А как же частная собственность
- 6 августа 2009
Консультация / Журналист / Жилищно-коммунальные вопросы
А как же частная собственность? (”Экспресс-неделя” Nr.31 # 30 июля 2009)
По территории земельных участков многих жителей Литвы проходят коммуникации (газопроводы, линии электропередачи, мелиорационные каналы и т.п.). Почему государство не может арендовать или другим образом перенять у владельцев земельных участков те площади, по которым проходят коммуникации общего пользования?
Э.Кислинский
На самом деле в редакцию поступает немало подобных вопросов. Читатели жалуются, что очень часто соответствующие службы приезжают и без предупреждения начинают связанные с ремонтом коммуникаций работы, уничтожают посевы, разрушают ограждения и причиняют владельцам земельных участков другие убытки. Какие правовые акты регламентируют эти отношения? Какой установлен термин предупреждения владельцев участков о намечаемых работах на их участках? На основании каких документов владельцы земельных участков обязаны вырубать деревья и кусты под линиями электропередачи, проходящими по их участкам, как этого требуют представители некоторых предприятий? Все эти вопросы я направила в недавно созданное Министерство энергетики. Пока ответ получен только по поводу линий электропередач высокого напряжения, которые эксплуатирует общество «Летувос энергия». Он довольно подробный и практически поясняет ситуацию с газовыми и мелиорационными коммуникациями.
Деятельность сектора электроэнергетики и работающих в нем предприятий в настоящее время регламентируют Закон Литовской Республики об энергетике, Закон Литовской Республики об электроэнергетике, Гражданский кодекс Литовской Республики и множество других правовых актов, положения которых согласованы с требованиями правовых актов Европейского союза.
- Отношения между владельцами земли и АО «Летувос энергия» регламентируют «Правила охраны электрических сетей», утвержденные приказом № 151 от 24 апреля 1998 года Министра хозяйства Литовской Республики, - поясняет представитель по связям с общественностью «Летувос энергии» Рената Гаудинскайте. - В них с целью обеспечения надежной и безопасной эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны соответствующих размеров, в пределах которых находящиеся земельные участки используются для нужд сельского хозяйства и других потребностей. Работникам эксплуатирующих электрические сети предприятий предоставлено право беспрепятственно ремонтировать и присматривать находящиеся на этих земельных участках электрические сети, в охранных зонах производить земельные и другие работы, если это необходимо для ремонта электрических сетей.
В соответствии с частью 2 статьи 50 Закона Литовской Республики об электроэнергетике, для обеспечения эксплуатации, ремонта и использования объектов и сооружений электроэнергетики, находящихся на земле, принадлежащей другим лицам, установлены сервитуты на землю и другие недвижимые объекты, границы которых совпадают с охранными зонами этих объектов и сооружений электроэнергетики.
(Сервитутом называется ограничение прав собственника, когда на его территории находится собственность другого лица, в данном случае – государства.)
АО «Летувос энергия» заранее планирует работы, которые будут выполняться на земле, принадлежащей третьим лицам. Для того, чтобы владельцам были нанесены минимальные убытки, плановые ремонты электросетей выполняются в то время, когда земельные участки не засеяны сельскохозяйственными культурами, или когда возможно их сохранить, предупредив при этом владельцев или пользователей земли. Работы по предупреждению аварий электросетей и по устранению их последствий могут производиться в любое время года, при этом владельцам или пользователям земли сообщается о проводимых работах. После выполнения работ место их проведения приводится в порядок, если нанесен какой-то ущерб, он возмещается.
Говоря об ограничениях прав владельцев земли в связи с соответствующими объектами электроэнергетики, в первую очередь следует обратить внимание на то, что большая часть объектов энергетики (опоры линий электропередачи и/или трансформаторные подстанции) были построены до 1990 года, т.е. до восстановления независимости. Тогда все эти объекты строились на земле, принадлежащей государству, и на средства государства. Позже строительство новых объектов энергетики происходило и в настоящее время происходит только после заключения с владельцем земли необходимого для этого договора об установлении сервитута, т.е. после договора об условиях использования земли и вознаграждения за пользование землей и решения других актуальных связанных с этим вопросов.
