К чему приведут попытки ЕС обуздать "Газпром"

«Veidas» «Газпром»: цены на газ будут расти и расти»
(Автор – Витаутас Сириёс-Гира, журнал «Veidas», №27, 7 июля 2008 года)

Автор статьи обращает внимание на то, что не так давно новым главой совета директоров «Газпрома» стал первый вице-премьер России Виктор Зубков. Изменения в руководстве «Газпрома» связаны с традиционным стремлением этой компании поддерживать тесное сотрудничество с правительством России. Напомним, что до мая 2008 года советом директоров «Газпрома» руководил нынешний президент России Дмитрий Медведев.

В настоящее время «Газпром» является по своей стоимостной значимости третьей компанией в мире (его обходят только «ExonMobil» и «British Petroleum»). Руководство компании надеется, что через 7-10 лет, при дальнейшем подорожании запасов нефти и газа, «Газпром» сможет увеличить свой капитал до 1 триллиона долл. США и стать крупнейшей по своей ценности компанией в мире. Напомним, что добыча газа «Газпромом» составляет 20 проц. мировой добычи газа и 85 проц. российских добыч газа.

«Газпром» диктует цены
По утверждению аналитиков, приход Д.Медведева к власти дает возможность прогнозировать, что «Газпром» будет по-прежнему служить государственным интересам, а не наоборот. Компания вносит 25 проц. всех собираемых в России налогов, поэтому контроль над ней всегда будет оставаться политическим вопросом.

Тесные связи с Кремлем полезны и для самого «Газпрома», которому правительство предоставляет главенствующее положение среди других национальных и зарубежных компаний. Например, Совет Федерации России еще 17 апреля этого года принял поправки к закону, согласно которым использование всего российского континентального шельфа (за исключением Азовского и Каспийского морей) было поделено только между двумя государственными компаниями - «Газпромом» и «Роснефтью» («Газпрому» отошла большая часть шельфа).

Кроме того, правительство России до сих пор планировало постепенную либерализацию цен на газ на российском внутреннем рынке (это тоже очень выгодно «Газпрому»): в 2009 году цена на газ поднимется на 20 проц., в 2010 году – на 28 проц., а в 2011 году – на 40 проц. Пока реализация этих планов отложена на три года. Совершенно очевидно, что сейчас на внутреннем российском рынке «Газпром» продает газ себе в убыток и старается восполнить это за счет экспорта. В настоящее время средняя цена, которую платят за российский газ потребители ЕС, составляет 410 долл. за 1 тыс. куб. м газа. Представители «Газпрома» не скрывают, что цена будет расти и расти.

Попытки ЕС обуздать гиганта
И все же не все складывается у российского газового гиганта так хорошо. Одним из болезненных вопросов - планы ЕС относительно либерализации энергетического рынка Европы. В новой директиве ЕС о газе предусмотрено специальное положение, утверждающее двусторонность (так называемая статья о «Газпроме»). Логика данного положения такова: если предприятие государства, не входящего в Евросоюз, пожелает приобрести акции оператора европейской системы передачи газа, то Брюссель и правительство соответствующего третьего государства (в данном случае – России) должны подписать предварительное соглашение, согласно которому создаются равноценные условия для компаний ЕС, которые хотят тоже инвестировать в этом государстве.

Подход к энергетическому рынку ЕС должны получить только те страны, которые открыли свои собственные рынки. Между тем согласно существующему в настоящее время порядку, часть акций компании «Газпром», контролируемых государством, составляет 51 проц., а зарубежные инвесторы могут приобрести лишь 20 проц. акций компании, депонированных на зарубежном рынке (то есть зарубежные инвесторы не допускаются на российский внутренний рынок).

Если иметь в виду, что «Газпром» - инструмент в руках политического режима России, то можно смело утверждать, что Россия не согласится на реализацию предлагаемого Европой принципа двусторонности.

Кроме того, в данной директиве Евросоюз планирует утвердить положение, согласно которому компании, занимающиеся производством энергетических запасов и их транспортировкой, должны продать свои передаточные сети независимому инвестору или вновь созданной независимой компании. С утверждением этого принципа раздела собственности «Газпром» может потерять контроль над подвластными ему сетями поставок газа в других странах Европы.

Российский газовый гигант пытается противостоять этим реформам и одним из возможных «наказаний» Европе станут еще более высокие цены на газ.

Литва за газ платит дороже всех
Цена, которую платят за 1 тыс. куб. м газа в 2008 году «Газпрому» отдельные страны (в долл. США)

Украина - 179,5 (с 2009 года цена увеличится вдвое)
Беларусь - 128
Молдова - 190
Литва - 420
Германия - 410
Польша - 410
Среднее по ЕС - 410.