Соотечественникам выдадут удостоверение

Россия намерена твёрдо отстаивать интересы сограждан в любой точке мира

В начале ноября в Москве завершила работу Всемирная конференция соотечественников. В форуме приняли участие более трехсот представителей общественных объединений российских соотечественников из более чем 80 стран ближнего и дальнего зарубежья. Делегация от Литвы в составе десяти человек тоже присутствовала на конференции. Часть делегатов на нее выбирали русские общественные организации на страновой конференции, часть рекомендовало посольство России в Литве. В результате в литовской делегации оказались не только активисты общественных организаций, но и соотечественники - бизнесмены, представители культуры, православной церкви в Литве. О том, какие проблемы решала очередная конференция соотечественников, рассказывает корреспондент runet.lt, участница конференции Елена Юркявичене.

Кстати, в связи с формированием делегаций на конференцию не обошлось без казусов: особенно острой критике подвергся посол России на Украине Виктор Черномырдин. В делегации соотечественников Украины, одобренной посольством, оказался поклонник и пропагандист Степана Бандеры. В связи с этим еще острее встал вопрос: кого называть российским соотечественником? До сих пор среди людей, которых зачисляли в эту категорию, встречались и такие, кто занимал антироссийскую позицию.
О необходимости более четкого определения достаточно размытого понятия «соотечественник» говорили многие выступающие. В России сейчас готовятся поправки к закону, который был принят в 1999 году. В них будет уточнено определение «соотечественник»: оно станет более конкретным и более соответствующим языку закона.

"Россия будет твердо отстаивать интересы своих сограждан"
О льготах для соотечественников
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов в своем выступлении тоже подчеркнул необходимость определения статуса соотечественника, а также решения вопросов репатриации, внесения правовых актов "точечного применения": например, о поддержке диаспор или об определении льгот для соотечественников. Особо, считает спикер Верхней палаты российского парламента, надо подчеркнуть социальные вопросы – проблемы пенсионного обеспечения, различных выплат и их регулярной индексации. «Люди, заслужившие право на пенсию в России, должны получать её полноценно, вне зависимости от страны проживания. Тем более, должны обеспечиваться базовые социальные гарантии ветеранов Великой Отечественной войны», - заметил он.

Говоря о молодых зарубежных соотечественниках, С.Миронов рассказал о планируемом эксперименте по предоставлению соотечественникам образовательных кредитов для получения образования на исторической Родине - в России. О необходимости существенного увеличения в российских ВУЗах квот на целевую подготовку соотечественников по наиболее перспективным и востребованным специальностям. «Отбор студентов можно проводить по итогам конкурсов и олимпиад, организуемых при дипломатических представительствах или в культурно-информационных центрах России за рубежом», - отметил спикер.

Миронов заявил, что Россия намерена твёрдо и последовательно отстаивать интересы сограждан в любой точке мира, строить отношения с другими государствами с учётом положения в них российских соотечественников. Поэтому, сказал он, в новой Концепции внешней политики России закреплено положение о приоритетном характере диалога с зарубежными русскими диаспорами. Миронов рассказал о некоторых преференциях, уже сегодня предложенных Россией соотечественникам: например, для участников программы по добровольному переселению соотечественников упрощён порядок получения российского гражданства. Принято решение о безвизовом въезде в Россию лиц без гражданства, проживающих в Латвии и Эстонии. Будет менять Россия и миграционную политику, сказал спикер: государство будет стимулировать заинтересованность государственных и частных предприятий в приёме на работу соотечественников вместо временных трудовых мигрантов.

В 2007 году Россия приступила к реализации Программы добровольного переселения соотечественников. Однако сегодня она работает плохо и ряд ее положений нуждается в доработке. Это, прежде всего, касается предоставления льгот для переезжающих в регионы Сибири и Дальнего Востока, социальных гарантий и жилья для переселенцев. «Программа заработает в только при наличии одновременных гарантий трудоустройства, жилья и социального пакета. Очевидно, что те, кто решил переехать в Россию, не должны страдать из-за несовершенства законов или чиновничьего произвола», - заявил С.Миронов.

Кстати будет привести интересный факт, который озвучили на конференции: сегодня практически решен вопрос переселения русской старообрядческой общины из Аргентины в Белгородскую область.

О необходимости консолидации русского мира, сохранения пространства русского языка и культуры говорил глава российского МИДа Сергей Лавров. Министр представил соотечественникам руководителя нового агентства, созданного при МИДе решением президента Д.А.Медведева: Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству – «Россотрудничество» возглавил Фарид Мухаметшин.

