Консерваторы отлынивают от выполнения обещаний по пересмотру договора с «Лео ЛТ»

"Летувос жинес" «Львенку» обещают припудрить нос
Создающие правящую коалицию политики, неоднократно декларировавшие свою решимость обуздать аппетит «Лео ЛТ», после выборов говорят гораздо осторожнее. Дескать, при должном уходе «лев» может превратиться в послушного котенка, приносящего пользу государству. Партии, готовые формировать новую правящую коалицию - «Союз Отечества - христианские демократы Литвы» (СО-ХДЛ), Союз либералов и центра (СЛЦ), Саюдис либералов (СЛ) и Партия народного возрождения, - обещают изменить национального инвестора «Лео ЛТ». Однако речь идет пока только о перестройке в управлении этого предприятия. Другие шаги, в том числе и пересмотр договора о создании этого общества, являются «предметом переговоров».

Как заявил завершающий свою каденцию в Сейме юрист К.Чилинскас, об отмене самой сделки речь не идет: «Речь идет только об улучшении управления, но это положения не изменит. Идея хорошего управления - это миф, как и звучавшие прежде надежды на то, что богатые бизнесмены построят атомную станцию». Погрязшее в скандалах общество «Лео ЛТ» создано в мае 2008 г., 61,7 проц. его акций принадлежат государству, 38,3 - частному предприятию «NDX energija».

Наибольшее беспокойство вызывает то, что предприятие, создаваемое как будущий строитель новой АЭС, но главной своей целью объявившее стремление к прибыли, до сих пор, по сути, ничего не сделало. Хотя приоритетными направлениями деятельности названо строительство энергетического моста с Польшей и Швецией, с мертвой точки ничего до сих пор не сдвинулось. Партии, до сего времени находившиеся в оппозиции, критиковали сомнительные обстоятельства создания «Лео ЛТ», обещали, что, придя к власти, возьмутся за существенные перемены. Сейчас же консерваторы считают, что главной переменой может быть реформа управления «Лео ЛТ».

Лидер СО-ХДЛ А.Кубилюс приводит в пример опыт Эстонии, где всем капиталом на аналогичном предприятии управляет государство, а из 8 членов наблюдательного совета - 4 являются представителями парламентских партий: «Лев» должен находиться под должным присмотром, тогда он может превратиться в послушного котенка, приносящего пользу государству».

О более серьезных реформах он говорит куда осторожнее. По мнению Кубилюса, если выяснится, что Еврокомиссия или Конституционный суд (КС) посчитают формирование «Лео ЛТ» неконструктивным и не соответствующим европейским нормам, не исключена возможность проведения ревизии. Еврокомиссия уже потребовала от правительства Литвы информацию об обстоятельствах создания «Лео ЛТ». Рассмотрения этого вопроса начинает и КС, куда обратилась группа депутатов. Поддерживают консерваторов и новичок политики - Партия народного возрождения. На вопрос журналистов, поддержат ли ее представители предложение о пересмотре договора о создании «Лео ЛТ», лидер партии А.Валинскас заявил: «Мы ни «за», ни «против». Этот вопрос будет обсуждаться при утверждении нашей общей программы». Более малочисленные партнеры по коалиции СЛЦ и СЛ придерживаются более жесткой линии. По мнению лидеров обеих партий, структура «Лео ЛТ» может существенно измениться.

По словам лидера СЛ Э.Масюлиса, консерваторы пока не успели вникнуть в проблему глубже: «Мы найдем время для этого важного вопроса, и позиция будет рассматриваться глубже».

«В коалиции мы должны прийти к общему знаменателю. Однако, по нашему мнению, перестройка управления еще не является гарантией того, что проект принесет пользу обществу. Несущие вред принципы, о которых мы высказывались ранее, запрограммированы в самом законе, поэтому необходимы изменения в нем самом и в договоре о создании «Лео ЛТ»», - подчеркивает лидер СЛЦ А.Зуокас.

К.Чилинскас, один из немногих политиков, внимательно изучивших обстоятельства создания «Лео ЛТ», скептически относится к предложениям политиков ждать решений Еврокомиссии и КС по вопросу «Лео ЛТ». По утверждению юриста, в Литве уже были такого рода прецеденты, в том числе - история приватизации «Алиты», когда даже после вынесения КС отрицательных выводов, ситуация не изменилась. «Еврокомиссия может только высказать свою позицию. Однако, решения должна принимать Литва, и делать это можно уже сейчас. К сожалению, политики создали суперсильную финансовую группу, которая богаче государства, оно становится просителем, а не равноправным партнером. Поэтому я не вижу силы, способной потребовать возврата государству имущества, приобретенного незаконным путем».

Даже если будущее правительство решится исправить невыгодные для Литвы договоры о создании национального инвестора, сделать это будет довольно сложно. Лишь недавно была предана гласности информация о предусмотренных в договорах создателями «Лео ЛТ» предохранителях, заставляющих государство отвечать за возникающие проблемы, в том числе - и за защиту своих интересов.

