Многим старикам доживать свой век с родными не позволяют законы

"Обзор"Вы чьё, старичьё?
Среди тех вопросов, которые переходят по наследству новому Сейму, есть поправки к Закону о предоставлении вида на постоянное жительство, к обсуждению которых несколько раз приступал парламентский Комитет по правам человека, но так и не довёл свою законотворческую деятельность до логического конца. Вполне возможно, что эти скромные поправки, имеющие целью немного облегчить жизнь пожилым иностранным родителям, пожелавшим воссоединиться с проживающими в Литве детьми, так и останутся благими намерениями. Ещё в процессе длительных обсуждений они были встречены в штыки целым рядом депутатов, большинство которых в нынешнем парламенте вошло в правящую коалицию и в течение ближайших четырёх лет будет определять политику государства.

...Прошло более 10 лет, а в памяти время от времени оживает эта история. Осенним вечером на вокзале встречала друзей. Поезд запаздывал. Томясь от безделья в зале ожидания, увидела отрешённо сидящую на стуле старушку с голубыми, ясными, как у ребёнка, глазами. Проходящая мимо служащая вокзала как-то неловко сунула ей в руки пирожок. На мой немой вопрос ответила: «Она уже несколько месяцев приходит по вечерам. Сына ждёт. Из Германии. Говорит, уехал на заработки - и с тех пор ни слуху ни духу. Сидит здесь, пока не попросят из зала. Завтра придёт опять».

В переломные 90-е годы, когда молодые работоспособные люди бросились на поиски своего места в жизни, ломая привычки и привязанности, подобных историй случалось немало. Со временем открылись двери в Европу, да и в самой Литве жизнь стала налаживаться, всё вошло в нормальную колею, и большинство взрослых детей видят в заботе о престарелых родителях свой долг и прямую обязанность. Вот только государство не понимает их чувств и решило поделить стариков на своих и чужих. Свои - это граждане Литвы и Евросоюза. Чужие - это те, кто жил и трудился за пределами ЕС. И даже если их дети - законопослушные литовские граждане, исправно платящие налоги, родителям из СНГ спокойно, без нервотрёпки и унизительных бюрократических процедур доживать свой век с родными не позволяют законы.

Нежелательные элементы
Действующий в Литве порядок предоставления вида на жительство, достаточно жёсткий для всех эмигрантов, для семей же, которые по всем нам известным причинам оказались по разные стороны границ, в ряде случаев превращается в непреодолимое препятствие. К Ирине Розовой, члену Сейма заканчивающего свой срок полномочий, некоторое время назад обратилась клайпедчанка Светлана со своей бедой. Её престарелые родители 25 лет прожили в Клайпеде. Отец ходил в море на судах тралового флота, мать была домохозяйкой. В 1992 году родители вынуждены были уехать в Белоруссию - присматривать за престарелой бабушкой, требовавшей постоянного ухода. Квартиру они оставили дочери и внуку.

Шесть лет назад, после смерти бабушки, они вернулись к своей единственной дочери в Клайпеду. Тогда же им сказали, что через пару лет получат постоянный вид на жительство. Но в 2004 году, когда Литва вступила в Евросоюз, условия поменялись, и нужно было ждать уже пять лет. Истёк и этот срок. Когда родители обратились в миграционную службу, там им без всяких церемоний заявили, что жить им придётся по визе до конца дней своих, поскольку для желанного права на постоянное проживание нужно сдать экзамен на знание литовского языка и основы Конституции.

Чиновники правильно рассудили, что 70-летние старики вряд ли освоят язык и государственное право в надлежащей степени. К тому же и языковые курсы стоят немало.

Самой Светлане, школьной учительнице, ещё и пригрозили: если не сможете содержать родителей, не будем принимать документы на оформление виз. Намёк понятный: берите своих престарелых родителей и отправляйте за пределы Литвы.

