Литва: Что скрывает за предложением президента России подписать новый договор о безопасности?

«Atgimimas» «Горькая конфета Медведева - Западу»
(Автор – Мартинас Запольскис, «Atgimimas», № 29 от 25 июля 2008 года)

В своей речи в ходе первого официального визита в Европу новый глава России представил политический проект, который уже в ближайшее время может стать не только одной из осей внешней политики России, но и сложной головоломкой для западных политиков.

Дмитрий Медведев, выступая с речью в Берлине, неожиданно предложил объединяющий Северную Америку, Европейский союз и Россию договор о безопасности, в основе которого должны лежать важнейшие принципы обеспечения безопасности евроатлантического региона, контроля над оружием и использования военной силы. В качестве аналога данного договора Д.Медведев назвал пакт Брианда-Келлогга 1928 года, который запрещал войну как способ решения проблем во внешней политике.

Президент России предложил созвать европейскую встречу в верхах, на которой страны смогут дискутировать по вопросу нового договора о безопасности. По мнению Д.Медведева, в этой встрече должны принять участие только суверенные государства, то есть должно быть отказано международным организациям с любыми обязанностями, а также военным блокам.

Эта идея в речи Д.Медведева была облачена в непререкаемую западную риторику: подчеркивались идеалы демократических ценностей, прав человека, верховенство международного права, акцентировалось значение ООН, поощрялась европейская интеграция, отмечались исторические и культурные предпосылки единства Россия и Европы, предлагалось тесно сотрудничать во имя мира. Но за сладкой риторикой в речи президента России скрывались ясные намерения дестабилизировать основы архитектуры безопасности Европы.

Геополитическая ловушка для Запада
Прежде всего, важно то, что предложенная Д.Медведевым модель, которая основана на трех «Европейских цивилизациях» - Северная Америка, Евросоюз и Россия – по сути дела означает стремление разделить сферы влияния. В проекте президента России не остается места для государств Кавказа и Средней Азии, в стороне остается и не принадлежащая к ЕС Украина. Это говорит о стремлении России оставить право господства в военном и политическом смысле в «традиционной» для влияния Москвы сфере.

Кроме того, совершенно очевидно, что идея данного договора о безопасности Европы проектируется как альтернатива НАТО. Предложение Д.Медведева отказаться государствам от обязанностей перед международными организациями можно трактовать, как старания России обеспечить, чтобы страны не координировали свои позиции против европейской встречи в верхах. Кроме того, сама идея договора о безопасности, по сути дела, является воплощением стремления России утвердиться в западных структурах безопасности, что невозможно сделать без снижения роли США в Европе.

Иначе говоря, Д.Медведев, предлагая качественно новый союз Северной Америки (США), ЕС и России, на самом деле стремится вытолкнуть США из Европы, а это практически означает дезинтеграцию НАТО.

Согласно проекту Д.Медведева, международные организации (НАТО) могут присоединиться к договору о безопасности только после его подписания, а в самом договоре должны быть установлены принципы и механизмы использования военной силы. Это, безусловно, перекрывает функции НАТО.

Иначе говоря, проявляется желание установить новые правила безопасности в Европе, оставляя за бортом Альянс (а вместе с ним и США). Д.Медведев оценил НАТО, как недейственную и отжившую свое организацию, которая не в состоянии обеспечить безопасность в Европе, назвал атлантизмом отживший феномен и предложил создать великую Европу от Ванкувера до Владивостока, основанную на «общих ценностях» и «органичном единстве».

Еще один важный момент в речи президента России - необычайно благоприятный взгляд на интеграционные процессы в Европе. Д.Медведев предложил Евросоюзу тесное сотрудничество в энергетической сфере: создать в энергетическом секторе механизм раннего предупреждения транзитного вовлечения сторон и обсудить возможность создания гладкого обеспечения поставок энергоисточников и внести лепту в усиление взаимной независимости России, Евросоюза и транзитных государств. Такие маневры России можно расценить как потенциальную отплату крупным европейским государствам за право вмешательства в дела европейской безопасности.

Если иметь в виду большую чувствительность вопроса об энергетической зависимости и тесные связи некоторых государств ЕС с Россией, то это предложение Д.Медведева поднимает много сложных вопросов о возможном росте влияния России в странах Восточной и Центральной Европы, несмотря на их членство в ЕС.

В конце концов, характер проектируемой Москвой международной системы хорошо отражает поощрение Д.Медведевым руководствоваться «чисто национальными интересами». Можно утверждать, что Россия стремится также разрушить коллективную систему безопасности (прежде всего, НАТО) на основе существующего баланса силы и вернуть международную систему в состояние анархии.

Важно то, что для возврата на международную арену выгодного для России принципа realpolitik в данное время имеются благоприятные геополитические обстоятельства (усиление Ирана, Индии и Китая).

Ничего нового?
Пока неясно, какую политическую форму приобретет этот российский проект, поскольку большинство стран НАТО, несомненно, будет против стремления создать альтернативную структуру безопасности.

Кроме того, оценив общий контекст нынешних отношений между Россией и западными государствами и различные позиции относительно расширения НАТО, «замороженных» конфликтов, войны в Ираке, независимости Косово, системы противоракетной обороны, евроатлантические устремления Украины и Грузии, энергетическую политику, ядерные амбиции Ирана и другие вопросы, можно прогнозировать, что страны Запада будут с осторожностью смотреть на проекты партнерства с Россией

Однако данная идея договора о безопасности в Европе позволяет четко охватить проясняющиеся контуры внешней политики Д.Медведева. Можно утверждать, что, несмотря на переход к западной риторике, Россия возвращается к старому неоевразийскому геополитическому проекту, с помощью которого стремится расколоть трансатлантическое единство, элиминировать системы безопасности США и Европы, снизить роль структур международной безопасности, включиться в процесс решения вопросов европейской безопасности, сблизиться с самыми главными государствами Западной Европы и получить влияние на пространстве «традиционного» господства России.