Пресс-конференция В.Путина в Бухаресте

В.Путин: "С моим преемником вам будет очень интересно..."
Заявление для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам заседания Совета Россия–НАТО
4 апреля 2008 года.Бухарест. В сокращении.
В.ПУТИН: В целом я удовлетворён состоявшейся дискуссией.
Прежде всего, было отмечено, что нам удалось заметно продвинуться в развитии политического диалога и практического сотрудничества. Среди наиболее значимых примеров такого сотрудничества назову содействие усилиям Организации Объединённых Наций по стабилизации ситуации в Афганистане. Так, был упрощён порядок транзита грузов невоенного характера через российскую территорию для нужд международных сил содействия безопасности в Афганистане.

Сформирован совместный антинаркотический проект на базе учебного центра МВД России. Реализована инициатива по сотрудничеству в области воздушного пространства, а также проект по ПРО ТВД [противоракетная оборона театра военных действий]. Мы активно взаимодействовали в сфере антитеррора, в том числе в рамках участия военных кораблей Черноморского флота России в операции «Активные усилия».

Есть прогресс и в работе по повышению оперативной совместимости вооружённых сил России и НАТО, в области чрезвычайного гражданского планирования. Ратификация Россией соглашения о статусе сил, участвующих в программе «Партнёрство ради мира», подводит под эти усилия солидную правовую базу.

Мы многого добились вместе и намерены продолжать активную совместную работу. Вместе с тем очевидно, что результативность нашего сотрудничества будет зависеть от того, насколько страны НАТО будут учитывать интересы Российской Федерации, от готовности альянса к компромиссам по вопросам, формирующим стратегический климат в Европе и в мире.

"Национальная безопасность не строится на обещаниях"

Не секрет, что на пути развития наших отношений имеются и серьёзные препятствия: продолжающееся расширение НАТО, создание военной инфраструктуры на территории новых членов, кризис вокруг ДОВСЕ, Косово, планы размещения в Европе элементов стратегической противоракетной обороны Соединённых Штатов Америки – всё это не работает на укрепление предсказуемости и доверия в нашем сотрудничестве и отнюдь не способствует его переходу к новому качеству.

Появление на наших границах мощного военного блока, действие членов которого регулируется в том числе и статьёй 5 Вашингтонского договора, будет воспринято Россией как прямая угроза безопасности нашей страны. И заявления о том, что этот процесс не направлен против России, удовлетворить нас не могут. Национальная безопасность не строится на обещаниях. Тем более что подобные заявления мы уже слышали накануне предыдущих волн расширения блока.

Не способствует укреплению доверия и неясность перспектив трансформации НАТО. Имею в виду претензии альянса на глобальную роль в сфере безопасности, выход за пределы зоны своей географической ответственности и распространение его деятельности на такие сферы, как энергобезопасность, кибербезопасность и т.д. Кроме того, неопределёнными остаются и критерии применения НАТО военной силы и её взаимоотношения с Советом Безопасности Организации Объединённых Наций.

Вместе с тем в заключение ещё раз хотел бы подчеркнуть: мы отчётливо видим стоящие перед нами проблемы, однако намерены и дальше развивать практическое сотрудничество с альянсом в тех областях, где у нас есть общие интересы. Повторю, с сегодняшними угрозами безопасности невозможно бороться в одиночку, необходимы слаженные действия всех стратегических игроков как отдельных стран, так и международных, в том числе и региональных, организаций. Мы к этой работе готовы и положительно оцениваем нашу сегодняшнюю встречу.

