Вильнюс - младший брат Варшавы?

“Vilniaus diena” «Стратегические партнеры – не слишком ли смелое заявление?»
(Автор – Витаутас Бянюшис, «VD», 14 июня 2008 года)

Литовские политики часто называют Вильнюс и Варшаву стратегическими партнерами. Якобы Литва, проводя единую политику в направлении Востока, внедряя совместные проекты в сфере энергетики, может чувствовать себя равноценным партнером Польши. И все же, если проанализировать отношения между нашими странами за последние десять лет, то появляются сомнения в действительном соответствии понятия «стратегический партнер» настоящему характеру отношений между Вильнюсом и Варшавой.

Термин «стратегическое партнерство» чаще всего употребляется для характеристики равноценных отношений двух стран, которые стремятся к достижению общих политических целей. На то, чтобы приравнять отношения между Варшавой и Вильнюсом к стратегическому партнерству, замахнулись литовцы – первым этот термин употребил во время визита в Варшаву в 1997 году тогдашний министр иностранных дел Альгирдас Саударгас.

Конечно, отрицать довольно интенсивное двустороннее сотрудничество было бы неправильно. Десятилетие назад на многочисленных в то время двусторонних встречах были достигнуты соглашения о том, что стратегические цели внешней политики обеих стран совпадают, и страны будут поддерживать друг друга на пути интеграции в международные организации. Польша свое обещание оправдала – после того, как она стала членом НАТО, она стала и своеобразным адвокатом для Литвы в ее стремлении к членству в Альянсе.

Позже двусторонне сотрудничество проявилось и в других сферах. Руководители Литвы и Польши стали своего рода тандемом при решении политического кризиса, возникшего в Киеве после выборов президента Украины. Литва и Польша проводили единую политику в отношении Украины, Грузии, стараясь упростить расширение демократии в этом регионе.

В европейских средствах массовой информации часто звучат предложения политиков обеих стран о снижении уровня политической изоляции в Беларуси с ее авторитарным правлением. Польша и Литва сотрудничают и в сфере экономики. В настоящее время большим процентом акций предприятия «Мажейкю нафта» владеет польский нефтеконцерн «PKN Orlen». В феврале этого года было подписано соглашение об учреждении совместного предприятия по строительству электромоста и соединению энергосистем наших стран. Реализация совместных энергетических проектов, таких, как нефтепровод Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск, говорит о том, что страны идут в одном направлении.

Но некоторые аналитики признают, что пока наши страны считать стратегическими партнерами еще рановато. Совместные литовско-польские проекты часто начинаются именно по инициативе Вильнюса. Кроме того, общие проекты в сфере инфраструктуры нередко Польша затягивает. А Вильнюс постоянно упрекают в неуважении к правам польского национального меньшинства в Литве. Возникший недавно очередной скандал из-за требований соседей разрешить писать литовским полякам в литовских документах фамилии на языке оригинала лишний раз подтвердил, что разногласий не так уж и мало.

Сомневаться в том, на самом ли деле можно приравнять наши отношения к стратегическому партнерству заставляет, в конце концов, и позиция Варшавы по отношению Литвы во внешней политике - когда Вильнюс принял решение блокировать начало переговоров ЕС с Россией – помощи от поляков литовцы так и не дождались.

Соседи вроде как бы забыли, что в свое время в подобной ситуации – когда братья Качиньские из-за своей категоричной позиции попали в своеобразную изоляцию в Сообществе, Литва, не задумываясь, их поддержала. Вильнюс поддержал Варшаву при выдвижении ею требований по поводу так называемого договора о реформах, но когда литовцам понадобилось поддержка соседей при выдвижении условий относительно начала переговоров с Россией, они ее от «стратегического партнера» не получили. Поэтому неудивительно, что у некоторых политологов объединение литовско-польских отношений термином «стратегическое партнерство» вызывает улыбку.

Говорить о реальном стратегическом партнерстве не позволяет и различная значимость этих государств по отношению друг к другу. Эксперты считают, что стратегическое партнерство возможно тогда, когда каждая из стран считает другую страну равноценной себе. Похоже, что в данном случае этого нет. Литве партнерство с Польшей необходимо для того, чтобы обеспечить поддержку в реализации политики безопасности и внешней политики (например, при формировании позиции в отношении России или проводя восточную политику). А для Польши, чья сила в отношениях (военных, экономических) и в структурных сферах (возможность оказывать влияние на решения ЕС) намного больше, поддержка Литвы, как партнера, не так важна. Различие в мощи государств определяет то, что Вильнюс является как бы младшим братом Варшавы, а не ее стратегическим партнером.