Разрабатывается "Карта русского" для соотечественников за рубежом

Соотечественники обсудили «Карту русского»
В Москве завершила работу Всемирная конференция соотечественников. В форуме приняли участие несколько сот представителей общественных объединений российских соотечественников из более чем 80 стран ближнего и дальнего зарубежья. Президент России Дмитрий Медведев обратился к участникам конференции с приветственным посланием. Само послание зачитал глава российского МИД Сергей Лавров. На конференции также выступили спикер Совета Федерации Сергей Миронов, директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, мэр Москвы Юрий Лужков. Как сообщает сайт Russkie.org, мэр столицы обратил внимание на то, что после прихода к власти команды Виктора Ющенко Украину захлестывает волна русофобии, происходит вытеснение русского языка. В свою очередь, Ромодановский заявил, что, по данным его ведомства, в Россию планируют переселиться 12 тысяч человек, а Миронов предложил ввести преференции (в том числе налоговые) для высококвалифицированных специалистов, активно участвующих в деятельности русских культурных обществ за рубежом.

Последний раз встреча соотечественников такого масштаба – правда, в статусе Всемирного конгресса соотечественников – состоялась в 2006 году в Санкт-Петербурге. Всемирные конгрессы соотечественников, напомним, проводятся каждые 3 года, а в перерывах между ними созываются Всемирные конференции соотечественников.

Журналист KM.RU попросил рассказать о работе нынешней конференции ее участника, директора Института Русского зарубежья Сергея Пантелеева:

– Прежде всего, хорошо то, что мы здесь все собрались. У нас не так много возможностей, чтобы пообщаться между собой непосредственным образом, когда собираются представители фактически всех стран и регионов, где проживают наши соотечественники. Как на пленарных, так и в секционных заседаниях, даже в кулуарах мы получили возможность обсудить те проблемы, которые для нас действительно актуальны.

Первый вопрос, который сейчас особенно обсуждается – это внесение поправок в существующий закон о соотечественниках, который был принят в 1999 году, и все эксперты подчеркивают, что он во многом сейчас является неработающим. Сейчас готовятся поправки к данному закону. Будет уточнено, насколько я понимаю, само определение «соотечественник», чтобы оно стало более конкретным и более, скажем так, соответствующим языку закона. То есть чтобы работала правоприменительная практика. Сейчас, поскольку определение достаточно размыто, она не работает.

Второй момент, который сейчас достаточно активно обсуждается – это введение удостоверения, свидетельства соотечественника. Дело в том, что в законе 1999 года есть положение о свидетельстве соотечественника, но, начиная с 1999 года, ни один соотечественник не получил этого удостоверения, поскольку опять же закон оказался неработающим. Сейчас мы знаем, что активно обсуждается (в том числе и на уровне гражданских структур) идея введения этого удостоверения.

Есть разные предложения; в частности, Фонд «Русские» выступил с идеей введения «Карты русского». Это, на мой взгляд, очень интересное предложение, поскольку мы знаем, что по этой карте предполагается весомая поддержка для наших соотечественников – русских людей, живущих за пределами России. Я думаю, что в том числе и благодаря этой инициативе сейчас простимулирована работа по принятию этого удостоверения. На государственном языке оно будет называться, насколько я понимаю, все-таки свидетельством соотечественника. Будем надеяться, что это отличие в названии не изменит суть данного предложения.

На мой взгляд, сама идея «Карты русского» достаточно четко определяет ту целевую группу, которой адресовано это удостоверение. И здесь – очень важный момент: мы входим в сферу того, что называется идентичностью. Мы можем очень долго обсуждать, кому это удостоверение может вручаться, потому что есть позиция, что трактовать понятие русскости надо узкоэтнично. Но есть и другая позиция. Если человек разделяет русские ценности – великую русскую культуру, которая всех нас объединяет, русский язык, православную веру, которая тоже нас всех объединяет, то такого человека можно назвать русским, российским соотечественником. И есть, на мой взгляд, еще один очень важный, определяющий момент – это причастность к российской государственности, которая, собственно говоря, является одним из краеугольных камней русской идентичности. Я имею в виду, что наши соотечественники, живущие за пределами России, должны относиться к России как к своей исторической родине и служить в какой-то степени этой идее России. Мы знаем, что есть ряд людей, которые вроде бы входят в категорию российских соотечественников, но при этом занимают антироссийскую позицию. У меня в связи с этим возникает вопрос: могут ли эти люди вообще называться российскими соотечественниками?

Ну, и, конечно, очень много внимания уделяется на нынешней конференции реализации госпрограммы переселения соотечественников. Наконец-то у нас постепенно происходят подвижки по реализации этой программы.

Справка KM.RU
29 апреля 2008 года на пресс-конференции в Москве Фонд «Русские» предложил принять федеральный закон «О «Карте русского». «Карта русского» — это документ, который бы предоставлял формально иностранным гражданам ряд прав, которыми пользуются граждане России: на получение бесплатной долгосрочной многократной визы, на неограниченное по времени пребывание в России, на работу в России без необходимости получать соответствующее разрешение, на занятие в России предпринимательской деятельностью на тех же основаниях, что и российские граждане, на получение образования в России на общих основаниях с российскими гражданами и др.
Дионис Каптарь, KMnews www.km.ru