Когда нужно разрешение на строительство?

Родители подарили участок земли в садах по Нямянчинскому шоссе. Там стоит небольшой сарай. Мы хотим его снести и построить садовый домик. Нужно ли разрешение на строительство дома в садоводческом товариществе?
Збигнев

В Инспекции по строительству ответили, что по закону территория, управляемая садоводческими товариществами, причисляется к землям сельхозназначения и предназначена для развития любительского садоводства. Однако эта цель уже давно стала второстепенной, а некоторые вообще к ней не стремятся.
Территории садоводческих товариществ, особенно расположенных рядом с большими городами, становятся жилыми районами с потребностями, не характерными для сезонного проживания. Строятся дома, предназначенные для постоянного проживания, а не для отдыха. Только всегда ли это делается на законных основаниях?
На садовом участке, не оформляя документы по планированию территории, не меняя основного назначения использования земли, можно строить или реконструировать один одноквартирный жилой дом и его пристройки или один садовый дом и его пристройки - так указано в Законе о садоводческих товариществах. Строительство должно производиться в порядке, установленном Законом о строительстве, без нарушения законных интересов третьих лиц: плотность застройки участка и расположение строений на участке должны соответствовать требованиям, установленным для одноквартирных жилых строений (STR 2.02.09:2005 "Одноквартирные и двухквартирные жилые строения"). Все же к садовому дому и жилому дому применяются не совсем одинаковые требования.
Садовым домом называется несложное строение, предназначенное для отдыха, находящееся на территории любительского садоводческого товарищества. В соответствии с действующими законами садовый дом (строение до 80 кв. м общей площади и до 8,5 м высоты) причисляется к несложным строениям I группы. Для того, чтобы построить такое строение, не требуется готовить проект, необязателен и разрешающий строительство документ (SLD). Достаточно выдержать минимальное расстояние в 3 м до границы участка. Однако это требование можно не соблюдать, если получено письменное согласие владельца соседнего участка или же садоводческого товарищества, а если участок граничит с территорией общего пользования, то согласие председателя или правления. Кроме того, для строений садоводческого назначения, используемых не более 4 месяцев в году, не устанавливаются минимальные требования к энергетической эффективности зданий - необязательна сертификация энергетической эффективности перед подачей декларации об окончании строительства.
В случае строительства жилого дома на территории садоводческого товарищества действуют более строгие требования. Его высота также не может превышать 8,5 м, и при постройке дома на территории садоводческого товарищества, находящегося в границах города, придется позаботиться о документе, разрешающем строительство. Подготовив упрощенный проект строительства (когда площадь до 80 кв. м), необходимо обратиться в администрацию самоуправления с просьбой о выдаче документа, разрешающего строительство, - письменного разрешения. Для садового участка не на территории города документ, разрешающий строительство, для такого строения необязателен. Если площадь будущего строения больше 80 кв. м, всегда необходимо готовить проект здания и получить документ, разрешающий строительство. Также всегда необходимо выдержать минимальное расстояние в 3 м до границы участка, если нет письменного согласия владельцев соседних участков на меньшие его размеры. После окончания строительства жилого дома, перед подачей декларации об окончании строительства необходимо провести сертификацию энергетической эффективности строения.
Обустраивающийся на территории садоводческого товарищества житель имеет возможность построить дом выше 8,5 м или двухквартирный дом. Однако для этого необходимо изменить назначение использования земельного участка с сельскохозяйственного (вид использования - земельные участки любительского садоводства и общего пользования садоводческих товариществ, тип - участки любительских садов) на другое назначение (вид - жилые территории, тип - строительство одноквартирных и двухквартирных жилых строений). Земельные участки на территории любительских садов формируются и изменяются в соответствии с проектом землевладения или документом планирования территорий согласно порядка, установленного Законом о земле или Законом о планировании территорий. Если подготовлен общий план на уровне самоуправления и (или) области, вид использования и (или) тип конкретного земельного участка согласно общему плану меняются решением директора администрации самоуправления. В администрации самоуправления необходимо получить и документ, разрешающий строительство СРД для несложного строения.
Аналогичные требования и к реконструируемым строениям. Если при реконструкции дома на садовом участке его параметры превышают установленные для садового дома, к строению применяются действующие положения правовых актов для случая строительства жилого дома.

Журналист Йоланта Довляшевич