Клайпедский порт должен быть конкурентоспособным

«Jūra – Море – Sea» «Министр сообщений Элигиюс Масюлис: транспортная система Литвы должна быть открытой для частного капитала»
(Автор - Милда Маномайтите, международный бизнес-журнал «Jūra – Море – Sea», май 2009 года)
В системе сообщений Литвы работает 6,9% всего трудоспособного населения страны, а в 2008 году созданная сектором доля общей добавленной стоимости составила 12,7% (12733 млн литов).

Элигиюс Масюлис, вставший у руля Министерства сообщений Литвы 10 декабря прошлого года, готов к переменам и дальнейшему укреплению транспортной инфраструктуры страны.

- Президент Соединенных Штатов Америки Барак Обама спасает страну от экономического кризиса, выделяя 75 миллиардов долларов США на разные проекты, из них 48 миллиардов будет выделено на транспортную инфраструктуру. По утверждению Обамы, такие инвестиции помогают сохранить и создать рабочие места, кроме того, приносят долгосрочную экономическую выгоду. По словам экспертов, это крупнейшая инвестиция в американскую инфраструктуру с 1950 года. Г-н министр, можем ли мы в Литве рассчитывать на подобную точку зрения?

- Разумеется. Сейчас в Правительстве Литвы ведутся активные дискуссии, и все чаще слышно, что в тяжелые для экономики времена страна должна жить «по карману». Сокращение поступлений в госбюджет побуждает нас искать дополнительные резервы. Однако, по моему мнению, экономия в первую очередь должна вестись там, где государственные деньги расходуются нецелесообразно и не создают добавленную стоимость: это расходы на управление государством, не всегда целесообразные социальные обязательства, когда социальную помощь получают те, кому она, быть может, не обязательно нужна. Но инвестиций в транспортную инфраструктуру это касается едва ли не в последнюю очередь. Поскольку именно эти инвестиции являются наиболее быстрым и конкретным способом вливания денег в национальный бизнес и открывают путь для предоставления заказов, сохранения рабочих мест, уплаты налогов в бюджет и дальнейшего выполнения социальных обязательств государства на эти бюджетные деньги.

С этой целью мы наметили в плане оживления бизнеса максимально быстро использовать в 2009 году значительно более крупную сумму из финансовой помощи Европейского союза (ЕС), нежели планировалось ранее. Приоритет будет предоставляться льготным кредитам на бизнес, реновацию многоквартирных домов и развитие транспортной инфраструктуры. К сожалению, в правительстве есть представители, которые мыслят иначе, однако мы стараемся доказать, что при прокладке дорог, постройке причалов, взлетно-посадочных полос аэропортов используется местное сырье, деньги остаются в Литве, и это является жизнеспособным и необходимым действием, чтобы литовский бизнес гарантированно устоял.

Эти проекты мы оцениваем в четыре миллиарда литов. Есть дополнительные возможности потратить больше денег ЕС и в транспортном секторе. Беда в том, что из-за бюрократических проблем некоторые просто не успели подготовиться к осуществлению проекта и не имеют возможности быстро использовать эти деньги. Конечно, приоритет будет предоставляться тем, кто подготовил много проектов и может хоть завтра объявлять конкурс на проведение работ.

Инвестиции в транспортную инфраструктуру являются основой экономики, и в контексте мирового экономического кризиса выиграют те государства, которые сумеют целесообразно и должным образом потратить деньги и повысить свою конкурентоспособность.

- США тоже выделяют деньги на те проекты, которые, как вы и упоминали, могут начаться хоть завтра. Есть ли в Литве такие проекты? Как автомобильные, так и железные дороги находятся под управлением государства, и как в данном случае должна действовать эта система?

- Поскольку мы говорим о деньгах ЕС, существуют очень четко установленные правила их расходования. Государственные инстанции – министерства или предприятия, находящиеся в их подчинении, в первую очередь ответственны за скорейшее осуществление проектов. И в данном случае ответственность падает прежде всего на нас.