Вопрос этот решается порой непросто. Владельцы земли иногда хотят получить в качестве компенсации значительные суммы. Но все это касается построек после 1990 года. А что касается коммуникаций, проведенных до 90-х годов, если бы сейчас правительство приняло решение каким-то образом, к примеру, по рыночной стоимости компенсировать использование частной земли, долг государства его жителям составил бы баснословную сумму.
- Когда земля была государственной, электросети и другие энергетические объекты строились исключительно с разрешения государства, - продолжает Р.Гаудинскайте. - Позже при передаче земельных участков в частную собственность в соответствующих документах указывалось, какие электросети или другие энергетические объекты были построены, указывались установленные для земельного участка охранные зоны линии электропередачи, специальные условия использования земли (охранные зоны линий связи, охранные зоны дорог, санитарные охранные зоны и т.д.) и другие ограничения.
Издатели законов соответствующими правовыми актами достаточно понятно регулируют условия эксплуатации ранее построенных энергетических объектов на земле, принадлежащей другим лицам. В части 2 статьи 50 Закона Литовской Республики об электроэнергетике закреплено положение о том, что «для обеспечения эксплуатации, обслуживания, ремонта объектов и сооружений электроэнергетики, принадлежащих операторам передающих систем и распределительных сетей и находящихся на земле других лиц, данным законом устанавливаются сервитуты на землю и другие недвижимые объекты и сооружения в границах охранных зон, установленных правовыми актами».
Р.Гаудинскайте подчеркнула, что вырубка деревьев и кустов, их подрезание или другое упорядочение в охранных зонах электросетей и за их пределами должны согласовываться с хозяевами зеленых насаждений. Если хозяин хочет вырубать насаждения сам - это его право, если нет - заставить его никто не может. Для вырубки деревьев и кустов должно быть получено разрешение установленной формы. В лесных массивах, национальных и региональных парках, на просеках заповедников, где поверху проходят линии и кабели электропередачи, деревья и кусты вырубает и осуществляет надзор за этими линиями обслуживающая организация. В городах, жилых массивах, лесных парках, усадьбах и садах деревья и кусты вырубают и осуществляют надзор за зелеными насаждениями присматривающие организации или владельцы зеленых насаждений, согласовав с эксплуатирующими электросети организациями сроки выполнения данных работ. В лесных массивах вырубленная древесина остается в собственности пользователя земли.
Если укусила змея
Недавно на садовом участке я увидела змею. К сожалению, я не разбираюсь, это был уж или, скажем, гадюка. Поймать ее не удалось, и она переползла на соседний участок. У меня возник вопрос, что делать, если змея укусит взрослого или ребенка? Ответ, думаю, будет интересно прочесть многим, так как наступила ягодная пора, а скоро и грибы пойдут…
Владислава
По словам врача Университетской детской больницы Валериюса Кармановаса, и взрослого, и ребенка при укусе змеи необходимо как можно быстрее доставить в больницу, где им будет оказана помощь и поставлена капельница.
- Если укусила змея, - продолжил доктор, - главное - не паниковать. Не надо перевязывать место укуса или накладывать жгут. Не надо разрезать рану или высасывать яд. Единственное, что по возможности надо сделать, - наложить на место укуса холод, чтобы снизить циркуляцию крови. Или открытую марлевую повязку (без целлофана) с вытягивающей мазью наподобие Ихтиоловой или Вишневского. И взрослому, и ребенку при укусе змеи по дороге в больницу необходимо давать как можно больше жидкости.
Надо сказать, что змеи просто так не нападают на человека. Когда ходишь по лесу, надо смотреть под ноги, говорит доктор. И обувь должна быть соответствующей, желательно, резиновые сапоги. Как правило, в упомянутую детскую больницу ежегодно привозят не более одного-двух детей в возрасте 8-12 лет. Чаще всего это дети, собиравшие ягоды в Варенских лесах.
