Гядиминас Райнис: «Рост цен увеличивает доходы бюджета»

Народ у нас бедный или богатый? Деньги обесцениваются: как спасти сбережения? Когда остановится инфляция? Об этом журналист "Экспресс-недели" говорит с советником Конфедерации торгово-промышленных палат, экономистом Гядиминасом РАЙНИСОМ.

– Цены в начале года значительно повысились, а годовая инфляция в Литве в январе составила 12,4 %. По данным Департамента статистики, это самый высокий показатель инфляции с декабря 1996 г., когда она достигала 13,1 %. С чем это связано и что означает для экономики и людей?

– Инфляция – это устойчивый рост общего уровня цен на товары и услуги. В Литве произошел не только скачок цен на энергоносители, как практически во всех странах Евросоюза, но и значительный рост цен на продукты питания и услуги. Истоки этого надо искать в кризисе, начавшемся в 2019 г. в связи с пандемией, когда резко была ограничена деятельность предприятий и организаций, передвижение. Для поддержки экономической активности в своих странах центробанки Америки и Евросоюза провели эмиссию, то есть выпустили в оборот большую массу денег. При этом объем денежной массы рос быстрее, чем производство товаров и услуг. Центробанки раздавали кредиты с нулевой процентной ставкой. Все это привело к тому, что в мире появилось очень много денег, что и разогнало инфляцию. В Литве она достигла значений, невиданных до сих пор в еврозоне. Но Литва не единственная страна с высокой инфляцией – похожие процессы идут и в других странах ЕС. Интересно замечание литовского министра финансов, что 90 % нашей литовской инфляции – это приходящая инфляция из-за пандемии, а лишь 10 % – доморощенная, когда цены раздуваем уже мы сами. Что делать? Центробанки стали поднимать ставку, большого прироста денег не намечается, и надо сказать, что кроме туристического, гостиничного и ресторанного бизнеса, на которых особенно значительно отразились пандемические процессы, остальные секторы экономики – и тяжелая, и легкая промышленность, производство мебели, машиностроение, производство компонентов – постепенно растут. Так что сегодня главное, чтобы рост производства продолжился, а также чтобы продолжился рост зарплат. А государство должно позаботиться о социальной помощи малоимущим, пенсионерам, увеличив объем субсидий.

– Есть ли надежда, что инфляция в скором времени снизится?

– Я думаю, да. Цены на энергетические ресурсы увеличились из-за большой эмиссии. Сейчас эмиссии денег не будет, а помощь будет оказываться отраслям, которые больше всего потеряли во время пандемических ограничений. Все остальное же и так успешно развивается. Так что в середине лета инфляция, а значит и рост цен, должны остановиться.

– Правительство говорит, что казна пуста, что бюджет дефицитен и нельзя отменять налог на добавленную стоимость (НДС), но тогда откуда у правительства деньги на множество проектов, дотаций предприятиям и бизнесу, выделение помощи тем, кто находился в простое, отправку того же оружия на Украину?

– Есть несколько источников. Во-первых, доходы бюджета увеличивает рост цен. Например, у нас НДС на топливо составляет 21 %, а значит, если литр бензина стоил 1 евро, то с каждого евро государство получало 21 %, а этот же процент с полутора евро за литр принесет в бюджет уже больше денег. Любой проект, например, строительство нового завода, новой технологической линии, новой больницы, прокладка нового дорожного покрытия, рабочая сила – все это облагается налогами, поступающими в бюджет. А поскольку все это дорожает, значит и сумма налогов тоже растет. Теперь о госдолге: после восстановления независимости госдолг Литвы был нулевым. Сейчас он составляет около 50 % от внутреннего валового продукта, иными словами, мы уже должны половину того, что экономика создает за год. И у нас не было ни одного года, когда бюджет был бы сбалансированным. Основное вливание в экономику – это средства, выделяемые Еврокомиссией на различные программы, деньги структурных фондов ЕС. Например, Евросоюз выделял нам деньги на содержание мигрантов и борьбу с нелегальной миграцией. Деньги из средств ЕС напрямую не идут в бюджет, но налоговая система такова, что государство получает деньги от любого проекта. И тут важно, чтобы правительство рачительно распорядилось бюджетными поступлениями для обороны, социального и пенсионного обеспечения, просвещения, медицины, науки и пр. Важно, чтобы 141 парламентарий правильно разделил этот пирог.