Как зафиксировано в договоре акционеров «Лео ЛТ», решая споры между владельцами предприятия - правительством и «NDX energija» - Литва лишилась бы иммунитета на все государственное имущество, за исключением посольств страны за рубежом. Споры акционеров рассматривались бы тайно - в Стокгольмском арбитражном суде.

По утверждению К.Чилинскаса, договорами предусматривается возможность выкупа государством акций частных инвесторов - но по рыночной цене, которая может достигать нескольких миллионов литов. Кроме того, также зафиксировано, что правительство может продать свои акции только представителям евроатлантической зоны, тогда как «NDX energija» может передать свою часть акций, не проверяя, относится ли покупатель к государствам этой зоны.

«Уже сейчас не возникает сомнений в том, что такие интересы могут предъявить российские предприятия, зарегистрированные в европейских странах», - говорит Чилинскас.

Российские инвесторы с момента создания предприятия национального инвестора были пугалом, которым пугают в случае возникновения сомнений в законности решений. Об этом говорил и премьер Г.Киркилас, когда в конце прошлого года объяснял, почему не объявляется конкурс при создании такого предприятия. Его, дескать, могло бы выиграть подконтрольное России предприятие, поэтому, для большей безопасности, выбрано литовское предприятие.

У частных акционеров «Лео ЛТ» есть много предохранителей, или, скорее, инструментов для борьбы с будущей властью. Накануне второго тура выборов в правлении общества произошли существенные перемены.

Пост председателя правления «Лео ЛТ», якобы, по личным причинам, покинул Р.Юозайтис. Совет наблюдателей «Лео ЛТ» в срочном порядке, всего за несколько дней, сформировал новое правление из 5 членов, председателем которого стал руководитель «Восточных распределительных сетей» Г.Мажейка, всего три месяца назад пришедший из страховой компании. Его считают добрым приятелем главы «NDX energija» И.Сташкявичюса. Хотя должностные лица, обязанные контролировать «Лео ЛТ», пытаются заверить, что и после этих изменений государство сохранит свое влияние, ситуация несколько изменилась. На самом деле, сегодня четыре из пяти членов правления «Лео ЛТ» - руководитель предприятия Г.Мажейка, Р.Бичюлайтис, В.Бярнатонис и Д.Монтвила - являются представителями «NDX energija». В прежнем правлении трое из пяти его членов представляли правительство, а двое - частных инвесторов.

О том, что владельцы «NDX energija» ищут нового руководителя «Лео ЛТ», проговорился председатель Совета наблюдателей Ю.Недварас. «Согласно нашим процедурам, утвержденным советом, действуют 4 комитета, председателем одного из которых - комитета по назначениям и зарплатам - являюсь я, а членами - И.Сташкявичюс (глава «NDX energija») и А.Дайнюс. Мы втроем это и сделали», - заявил Ю.Недварас.

По его утверждению, это не противоречит договорам, так как они не требуют, чтобы состав правления общества был пропорционален количеству имеющихся акций: «Поэтому мы не обсуждали, кто кого представляет, мы все представляем интересы Литвы».

В то время когда будущие власти Литвы смягчают свою позицию по «Лео ЛТ», куда более жестко реагирует Брюссель. Еврокомиссия, строго высказывающаяся за вертикальную дифференциацию монополий в области энергетики, начала сбор информации о созданном в Литве энергетическом монстре.

Еще в конце августа правительству Литвы было вручено послание ЕК. На основании полученных жалоб Еврокомиссия интересовалась, не могла ли Литва при создании «Лео ЛТ» действовать незаконно - на благоприятных условиях передать акции предприятия частным инвесторам. Еврокомиссия, желая разрешить возникшие сомнения, просила правительство объяснить причины, по которым Литва решила учредить «Лео ЛТ» и привлечь частного инвестора, почему было отказано в проведении конкурса по отбору частного инвестора, почему правительство выбрало «NDX energija» и отклонило других возможных кандидатов.

«Докажите, что Литовская Республика действовала как частный инвестор, т.е. старалась получить максимальную часть «Лео ЛТ» с учетом условий рынка. Поэтому докажите, что 38,3 проц. прав собственности «NDX energija» на «Лео ЛТ» действительно соответствуют части имущества, внесенного ВП в «Лео ЛТ» (натурой или иным образом), по сравнению с взносом Литовской Республики», - сообщается в послании.

Министерство хозяйства сообщает, что уже дало ответ Еврокомиссии. В Брюссель направлены документы об учреждении предприятия, а также пояснительная записка об обстоятельствах создания «Лео ЛТ». Однако и этот документ, как и многие другие, касающиеся «Лео ЛТ», является документом ограниченного пользования - так что, общественности он недоступен.
Юрга Тваскене, «Летувос жинес»