пограничников и многих других госслужащих. Так, в МИДе не исключили, что количество латвийских диппредставительств по всему миру придется сократить. Ожидается, что в 2009 году число занятых в госучреждениях уменьшится на 15 процентов.

При всей безрадостности этой перспективы будущее может оказаться еще мрачнее в том случае, если МВФ не предоставит Латвии стабилизационный заем. Сейчас судьба кредита - главное, что заботит руководство страны. Хотя принципиальное согласие помочь Латвии фонд уже дал, ни сумма займа, ни сроки его предоставления пока не оговорены, и переговоры о деталях соглашения продолжаются.

Как полагают наблюдатели, причина проволочек в том, что МВФ опасается возможной политической нестабильности в Латвии. Если к власти придет новое правительство, оно может попытаться обойти соглашения, заключенные предыдущим кабинетом министров, опасаются в фонде. От Риги требуют предоставления гарантий того, что этого не случится.

Содержание переговоров не афишируется, но, похоже, идут они не очень гладко: президент Затлерс заявил, что сограждане должны готовиться к плану "Б".

Юрьев день
Глава государства признал, что Латвия кредита может и не получить. Косвенно его поддержал премьер, заявивший, что страна способна справиться с возникшими трудностями "своими силами".

Суть того, как будут развиваться события в случае отказа МВФ предоставить кредит, Затлерс описал следующим образом: "План "Б" будет еще жестче, еще неприятнее, еще болезненнее для государства, для предпринимателей и для каждого жителя. Мы должны быть готовы к любой ситуации, в том числе к тому, что не получим заем".

Что именно произойдет в этом случае, Затлерс пояснять не стал, оставив возможность всем заинтересованным пофантазировать. Во всяком случае, финансовую систему страны могут ожидать новые крупные банкротства, падение ВВП превысит прогнозируемые пять процентов, а простые латвийцы столкнутся с резким ростом безработицы.

Заявление президента о возможном ухудшении и без того неблестящей ситуации оптимизма его согражданам не прибавило. В Латвии заговорили о том, что вскоре клиентам автосервисов предложат ремонтировать свои машины самостоятельно, арендуя у сервиса оборудование для ремонта. На местных автомойках ситуация схожая: владельцы, уволив сотрудников, сами берут в руки шланги и щетки.

Латвийские предприниматели, понимая, что на руководство страны в деле спасения их бизнеса надежда слабая, пытаются взять инициативу в свои руки. Представители Латвийской торгово-промышленной палаты и крупные предприниматели обсудили свои дальнейшие действия. Принятое решение отражает степень их недоверия к предпринимаемым правительством мерам: бизнесмены решили сами написать программу выхода из кризиса, раскритиковав принятую Сеймом за отсутствие четкости, ясности и учета их интересов.

Пока неясно, как отнесется кабинет министров Годманиса к возможному антикризисному плану, вышедшему из-под пера латвийских бизнесменов. Однако прислушаться к составителям документа, наверное, все же стоит: они как никто другой заинтересованы в скорейшем восстановлении экономики страны.

Впрочем, возможно, что Годманису вскоре придется заниматься и спасением собственного правительства. В том случае, если заем МВФ получен не будет и события начнут развиваться по наихудшему варианту, сохранить власть действующему кабинету министров будет очень непросто.

Недовольство программой правительства уже проявляют не только бизнесмены, но и госслужащие. Если начнутся невыплаты пособий и пенсий (как то прогнозировал глава Минфина), к потенциальным противникам действующего правительства присоединится армия пенсионеров и социально незащищенных категорий граждан.

В этих условиях правящая коалиция может развалиться, следствием чего станет отставка правительства и новые выборы. Сегодня в коалицию входят четыре партии, которым будет сложно избежать конфликтов в условиях экономической рецессии.

Уже сейчас представители оппозиционного объединения Центр Согласия, чьи депутаты поддержали антикризисный план правительства, заявляют о том, что будут требовать увольнения Годманиса сразу после получения кредита МВФ. Если же кредит получен не будет, отставка провалившегося правительства станет еще более вероятной.
Евгений Родионов, Lenta.ru