– Многие люди жалуются на то, что не могут свести концы с концами, но банковские работники утверждают, что денег у народа полно. В чем тут проблема?

– Знаете, это как средняя температура по больнице – денег было выпущено много, и предприятия, бизнес получили немалые средства за простой и трудности, связанные с пандемией, но достались они не всем и разделены были не поровну. Вот посмотрите, как люди раскупают недвижимость: сегодня уже покупают квартиры в домах на стадии закладки фундамента. Объемы продаж недвижимости за год составили 3 млрд евро. То есть в сумме денег много, но распределены они неравномерно – одни богатые, другие бедные, особенно те, кто остался без работы, пенсионеры, люди с минимальной зарплатой. Беднее живут люди в маленьких городах и селах: там и оплата труда ниже, и рабочих мест, где создается большая прибавочная стоимость, а значит, выплачивается работникам большая зарплата, не хватает. В провинции нередко отсутствует внутренняя мобильность: иногда на работу надо ехать за 40 км, тогда траты на проезд съедают зарплату.

Правда, есть и положительные примеры: например, открытие завода «Вакару мядейнос групе» в Науйойи Акмяне. Государство выделило субсидию для постройки завода именно в этом районе, где есть рабочая сила. Положительный пример есть в Каунасском районе, где новое промышленное предприятие строится не в самом городе, а в районе. Одновременно там возводится и инфраструктура – новые детсады, школы. Тут есть только один рецепт – последовательно проводить политику социального обеспечения. Очень важно, чтобы безработные стали работать, нельзя поощрять иждивенческие настроения. Но есть слой населения, по отношению к которому нужна четкая социальная политика.

– Что делать людям со своими сбережениями? Тратить, поскольку деньги превращаются в бумажки, или все же хранить на черный день, на старость?

– Да, этот вопрос актуален для всех, у кого есть сбережения. А таких людей сегодня немало. Возможность работать и хорошо зарабатывать есть у тех, кто участвует в проектах и программах ЕС, которые финансируются из средств ЕС, у тех, кто работает в научных институтах и получает прямое финансирование для разработки новых технологических решений. Министры финансов ЕС одобрили выделение 2,2 млрд евро для восстановления экономики Литвы в рамках национального плана «Литва нового поколения». Почти 38 % средств будет направлено на европейский зеленый курс, что означает огромные инвестиции в чистую энергию, энергию ветра и солнца, которая будет производиться в Литве. Кроме того, 31 % расходов связан с цифровизацией, при этом значительные инвестиции пойдут на развитие 5G и высокоскоростных сетей, а также на оцифровку государственных услуг. Немало средств будет выделено на образование, новые технологические разработки, медицину. То есть новых инвестиционных проектов, экономической активности сейчас очень много, а значит, многие люди получат и хорошую работу, и высокую зарплату. Денег в республику будет «вкачано» немало. Правда, они не достанутся тем слоям населения, которые не смогут быть включены в этот поток хорошо оплачиваемых инвестиционных проектов.

