Пятую статью – не трогать

Таков главный тезис, прозвучавший в дискуссии глав МИД стран Балтии и Бенилюкса в Вильнюсе

Сегодня здесь Вигаудас Ушацкас (Литва), Марис Рекстинш (Латвия), Урмас Пает(Эстония), Жан Ассельборн (Люксембург), Ив Летерм (Бельгия) и Максим Верхаген (Голландия) обсуждали новую стратегию НАТО, к работе над которой активно приступил новый генсек Альянса Андерс Фог Расмусен.

Вопрос о необходимости новой редакции Стратегии НАТО, принятой в 1999 году, поднял еще бывший руководитель НАТО Яак Хооп Шеффер еще в 2006 году, а официальная дискуссия по ней началась в апреле на встречах его представителей в Страсбурге и Келе.

Времени вроде прошло не так и много – всего десятилетие, а мир за это время сильно изменился. Поэтому в новой концепции много чего надо изменить и добавить. Вот почему уже на второй день после вступления в должность - 2 августа Расмусен сформировал так называемую "группу старейшин" в составе 12 представителей от стран-членов НАТО, которые стали непосредственными разработчиками новой стратегии. Руководителем группы была назначена экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт. 3 августа генсек НАТО провел в Брюсселе первую рабочую пресс-конференцию и сообщил журналистам окончательные сроки завершения работы над главным стратегическим документом Альянса. Его презентация состоится на декабрьском саммите НАТО в 2010 году.

На этой пресс-конференции Расмусен уже озвучил некоторые положения новой доктрины НАТО. Прежде всего, в сфере стратегических перспектив. Во-первых, для нее характерна глобализация сфер влияния. Если в прежнем документе главным вызовом считалась "нестабильность по периметру границ альянса и возможность возникновения региональных кризисов на периферии евроатлантической зоны ответственности", и речь шла там о Балканах, то теперь речь идет о предстоящем выводе контингента войск НАТО из Косово, а новым приоритетом считается борьба с терроризмом в Афганистане.

С крушением эпохи "однополярного мира" и выходом на международную арену новых глобальных игроков, в том числе России и Китая, изменяются представления о методах ведения войны. Поэтому составным элементом новой доктрины Североатлантического альянса станет "стратегия непрямых действий". Она представляет собой комплексное воздействие (политико-дипломатическое, военное, экономическое, идеологическое, информационно-психологическое), направленное на дестабилизацию ситуации в том или ином регионе (стране). Реализация такой стратегии осуществляется через технологию управления кризисами, составной частью которой является проведение операций в так называемых "условиях отсутствия войны"".

В новой концепции должны найти свое место и такие вызовы века, как терроризм, экономическая безопасность, кибернетическая атака и т.д.

В этом хоре новых веяний и идей малые страны опасаются, как бы не была размыта и выхолощена 5-я статья Вашингтонского договора о коллективной безопасности, гарантирующая им использование любых ресурсов НАТО для защиты в случае нападения извне. Под впечатлением грузинской войны и просто – от игры воображения, здесь постоянно «терроризируют» посланцев НАТО вопросами, а есть ли у него конкретные планы обороны на случай вторжения на территории Балтии.

«По нашему мнению, пятая статья должна оставаться неприкосновенной. Территориальная оборона остается важнейшей ее установкой. А оценка новых угроз и ответов на них может стать частью концепции в другом месте», - вот и на этот раз заявил глава литовского МИД Вигаудас Ушацкас, подчеркнув, что «принцип трех мушкетеров» - один за всех и все – за одного, разделяют все участники встречи.

Затронули министры и тему отношений НАТО с Украиной, Грузией и Белоруссий, но только – слегка. Решили посвятить этому отдельные встречи. В частности, договорились, что во время предстоящего в декабре в Афинах саммита глав МИД стран членов ОБСЕ следует организовать встречу в том же кругу с приглашением грузинского коллеги.

Что касается самой стратегии, то Расмусен недвусмысленно заявил: "Я ожидаю, что политика расширения Альянса будет продолжаться в течение срока действия моего мандата". Но при этом он уточнил, что имеет в виду Балканские страны. "Ни Украина, ни Грузия пока не достигли тех стандартов, которые необходимы для вступления в НАТО", – подчеркнул он.