Привлечение частного капитала в инфраструктуру - это тоже очень важная и приоритетная для правительства и нашего министерства тема. Парадоксально, но на протяжении 19 лет транспортная инфраструктура в Литве почти на 100% финансируется только из бюджета или средств ЕС. Проблема состоит в том, что до сих пор не принят закон о частном и общественном партнерстве, который очень четко установил бы возможности частного инвестирования, их условия, окупаемость и тому подобное. Я поручил вице-министру как можно скорее представить такой законопроект Сейму. Тогда мы сможем создать возможности для привлечения инвестиций зарубежных и разных частных фондов в транспортную инфраструктуру.

- Недавно Министерство сообщений объявило о том, что открывает путь для прихода в железнодорожный бизнес частным инвесторам, передавая им услуги по перевозке пассажиров. Как проходят эти процессы?

- Перевозка пассажиров во всех странах Балтии убыточна, поэтому сюда никто не спешит инвестировать, кроме того, у нас в Литве до сих пор нет европейской колеи. Реально на этот рынок могли бы претендовать латвийские или эстонские компании, которые используют такой же подвижной состав. Однако пока что интереса к нам не проявляется.

После прихода в министерство я заметил отсутствие четкой стратегии организации перевозки пассажиров на территории Литвы. Сегодня такая ситуация, что все конкурируют со всеми. Но так не должно быть. В европейских государствах междугородный автобус – явление достаточно редкое. На длинных дистанциях пассажиров обслуживают железнодорожные компании. Пассажирским автобусам оставлены городские и пригородные территории. Когда эти границы четко установлены, тогда и перевозчики могут лучше ориентироваться на рынке.

Мы наметили создать такую стратегию перевозки пассажиров в Литве.

- 9-15 мая по инициативе журнала JURA MOPE SEA, ассоциации «Балтийская долина» и Клайпедского университета в Клайпеде пройдет виртуальная выставка Балтийских морских инноваций и технологий и международная конференция «Балтийский форум морских инноваций», а также вручение международных призов «Роза ветров» за инновации в морском бизнесе и науке. Как вы считаете, подходящее ли сейчас время для инноваций? Какова стратегия министерства в этом вопросе на морском транспорте?

- В первую очередь, я приветствую инициативу по организации такого мероприятия. Бизнес и наука в Литве мало сотрудничают между собой, и такие мероприятия в большой мере помогают появлению этой синергии. Ведь у нас есть действительно хорошие научные продукты, которые мы из-за недостатка такого сотрудничества не можем перенести на практику.

Сам будучи клайпедчанином, я очень ясно представляю себе роль Клайпедского порта во всей экономической жизни государства. Клайпедский порт должен быть конкурентоспособным, такие цели перед ним и ставятся.

Порт на его территории не кончается. Его привлекательность создает и синергия с железными дорогами. Мы решили этот вопрос так, что железные дороги и порт должны стать звеном единой неделимой транспортной системы. Вице-министр Арунас Штарас отныне будет курировать оба этих сегмента.

Конечно, инвестиции в порт должны осуществляться и далее, мы должны думать о возможностях принятия судов большего тоннажа и с большей осадкой. Однако планы строительства глубоководного порта должны быть очень серьезно сбалансированы с экономическим развитием, с рекреационными нуждами Клайпеды и всего Западного региона, с потребностями проживающих там людей.

Инвестиции в порт будут не всем понемногу, а концентрироваться на тех проектах инфраструктуры, которые быстрее всего дадут результаты и принесут выгоду в виде сборов. Будем проводить конкурсы более прозрачными, приглашать на них больше компаний. Надеюсь, что после изменения правовых актов сможем создать возможности и для частного капитала инвестировать не только в суперструктуру, но также и в инфраструктуру Клайпедского порта.

- Каково, по вашему мнению, будущее Швянтойского порта?

- Что касается Швянтойского порта, полагаю, что тут пошли по ошибочному пути, сделав его исключительно государственным портом. В Швянтойи будет построен уютный порт для прогулочных и рыболовных судов, в управлении которым должно принимать участие не только государство, но и частный капитал. Мы попытаемся открыть путь частным инвестициям для прихода в этот порт. Как показывает мировой опыт, гибкость частного капитала и его способность ориентироваться в ситуации намного быстрее и эффективнее помогает подняться в конкурентной среде.