Живет за границей, а прописана в Литве
Моя дочь, гражданка Литвы, уже лет десять проживает за границей. В Вильнюсе у нее есть квартира, которая является ее собственностью. Она здесь прописана. Недавно дочь приезжала менять паспорт, и ей сказали, что она должна выписаться из квартиры. Зачем это нужно и куда обращаться?
Светлана
В правилах о декларации места жительства написано, что гражданин, который покидает пределы страны на срок более 6 месяцев, должен заполнить соответствующую форму, иначе называемую декларацией об отъезде, где он указывает страну нового места проживания и дату отъезда. После предъявления данной декларации в сянюнию декларирование места жительства будет аннулировано. Таковы правила. Однако практика отличается от требований. Масса граждан Литвы, проживающих за пределами страны, продолжают декларировать место своего жительства в Литве. И ничего от этого не меняется. Более того, в одной из вильнюсских сянюний мне посоветовали не выписываться, так как порой у людей, приехавших в Литву, просят справку о декларировании места жительства, скажем при выдаче какой-либо справки о недвижимости. Так что из всей полученной информации можно сделать вывод, что пусть ваша дочь не спешит выписываться из квартиры. Правда, пусть следит за новостями, а вдруг что-то поменяется, скажем, в связи с планами по введению налога на недвижимое имущество.
Конфета или наркотик?
Мы переехали на новое место жительства. Соседей не знаем. Так случилось, что моему сыну незнакомые парни во дворе предложили какой-то порошок, сладкий по запаху. Я пыталась найти учреждение, куда можно официально отдать порошок на экспертизу, проверить, не наркотик ли, но мне везде отказали. Помогите, пожалуйста, проверить порошок.
Валентина Ивановна
Пришлось очень постараться, чтобы найти ответ на ваш вопрос. Мне так же, как и вам, отказали во многих инстанциях, причем даже в таких, в названии которых присутствует слово наркология. Казалось бы, службы, напрямую связанные с профилактикой наркотической зависимости, должны быть заинтересованы в обнаружении подобных фактов. Выходит, что нет. Иначе как объяснить тот факт, что в некоторых инстанциях, где есть соответствующая аппаратура и могут провести подобное исследование, советовали к ним не обращаться, так как в том случае, если окажется, что это все-таки наркотик, против вас возбудят уголовное дело за хранение наркотика. А потом уж доказывайте, как он к вам попал…
Лишь в двух учреждениях можно сделать исследование, не опасаясь, что дело передадут криминалистам, во всяком случае, так обещают. Это Центр судебной экспертизы по ул. Львово, 19а, тел. (8 5) 263 85 40, где понимают ваше беспокойство и готовы в виде исключения проверить порошок бесплатно. Никакого письменного ответа вы не получите. Вам просто скажут, наркотик это или нет.
А второе учреждение - это Институт судебной медицины по ул.Дидлауке, 86е, тел. лаборатории (8 5) 278 85 14. Здесь могут исследовать мочу на наличие наркотических веществ. Исследование проводят платно, выдают официальный документ и гарантируют конфиденциальность. Ответ выдадут лишь тому, кто заказал исследование. Если бы вы точно знали, какой наркотик искать, скажем, кокаин или опиаты, анализ стоил бы гораздо дешевле, нежели полное исследование на все возможные виды наркотиков. Так, недавно был подобный заказ, и он обошелся клиенту в 800 лт.
Можете попробовать позвонить в химическую лабораторию на Жолино, может, они возьмутся за подобный заказ, тел. (8 5) 210 54 97.
Практически во всех службах, куда я обращалась, настоятельно советовали одно - обратиться в полицейский комиссариат по месту жительства к криминалистам. Написать заявление с просьбой не «теребить» соседских парней до того, как проведут исследование. Не знаю, насколько это реально - ждать от полиции подобной деликатности в делах. В отделе криминальных исследований заверили, что реально. Несомненно, если окажется наркотик, то уж, конечно, пусть принимают меры. А если нет? Было бы обидно в первые дни после переезда испортить отношения с соседями.