Родители Светланы обратились с ходатайством о помощи к президенту - в надежде, что он войдёт в их положение: ведь с ним в Литве все последние годы проживала тёща, гражданка США... Они просили одного: избавить их от экзамена. Ответа они не получили. Более того - с недавних пор в стране введён новый порядок: за подачу документов на получение годовой визы каждый человек должен уплатить 300 литов плюс 600 и более за медицинскую страховку. А если добавить к этому кипу необходимых справок, в том числе и таких нелепых, как ежегодное подтверждение родственных связей дочери со своими родителями, то иначе как форменным издевательством над семьёй такую процедуру не назовёшь.

Лезут тут всякие...

Действительно, в принятом несколько лет назад Законе о правовом статусе иностранцев предусмотрены пятилетнее проживание в стране для получения постоянного вида на жительство и обязательный для всех экзамен по литовскому языку и Конституции Литвы. Но вот что интересно: в принятом гораздо раньше Законе о гражданстве (он по-прежнему действует) отношение к пожилым людям, желающим стать литовскими гражданами, гораздо более гуманно: все, кто старше 65 лет, а также лица, имеющие инвалидность или хронические заболевания, освобождаются от сдачи экзаменов.

Это противоречие дало основание Ирине Розовой внести поправку в статью 53 Закона о правовом статусе иностранцев, чтобы освободить людей старше 65 лет от экзаменов при получении вида на жительство. Департамент права дал юридическую оценку поправке, признал, что она не противоречит Конституции и действующим законам.

На весенней сессии парламента, после сбора необходимых 29 подписей членов Сейма, Ирине Розовой удалось включить документ в повестку дня. Правда, рассматривался он при пустом зале: присутствовал лишь 31 депутат, но среди них нашлось немало яростных критиков поправки. В основном на неё обрушились консерваторы. Аргументы были, прямо скажем, убийственные.

Например, Людвикас Сабутис предположил, что 65-70 лет - это самый подходящий возраст для изучения языка страны, где ты живёшь. Вида Чигреене поделилась воспоминаниями детства: будучи дочерью ссыльных, она вынуждена была ходить в русскую школу, и этого никогда не забудет. Правда, в двенадцатилетнем возрасте она уже продолжала обучение на родине, но, с её точки зрения, учиться никогда не поздно - вот и 70-летние пусть испытают за партой те радости и горести, которые довелось ей пережить семилетней девочкой.

В прениях по поправке некоторые консерваторы высказали опасения, что сюда нахлынут старики со всей России, и Литва превратится в лазарет. Предвидя такие возражения, депутат заранее сделала запрос в Департамент миграции и выяснила, что проблема совсем не так страшна. В 2005 году только один человек получил вид на жительство при подобных обстоятельствах. В 2006 году - 12 человек, в 2007-м - всего 9.
Консерватор Ритис Купчинскас согласился, что эти цифры пока невелики, но они могут увеличиться и это, якобы, слишком дорого обойдётся Литве.

Европа нам не указ

Между тем изучение государственного языка в Литве давно уже превратилось в проблему для всех приезжающих на жительство иностранцев, и не только для стариков. В большинстве европейских стран и даже в соседней Латвии существуют бесплатные курсы. В Литве же за овладение языком приходится платить деньги, причём немалые - 1000 литов и более. Если и появляются бесплатные программы обучения, то, в основном, на средства европейских фондов. Наше государство об интеграции приезжих не очень заботится.

В развитых европейских странах, например, в Германии, Франции, Испании, практика выдачи вида на жительство совершенно иная. Там если родители приезжают к детям или даже дети приезжают в страну, чтобы присмотреть за старыми родителями, то такие случаи квалифицируются как объединение семьи, и никаких языковых экзаменов сдавать не требуется. И практически невозможно представить себе, чтобы человек, проработавший на благо страны 25 лет, как это делал отец Светланы, был лишён законодательством этой страны права на спокойную старость.