"Есть силы, которые хотели бы замутить воду"

ВОПРОС: Владимир Владимирович. У меня вопрос со стороны румынской прессы. Здесь часто говорят о возможности повторения «холодной войны». Считаете ли Вы это возможным?
В.ПУТИН: Нет, я думаю, что это невозможно. В этом никто не заинтересован. Но есть, возможно, отдельные силы, которые хотели бы немного замутить воду и в этой мутной воде выловить какую-то рыбу. Но глобальные игроки, я думаю, – ни Европа, ни Соединённые Штаты, ни Россия – никто не заинтересован в возврате к прошлому. Нет такой необходимости. Обращаю ваше внимание, что нет никаких идеологических расколов и разделов сегодня в Европе. Нас, по большому счету, ничто не разъединяет. Если мы говорим о том, что у нас есть какие-то озабоченности, то мы бы хотели, чтобы мы были услышаны и вместе решали проблемы, которые возникают.

"Мы приостановили ДОВСЕ, а ведь вы его даже не ратифицировали"
Много говорят о том, что Россия является несговорчивой. А почему мы должны быть сговорчивы, если речь идет об угрозах нашей национальной безопасности? Это же не мы вышли из Договора по противоракетной обороне. И после этого начался потихонечку слом сложившейся за десятилетия до этого системы международных отношений в сфере безопасности.

"Россия по ДОВСЕ единственная взяла на себя колониальные обязательства..."
Нам говорят: вы приостановили ДОВСЕ. А ведь вы его даже не ратифицировали! Во всём мире только об этом и говорят. Знаете ли вы, что, например, прибалтийские страны вообще не являются стороной Договора? Что это значит на практике, представители прессы представляют себе или нет? Это значит, что в соответствии со старой версией Договора все прибалтийские государства входят в Прибалтийский военный округ Советского Союза, и я должен назначать там командующих округами. Но это же бред, в конце концов. Это вступило в полное противоречие с реальной действительностью. Россия – единственная страна, которая по ДОВСЕ взяла на себя колониальные обязательства, ограничение своих собственных войск на своей собственной территории. Мало того, что мы взяли на себя такие обязательства, мы их подписали, ратифицировали, а наши партнёры даже не соизволили этого сделать.

"Давайте-ка, ребята, жить дружно и по-честному вести диалог"

А нас призывают и дальше в одностороннем порядке исполнять эти договорённости со ссылкой якобы на стамбульские договорённости. Во-первых, возьмите текст и почитайте: нет никакой ссылки в ДОВСЕ на стамбульские договорённости, нет тут никаких юридических ссылок. А даже если предположить, что такое есть, посмотрите, что написано в стамбульских договорённостях. Там написано: по Грузии – что мы две базы должны вывести, а по двум другим базам – договориться. Мы две вывели, а по двум другим договорились, что и их мы будем выводить. Полностью исполнили. Что касается Приднестровья. Что там написано? Написано, что мы должны вывести либо уничтожить на месте тяжелое вооружение. Мы это сделали: уничтожили на месте либо вывезли тяжелое вооружение. Подтверждено актами международных экспертов. Что ещё? Поэтому, давайте-ка, ребята, жить дружно и по-честному вести диалог. Как к нам будут относиться, так и мы будем реагировать на эту политику. Но сегодня, мне так показалось, я был услышан нашими партнёрами. И есть желание либо ратифицировать то, что уже ратифицировано раньше, либо выходить на какие-то новые договорённости, либо что-то изменять. Надо что-то делать, надо работать! А просто так, знаете, в одностороннем порядке действовать, пытаться всё свалить на одну сторону – это тоже бесперспективно.

"Тут какой-то религиозный ужас от моих речей"

ВОПРОС: Владимир Владимирович, накануне встречи некоторые западные СМИ сообщали, что наши партнёры по альянсу ожидали аналога Вашей мюнхенской речи. Тем не менее Вашего выступления, так уж получилось, мы не слышали. Слышали в пересказе. Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, Вы оправдали эти ожидания Ваших коллег? Или всё прошло мирно?
В.ПУТИН: Тут какой-то религиозный ужас в ожидании моих речей. Я не знаю, откуда он возник. Во-первых, в Мюнхене я выступал на международной конференции. Она предполагает определённый стиль, откровенный и полемичный.

