Впервые снесли незаконную постройку и заработали головную боль

Владельцы незаконных построек наглы и юридически подкованы
Недавно Министерству охраны окружающей среды (МООС) впервые удалось снести нелегально возведенное строение - баньку, построенную предпринимателем А.Стролисом на территории Асвейского регионального парка, на берегу озера Никаюс в Молетском районе. Однако эта показательная - или поучительная -акция вызвала больше вопросов, чем бурных аплодисментов публики, восхищенной данным мероприятием.

В ближайшее время по всей Литве планируется снести еще 19 незаконных строений. Чтобы читатель мог представить масштаб этого явления, скажем, что в прошлом году в округах было зафиксировано 309 нелегальных построек, однако это не означает, что их столько же на самом деле. Владельцы 58-ми подобных срубов снесли свои строения, в основном хозяйственного назначения. Еще две нелегальные постройки снесены после того, как сделать это владельцев обязал суд.
В этом году уже зафиксировано 51 нелегальное строение, но, по утверждению МООС, в настоящее время масштабы нелегального строительства сокращаются. МООС информировало нас и о вступивших в силу судебных решениях о признании строительства незаконным, однако до сих пор ни один из владельцев не проявил особого энтузиазма по самостоятельному сносу своих строений. За исключением героев одной истории, получившей недавно огласку.

Уверившие в слабость государства

Недавно завершилась история, связанная с долголетним руководителем Вильнюсской полиции Э.Калячюсом. Произошло это спустя три года после того, как репортаж об этой стройке показала "Панорама" После того, как Вильнюсский округ пригрозил снести самовольно возведенные постройки, принадлежащие сыну бывшего главы столичной полиции Э.Калячюса Андрюсу, и высчитать с него деньги за работы по сносу, последний, наконец-то, лично выполнил решение суда.
Андрюс Калячюс, на которого была возложена обязанность снести незаконные строения, долго судился, а после вынесения судебного решения не спешил его выполнять. Вильнюсский округ пригрозил снести нелегальные строения с помощью подрядчиков. Работы по сносу обошлись бы в 350 тыс. литов, позднее эти деньги были бы взысканы с А.Калячюса.
По данным Вильнюсского округа, в прошлом году 20 владельцев снесли построенные без разрешения строения различного назначения. По вопросу сноса еще 12-ти таких строений округ обратился в суд.
Кстати, среди судебных решений, вступивших в силу в этом году, нет более ни одного, производящего впечатление. Есть, правда, один интересный случай - самовольно проведенную в столице реконструкцию дома по ул. М.К.Пако, 9 Вильнюсский окружной административный суд принял решение считать законной. Но таких случаев мало, в основном иски округов против незаконного строительства суды удовлетворяют.
Куда хуже то, что не возбуждено ни одного дела в отношении чиновника, поставившего свою подпись под незаконным решением, а ведь большинство называемых незаконными строек по документам вполне законны.

Не хватает "предприятий по сносу"

Новый министр охраны окружающей среды А.Паулаускас принялся за объекты нелегального строительства с новой силой. За помощью и пониманием по вопросу ликвидации самовольных строек он обратился к прокурорам, спецслужбам, руководству судов, округам. Министр намерен обратиться за помощью и к президенту страны. Обратился он и к министру юстиции П.Багушке с просьбой о том, чтобы подведомственные ему приставы с большим энтузиазмом участвовали в процессе, не приносящем ни особой славы, ни прибыли. Секрет прост - дело в том что согласно действующим законам пристав должен оплатить работы по сносу из своего кармана, а затем взыскать эту сумму с виновника. Так что настроение приставов можно понять, а без них никакой снос невозможен.
Даже если бы мы верили в искренность и волю нового министра, при нынешней системе снести незаконно построенные здания действительно не так просто.
В округах, не имеющих такой практики, часто не могут найти ни предприятие, которое осуществило бы снос, ни средства на этот самый снос. А.Паулаускас обещал, в случае необходимости, создать специальное предприятие. Планируется точнее регламентировать и сам процесс сноса, так как кое-кто распространяет слухи о том, что работы по "принудительному" сносу строго регламентированы, портить ничего нельзя и т.п. Правда, в этом году с целью побудить владельцев незаконных строений "самим собрать за собой игрушки", в правительство поступил проект Закона об изменениях Гражданско-процессуального кодекса, в котором на строителя, не выполнившего решения суда по сносу самовольно возведенного строения, предлагается накладывать штраф до 1000 литов за каждый просроченный день.

Сносить - не строить…

Какие юридические действия необходимо выполнить перед началом работ по сносу незаконных строений? Их немало. Итак:
* составляется акт о незаконном строительстве;
* составляется требование о сносе нелегальной постройки и определяется срок выполнения работ;
* в случае невыполнения требования в установленный срок, следует обращение в судебные органы с тем, чтобы строение было снесено на основании решения суда; нередко ответчик как можно дольше затягивает осуществление решения всеми законными и незаконными способами;
* суд уполномочивает строителя в течение определенного срока снести строение самому; в случае невыполнения этого, нелегальное строение сносит взыскатель (как правило, администрации начальников округов) на средства строителя;
* с вступлением в силу решения суда выдается исполнительный лист, который передается для исполнения приставу;
* подрядчика на выполнение работ по сносу подбирает взыскатель, организует и руководит сносом пристав.
Остается напрячь воображение и подсчитать, сколько тратится человеческих ресурсов в стремлении доказать то, что все, в том числе и главные герои подобных "эпопей", понимают с самого начала.

Теодора Рашимайте, журналист "Экспресс-недели"