Глава российского МИДа рассказал, как Россия сохраняет память соотечественников за рубежом. Например, наконец-то решены финансовые вопросы аренды участков захоронений на русском кладбище в Сен-Женевьев-де-Буа во Франции. Есть планы придать семи кладбищам в зарубежных странах статуса русских мемориальных комплексов.

Мэр Москвы Юрий Лужков с болью говорил, о той волне русофобии, которая захлестнула Украину после прихода к власти Виктора Ющенко. Многие участники конференции из Украины были озабочены вытеснением русского языка с информационного поля Украины, закрытием русских школ в регионах с компактным проживанием русскоязычного населения. Один из делегатов рассказал, что украинские власти приняли 80 законов и 100 актов, исключающих русский язык из обихода. В том числе запрещена трансляция русских телевизионных каналов. В стране формируется образ России как образ врага.

Конференция – это возможность для общения: ее участники из разных стран мира делились проблемами и успехами. Делегатка из Перу рассказывала, как сплотились русские, какие праздники устраивают. Представитель израильской делегации из Иерусалима с гордостью рассказывала об уникальной библиотеке, в которой собрано более ста автографов великих писателей, православный священник из Португалии – о том, как его приход взял на себя миссию помощи немногочисленным выходцам из России, оказавшимся в трудной ситуации в чужой стране. Много было деловых предложений, соотечественники делились опытом, сопереживали, радовались. Например, делегат из Эстонии считает первоочередной задачей сделать движение соотечественников массовым – пока оно охватывает лишь малую часть соотечественников.

Нынешняя конференция ценна еще и тем, что на ней ясно обозначилось: такое понятие, как русский мир, действительно существует. И еще: Россия помнит и заботится о тех, кто волею судеб оказался вдали от исторической родины.

"Карта русского" - удостоверение соотечественника

Очень интересным в связи с этим было выступление директора Института стран СНГ Константина Затулина, который говорил о том, какие изменения и дополнения в довольно декларативный закон о соотечественниках обсуждаются сегодня. В законе есть положения, которые никогда не выполнялись: например, так и не появилось запланированное удостоверение соотечественника. Кто такой соотечественник – формулировка, предлагаемая сегодняшним законом, не ограничивает в праве называть себя соотечественником. Соотечественники – в первую очередь, это граждане России, проживающие за рубежом. Но есть и те, кто не являются российскими гражданами и не собираются ими становиться. Но, живя за границей, они сохраняют культурные связи с Россией и принадлежат к одной из национальностей, которые проживают на ее территории. Может ли такой человек претендовать на звание соотечественника? - задает вопрос К.Затулин. По мнению директора Института стран СНГ, в законе должна быть отмечена необходимость подписания человеком Декларации о желании быть соотечественником Российской Федерации. Должны быть приложены копии документов о том, что предками обратившегося с декларацией человека были граждане России. Наконец должно выдаваться свидетельство соотечественника. Должен ли закон отражать сумму прав, обязанностей и привилегий человека? По мнению Затулина, непременно. Он убежден, что соотечественник должен иметь право ходатайствовать в посольстве о выдаче бесплатной многократной визы в Россию. Должен иметь право на временное проживание и работу в России, на внеочередное получение гражданства, на бесплатное посещение муниципальных музеев и пользование государственными и муниципальными библиотеками, на бесплатное медицинское обслуживание, на захоронение на родине предков, право на бесплатное получение документов, доказывающих право на получение звания соотечественник.

Предложений о проблемах и поддержке соотечественников было немало: на конференции работало пять секций, и по итогам их работы принимались документы с рекомендациями государственным структурам РФ и гражданским организациям российских соотечественников. Эта конференция очень ясно показала, что в общественном мнении России в отношении соотечественников произошли качественные перемены. Россия стала сильнее, и ее желание помочь сегодня воплощается в конкретных делах.

Елена Юркявичене.

К сведению:
Первый международный форум соотечественников прошел в 2001 году в Москве, и в нем принял участие Владимир Путин, занимавший тогда пост президента страны. Уже с 2001 года на нужды соотечественников стали выделяться средства из бюджета России. Всемирные конгрессы соотечественников, напомним, проводятся каждые 3 года, а в перерывах между ними созываются Всемирные конференции соотечественников. Последний раз встреча соотечественников -Всемирный конгресс - состоялась в 2006 году в Санкт-Петербурге.