Сегодня мы встречались в другой обстановке. Говорили, я уже упоминал об этом вначале, тоже весьма открыто и конструктивно. Но не перешли определённых границ: это не был тон взаимных обвинений. Я изложил нашу позицию, мне показалось, она значительной частью коллег была услышана. Был конструктивный отклик на то, что мной было сказано.

"НАТО - это не автоматический демократизатор"
ВОПРОС: Не так давно, как, впрочем, и во время нынешнего саммита альянса, звучал тезис, что расширение НАТО на восток и приближение к российским западным границам несет в том числе и демократические ценности, их укрепление и стабильность в регионе. А разве плохо для России, если у нее будут такие демократические и стабильные соседи?
В.ПУТИН: Да, этот тезис звучал и сегодня в выступлениях некоторых коллег. Для меня это очень странный тезис. Вдумайтесь, как это звучит: если та или иная страна является членом НАТО, то она претендует на то, чтобы считаться демократической, а если нет – значит, недемократической?

Давайте посмотрим, сколько в мире стран, которым никто в демократическом характере их внутриполитического устройства не отказывает, но они не являются членами НАТО. Или что, они уже недемократические?

Или, например, Украина: получается, приняли бы ее вчера в НАТО, она стала бы демократией. А сегодня она что, не демократия? Что за бред? Это – во-первых.

"Вступление в НАТО ничего не изменило для сотен тысяч "неграждан" Латвии"

Во-вторых, есть другой аспект этой проблемы. Вступление в НАТО, к сожалению, автоматически не приводит к демократизации той или иной страны: это не автоматический «демократизатор». Возьмите, к примеру, проблему Прибалтики. В Латвии сотни тысяч «неграждан», и такое состояние осуждается международными, в том числе и правозащитными, организациями. Мы знаем об этом. Это очевидно недемократическое состояние общества. Но вступление в НАТО ничего для сотен тысяч «неграждан» не изменило. Поэтому тезис о демократизаторской роли военно-политического блока сильно преувеличен.

Против кого существует НАТО?
ВОПРОС: Если посмотреть вперед, то исходя из документов прошедшего Совета НАТО в декабре, возможно, будет принято решение о предоставлении плана присоединения к НАТО, а в следующем году на юбилейном саммите альянса может быть одобрена новая стратегическая концепция альянса. Если в этой связи посмотреть вперёд на отношения России и НАТО, то как они будут развиваться? Хочет ли Россия подключиться, например, на какой-то стадии в рамках Совета к дискуссии о стратегической концепции?

В.ПУТИН: Россия в вопросах обеспечения своей безопасности является страной самодостаточной. Но мы намерены сотрудничать с этой организацией, я уже об этом сказал, так же как со многими другими организациями в мире. НАТО, к тому же, крупная организация, и для нас, в известной степени, является приоритетным партнёром.

Что же касается расширенческой политики НАТО, на сегодняшней встрече с коллегами я говорил об этом откровенно, вы знаете нашу позицию: мы не считаем, что автоматическое расширение ведет к решению современных проблем. НАТО ведь создалось в период, когда существовало противостояние двух блоков. Оставим сейчас ту часть дискуссии, все ли из них были одинаково правы. Но очевидно, что сегодня нет Советского Союза, нет восточного блока и нет Варшавского договора. Против кого тогда существует НАТО?

"Мы неразбазарили свой ядерный потенциал"
Мы слышим, что для решения современных проблем и вызовов. Каких? Какие это проблемы и вызовы? Нераспространение оружия массового уничтожения – что можно эффективно сделать в этом вопросе без России? Ничего. Россия – одна из крупнейших ядерных держав. Мы не только не разбазарили свой ядерный потенциал, но и развиваем его, и дальше намерены развивать всю триаду – на море, в воздухе и на земле.

А с точки зрения борьбы с террором – что можно сделать без России? Можно закрывать какие-то проблемы, но эффективно бороться – маловероятно.

