Литва бежала от миссии посредника между ЕС и Россией

"Обзор"Переговоры ЕС-Россия начались. Какую роль играет Литва?
Наконец-то, после встречи глав Европейского союза и Российской Федерации, состоявшейся месяц назад в далёкой Сибири, в Ханты-Мансийске, лёд тронулся - в Брюсселе начались новые переговоры по договору о стратегическом партнёрстве ЕС и России. Ожидается, что они завершатся не позднее, чем через год, хотя, по моему мнению, это очень оптимистический и не совсем реальный срок.

О важности переговоров для обеих сторон никто не спорит. Европейский союз является самым крупным торговым партнёром России, а последняя - третьим по объёмам партнёром ЕС. Поэтому обе стороны должны стремиться к стратегическому и долговременному партнёрству, которое укрепит их сотрудничество.

Нынешние отношения между ЕС и Россией - стабильные, но неопределённые. Уже в начале переговоров видно, что ЕС не удаётся изменить своё, устоявшееся уже отношение к России. Почему так? Интересы не совпадают. Россия добивается для своих граждан безвизового режима со странами ЕС. Последние, в первую очередь, стремятся защитить свои экономические интересы в России. ЕС стремится к заключению детального, чётко определённого соглашения, в котором были бы затронуты конкретные, волнующие Сообщество вопросы: таможенные пошлины на экспорт в Россию, не реализованное старое соглашение о полётах через Сибирь и т.д. Между тем России хотелось бы подписать совершенно формальное, более общего характера соглашение. Отношения в конкретных секторах будут определены и детализированы отдельными договорами. Кроме того, ЕС акцентирует демократические, правовые и политические вопросы прав человека, чего Россия в своей переговорной стратегии вовсе не предвидела.

Российская стратегия и её отношение к ЕС лучше всего видны в энергетическом секторе. Его переговорные проблемы - из основополагающих, о которых договориться будет труднее всего. Россия стремится к расширению экономических и политических отношений не со всем ЕС в целом, а с каждой страной по отдельности. И сегодня это у неё успешно получается.

ЕС также требует создания благоприятных условий в России для европейских инвесторов, особенно в секторе добычи сырья. Но маловероятно, что это удастся. Одна из важнейших установок России - не позволить зарубежным инвесторам действовать в секторе добычи энергоресурсов.

На недавнем заседании Комитета по международной торговле Европейского парламента (INTA) было решено, что страны - члены ЕС должны придерживаться единой позиции насчёт экономических и торговых отношений с Россией, особенно когда речь идёт об энергетической безопасности. Двусторонние соглашения между странами ЕС и Россией должны обеспечить энергетическую безопасность всего ЕС, исключая привилегированное положение некоторых стран Сообщества.

Переговоры - это процесс, во время которого партнёры, имея различные цели и позиции, стремятся найти приемлемое для всех решение. Стороны должны идти на уступки, поэтому в политическом смысле наиболее важный и интересный вопрос переговоров между Россией и ЕС - какие уступки и за чей счёт будет делать ЕС, чтобы достичь поставленных целей, какими будут его приоритеты? Будут ли делаться уступки в ценностных и экономических позициях? Всего добиться невозможно.

Какова позиция Литвы и как в этом контексте выглядят наши интересы? Литва, вступив в ЕС, могла и обязана была взять на себя чрезвычайно трудную миссию - быть посредником между Россией и ЕС. Это должно было стать её нишей в политической «кухне» ЕС. Именно этого от нас ждали и в Брюсселе.

Разумеется, такая миссия была бы очень сложной, и для её осуществления потребовались бы сильная политическая воля и заинтересованность наших политиков, интеллектуальные и человеческие ресурсы. Выступая посредниками между ЕС и Россией, мы могли бы играть важную долговременную историческую и культурную роль. Но Литва бежала от этой миссии. Однако нам выпал ещё один шанс.

Доктор Эугениюс МАЛДЕЙКИС,

член политической группы Союза за Европу народов в Европейском парламенте.