Когда совесть - понятие политическое
При первом голосовании в Сейме за поправку Розовой отдали голоса девятнадцать членов Сейма, против были трое, а девять воздержались. После этого она была направлена в Комитет по правам человека и во вспомогательный Комитет по социальным вопросам и труду, которые, по идее, должны были вынести её на утверждение Сейма ещё нынешнего созыва, но не успели. Для избранников народа, одна часть которых покидает стены парламента, а другая готовится обживать новые кресла, есть заботы и поважнее.

Если когда-либо видоизменённый Закон о статусе иностранца и доберётся до парламентского обсуждения, то бой будет жарким. Достаточно сказать, какие силы выступают против этой абсолютно невинной и гуманной поправки. Например, председатель нынешнего Комитета по правам человека(!) Арминас Лидяка отказался поставить свою подпись, чтобы вынести его на обсуждение Сейма, заявив, что поправка может слишком дорого обойтись Литве. Остаётся только догадываться, чьи же права он защищает и кого считает людьми. Когда Ирина Розова ему сказала, что предложенный документ соответствует нормам Закона о гражданстве, «правозащитник» парировал: «Значит, будем исправлять Закон о гражданстве!»

Радетели экономических интересов Литвы, конечно же, лукавят. Они прекрасно знают, что не будет нашествия стариков из России, что давно уже иссякли миграционные потоки между Литвой и внушающей ей опасения соседкой, не стремятся сюда очертя голову белорусы или украинцы. Скорее, это для них ещё одна возможность напомнить своим гражданам «не той национальности», что они всё еще на особом счету у истинных патриотов. И лучшая возможность это сделать - отыграться на стариках, на таком чувствительном для всех праве, как воссоединение семей.

По мнению Ирины Розовой, хотя Литва и ратифицировала рамочную Конвенцию по правам нацменьшинств и другие общеевропейские законы, она не включила ещё механизмы по их приведению в действие внутри страны. Поэтому в отчётах у нас все европейские механизмы работают, а на деле местным законодательством им вставляются палки в колёса. И в этом заключается главный парадокс нашей жизни и болевая точка представителей нацменьшинств, которые остро реагировали на ущемление своих прав и интересов. Впрочем, новая законодательная власть вряд ли будет углубляться в такие тонкости. Волей избирателей, в том числе и тех, кто не пришёл голосовать, русскоязычные депутаты не попали в Сейм, поэтому и мнение тех, кого они представляли, никто не услышит с высокой трибуны. Каждый будет решать свои проблемы индивидуально, кто как сумеет.

Автору этих строк самой довелось испытать всё унижение процедур, сопутствовавших проживанию старенькой 85-летней мамы на литовской земле. Для получения визы мы заполняли бессмысленные анкеты с указанием места погребения не только родителей моих родителей, но и их дедушек с бабушками. Мы оформляли личные счета в 5000 литов (таков был минимум) на имя прибывшей с Украины матери, чтобы продемонстрировать её платежеспособность (и это - несмотря на то, что подписывали гарантии по обеспечению её содержания), выпрашивали в страховых агентствах медицинскую страховку (фирмы артачились по причине преклонного возраста клиентки, а без этого документа не оформляли визу), выстаивали длинные очереди в миграционном отделе, куда нужно было являться всей семьёй лично. Государственный экзамен по литовскому языку мы, увы, не сдали. Мама скончалась, не дожив два года до дня, когда могла бы претендовать на вид на жительство. Мы лечили её в больнице за свои средства и похоронили её на платном кусочке литовской земли. Представители фирм похоронных услуг были единственными чуткими людьми, которые старались во всём нам помочь - разумеется, не бесплатно. Часть средств, и немалых, затраченных на лечение и последний земной путь моей мамы-иностранки, в виде налогов поступили в бюджет государства, а значит, пошли и на зарплату народным избранникам, в том числе и радикальным. Это не моя мать Литве, а зачерствевшие в показном патриотизме депутаты обошлись моей семье в копеечку. Я, как и все те, кто оказываются в подобной ситуации, не против содержать власть, но в праве и от неё требовать, чтобы она служила нам, нашим семьям, независимо от того, какого мы рода-племени.

Алина МИХАЙЛОВА.