Возьмите одну из острейших проблем, которая стоит перед НАТО, – Афганистан. Можно эффективно работать без России, имеющей такой потенциал на афганском направлении? Именно поэтому нас всё время призывают предоставить транзит, оказывать помощь и так далее. Давайте вспомним: Россия была единственной страной, которая поддерживала Северный альянс. Сотни миллионов долларов мы отправили туда на поддержание боевой готовности соответствующих подразделений. До сих пор оказываем помощь их вооруженным силам в снабжении запасными частями, в подготовке кадров и так далее, и так далее. Можно это сделать эффективно без России? Нет.

Поэтому само по себе существование блока НАТО – и, думаю, что многие сидящие в этом зале со мной согласятся, – так уж эффективно на современные вызовы и угрозы не отвечает. Но это тем не менее фактор сегодняшней международной жизни, фактор в сфере международной безопасности, мы это признаем, поэтому и сотрудничаем с блоком.

"Важно не намерение, а потенциал"
Что касается расширения. Я сегодня слышал, что это расширение не против России. Знаете, я с большим интересом и любовью отношусь к европейской, в том числе германской, истории. Был такой крупный политический германский и европейский лидер – Бисмарк. Он говорил, что в таких вопросах важно не намерение, а потенциал. Ведь никто пятую статью Вашингтонского договора не отменял. Мы взяли и ликвидировали базы в Камрани (во Вьетнаме), на Кубе. Вывели свои воинские подразделения из Восточной Европы, вывели почти все крупные и тяжелые вооружения и из европейской части России. И что получили? Базу в Румынии, где мы находимся, базу в Болгарии, позиционный район американской ПРО в Польше, в Чехии. Это же всё означает продвижение военной инфраструктуры к нашим границам. Давайте говорить об этом прямо, честно, откровенно, с открытыми картами. Мы хотим вот такого диалога.

"Прилетели 5 самолетов, полетали..."
Или, например, сразу после вступления в НАТО прибалтийских стран в их небе появилась боевая авиация. Для решения каких задач? Ведь прилетели всего 4-5 самолетов, полетали только – только раздражающий фактор, ничего больше. Именно такие вещи требуют постоянного внимания, анализа и реакции. И если Совет Россия–НАТО будет так откровенно и честно рассматривать эти проблемы, он будет востребован.

"Вы были очень ярким ньюсмейкером..."
ВОПРОС: Вы были очень ярким ньюсмейкером, и мы теперь не знаем, как всё сложится: будет ездить другой человек. Скажите, Вы жалеете, что Вам придётся отойти от такой активной внешнеполитической деятельности – или Вы с облегчением относитесь к этому?

В.ПУТИН: Прежде всего хочу сказать, что я, так же как любой человек, который ответственно относился к своим служебным обязанностям, с полной отдачей сил, жду, когда этот груз ответственности с моих плеч перейдёт на плечи другого человека. Как у нас говорят, и почему же здесь не радоваться, это же «дембель», окончание срока службы. Я считаю, что я работал напряжённо и результативно.

Что касается моего преемника, уверяю вас, это человек очень широких взглядов, с блестящей университетской подготовкой – вам будет с ним интересно.

А в завершение хочу сказать то, что, собственно говоря, Вы только что озвучили. На протяжении восьми лет – а это были сложные годы и в истории России, и в истории взаимоотношений России с нашими партнёрами, это были годы возрождения России как мощного, независимого государства с собственной позицией – диалог шёл и до сих пор проходит непросто.

Ну а я просто хочу поблагодарить всех коллег: и тех, кто находится сегодня в этом зале, и которых здесь нет, но с которыми все эти годы вместе работали.

Я говорю именно «вместе», потому что от того, насколько объективно вы освещаете ход наших встреч, очень многое зависит в общественном восприятии происходящих и в мире и в Европе процессов. От этого в значительной степени зависит и восприятие моей страны, России. И даже тот интерес, который вы проявляли к российской проблематике, заслуживает поощрения и благодарности.

Спасибо вам большое, всего доброго.