Нынешний бум покупки недвижимости связан с тем, что состоятельные люди считают недвижимость – дома, квартиры, землю – хорошим способом вложения постепенно обесценивающихся денег. Они надеются, что больших колебаний в этом секторе не будет и через каких-то 10 лет цена на их недвижимость увеличится. Но тем, у кого в банках или дома хранится пара тысяч евро, не приходится задумываться, куда их вкладывать. Хотя при годовой инфляции в 10 % тем, у кого есть лишние деньги, может быть, все же имеет смысл сейчас сделать ремонт, купить новый холодильник или телевизор. Ведь эти деньги уже обесценились на 10 %. Но думаю, правительство с ростом инфляции будет поднимать зарплаты и пенсии, пособия, повышая их на суммы не ниже уровня инфляции. Оно должно поддерживать слой населения, который сам себя уже обеспечить не может. Универсального совета никто тут дать не может, возможно, имеет смысл иметь «подушку безопасности» в виде каких-то сбережений.

– Польша снизила НДС на топливо, газ, продукты питания и электроэнергию. Наше правительство предлагает временно снизить НДС на отопление, а президент – поднять не облагаемый налогом минимум. Какой вариант лучше?

– Если говорить о нормальном функционировании экономики стран ЕС, то не надо забывать, что это единый рынок со свободным передвижением услуг и товаров, а на едином рынке должны быть единые правила, например, одинаковые акцизы на табачные изделия, горюче-смазочные материалы. Поэтому Еврокомиссия директивно установила некие рамки, в которых государства могут устанавливать размер акциза. Так же и с НДС: ты можешь устанавливать свой размер НДС, но тоже в определенных рамках. Ведь границ между государствами ЕС нет, это все равно, как если бы Шальчининкский район установил свои акцизы на бензин, а Утянский – свои. Водители поедут заправлять баки туда, где бензин будет дешевле. Такая разница стоимости продуктов в разных странах не может сохраняться постоянно. Но Польша оправдала свое решение тем, что это временная и антикризисная мера, хотя она идет вразрез с общими правилами рынка ЕС. Конечно, тут сыграли роль и политические факторы – перед выборами политики всегда заигрывают с электоратом, обеспечивая себе голоса избирателей.

Предложение же нашего правительства относительно снижения НДС на отопление касается только центрального отопления. А те, кто отапливает свои дома газом или электричеством, таких льгот не получат. Может быть, правительство решило, что эти люди богаче остальных? Предложение президента о повышении не облагаемого налогом минимума (ННМ) выглядит привлекательнее: работодатели всегда поддерживали повышение ННМ для увеличения доходов малооплачиваемых работников. Были даже предложения о повышении ННМ до уровня минимальной зарплаты. Это, наверное, слишком радикальное решение для бюджета, поскольку Минфин сразу начинает подсчитывать, сколько в таком случае налогов потеряет бюджет, но в любом случае повышение ННМ работодатели считают самым лучшим инструментом для повышения уровня жизни низкооплачиваемых работников. Тем более, что больше доходов бюджет получит из-за роста цен.

– Как отразились на экономике Литвы отказ от транспортировки калийных удобрений из Белоруссии, ограничения транзита грузов из Литвы в Белоруссию и конфликт с Китаем?

– Вред нанесен, тут нет сомнений. Логистические цепочки нарушены, пострадали железная дорога, стивидорные компании, ведь переориентировать грузы на другие направления достаточно сложно, тут требуются время и средства. Я не хочу комментировать политические решения. Однако бывали времена, когда мы с белорусами многое делали для развития экономического сотрудничества и радовались росту товарооборота. Экономическая аксиома, что экономические связи с соседними странами – Латвией, Белоруссией, Польшей – должны работать в первую очередь: граница-то всего в 40 км. Одно время мы с надеждой смотрели на Белоруссию, открывали там торговые центры, птицефабрики, мебельные комбинаты в Могилевской свободной экономической зоне. Сейчас политическая обстановки другая, но рано или поздно вернутся спокойные времена, и товарооборот с соседней страной вновь вырастет, ведь это идет во благо экономике Литвы, ее людям. Сейчас проблема связана с политикой, а не предпринимателями, которые торгуют, инвестируют, делают бизнес.

Елена ЮРКЯВИЧЕНЕ, «Экспресс-неделя».