За выводами обратились в Конституционный суд

Вильнюсский окружной административный суд (ВОАС) обратился в Конституционный суд (КС) с просьбой вынести определение, не противоречит ли Конституции решение властей переводить в столичную казну 40% подоходного налога с населения (ПНН), полученного с проживающих и работающих в столице жителей.

ВОАС просит КС заключить, не противоречит ли ограничение ПНН принципу равноправия, закрепленному в Конституции, а также принципам самостоятельности самоуправлений и бюджетов самоуправлений, сказала BNS пресс-секретарь суда Сигита Яцинявичене-Балтадонене. Суд приостановил рассмотрение дела до вступления в силу решения КС.

По словам пресс-секретаря, суд заявил, что государство злоупотребляет возможностью уравнивать доходы самоуправлений, делая это таким образом, что основной груз ложится на отдельные самоуправления.

- Суд утверждает, что непростая экономическая и финансовая ситуация в государстве повлекла за собой ухудшение материального положения самоуправлений, поэтому выделяемых Вильнюсу 40% ПНН не хватает для нормального функционирования самоуправления, - сказала BNS С. Яцинявичене-Балтадонене.

По ее словам, в выводах указано, что выделяемая часть налогов снижает самостоятельность самоуправления и углубляет финансовые проблемы, а ограничение получаемого дохода не является обязательным и ущемляет права самоуправления больше, чем это необходимо.

По словам представителя суда, ВОАС придерживается мнения, что из-за сложного финансового положения, в котором находится Вильнюс, правительство могло увеличить получаемую городом часть ПНН.

- Это решение суда - важный шаг в защите интересов жителей Вильнюса. Каким бы ни было правительство, оно должно выслушать мнение самоуправления и не имеет права по политическим мотивам ущемлять интересы жителей, - утверждает в сообщении мэр Вильнюса Артурас Зуокас.

По словам мэра столицы, долг Вильнюса с 2007 г. увеличился на 500 млн лт, так как правительство "сняло с себя ответственность". Кроме того, Вильнюсское самоуправление требует отсудить у государства почти 1 млрд лт.

По утверждению самоуправления, из 939 млн убытков 542 млн лт образовалось оттого, что по вине правительства не была увеличена доля ПНН, 140 млн недополучено из-за неправильно спланированного Министерством финансов доходов на 2009-2011 гг., а 257 млн - из-за необоснованно вмененных самоуправлению в обязанность компенсировать льготный проезд в транспорте.

В апреле этого года премьер А.Кубилюс утверждал, что мэр А.Зуокас, подавая иск, пытался скрыть свое недостаточный профессионализм.

По закону Вильнюсу должно оставаться 40% от собранного ПНН, Клайпеде - 86%, Каунасу - 94%, Мажейкскому району - 95%, другим самоуправлениям страны - 100%.

По словам мэра Вильнюса А.Зуокаса, в результате несовершенства методологии бюджета, вклад жителей Вильнюса в бюджет 28 раз выше чем жителей Каунаса, 23 раза выше чем – Клайпеды ( жители Вильнюса в бюджет платят -508 миллионов, Каунаса – 18 миллионов, Клайпеды – 21,5 миллионов литов).

Напомню и факт, что число жителей Вильнюса за последние десять лет остается стабильным, между тем, в других городах десятками тысяч снижается количество жителей ( По данным департамента статистики с 1996 года жителей Каунаса стало меньше на 78 тысяч, в Клайпеде – на 26 тысяч).

В силу перечисленных причин ситуация в 2012 году не только не изменилась, но и стала еще более сложной потому, что обязана выкупать проданные в 2010 году долги предприятий, общая сумма которых достигает 200 миллионов литов, из них 78 миллионов банка «Снорас». Город планировал продлить выплату данной суммы, но ситуация изменилась, когда Правительство объявило о банкротстве банка «Снорас». Правительству так же известна позиция Скандинавских банков, не принимать участие в конкурсах, которые объявляет город Вильнюса на предоставление ссуды, так как именно Правительство не учло общие предложения совместной группы, куда вошли представители министерства финансов, банков и Вильнюсского самоуправления.

Эта рабочая группа была создана после встречи 22 июля 2001 года с министром финансов. С выводами, которые 4 августа 2011 года представила рабочая группа, «министерство финансов согласилось, что целесообразно увеличить предназначенную для бюджета самоуправления города Вильнюса часть подоходного налога населения»

Напомню министру финансов, что еще раньше, т.е. 14 февраля 2011 г. она своим приказом № 1К-061 создала еще одну рабочую группу, которая так же решала данный вопрос. В подписанных 29 апреля 2011 г. выводах так же предлагается «согласится увеличить часть подоходного налога, предназначенную бюджету самоуправлению города Вильнюс»

Несмотря на это, по предложению Правительства до сих пор выделяется только 40 % подоходного налога.

Разумеется, нет необходимости Вильнюс сравнивать с другими городами Литвы. Столицу следовало бы сравнивать с такими городами, как например Рига или Таллинн, которые значительно опережают нас по выделяемому на одного жителя бюджету. В Риге эта сумма равна 3029 литов, в Таллинне- 3271, а в Вильнюсе, между тем только – 1841 лит. Разве там не было кризиса? Как мы слышали, в Латвии кризис был значительно глубже, но там национальная власть не возложила свои проблемы на плечи столичных жителей.

Судебная тяжба между городами и государствами нормальная практика в странах Евросоюза, если нарушаемые права горожан защищаются в судебном порядке. Поэтому это решение совета города, обратиться в суд, было неизбежно, так как, Правительство, будучи прекрасно информировано о ситуации, не приняло никаких мер, и даже не соизволила дискутировать, как решать накопившиеся в 2007-2011 году финансовые проблемы города Вильнюса. В результате такого бездействия, жители Вильнюса не могут и не должны страдать.
.