Что портит имидж Литвы в глазах международных партнеров

Bernardinai.lt «А.Ажубалис за единую внешнюю политику и выполнение международных обязательств»
(Автор – Лина Валантеюте, «Bernardinai.lt», 29 мая 2008 года)

Наш имидж в глазах международных партнеров портят не прекращающиеся дискуссии об отправке литовских военнослужащих в Ирак, неспособность формировать и придерживаться единой внешней политики, утверждает руководитель группы «Новый порядок для Литвы» Аудронюс Ажубалис. „Bernardinai.lt“ предлагают интервью с А.Ажубалисом на эту тему, а также по другим актуальным для внешней политики Литвы вопросам.

- Не так давно вы вернулись из Грузии, где были наблюдателем на парламентских выборах. Какие впечатления остались у вас после выборов, какие изменения вы заметили как относительно процесса выборов, так и если говорить в общем о делах в Грузии.

- Надо казать, что впечатления на самом деле неплохие. Мы имели возможность встречаться с наблюдателями, присланными из ОБСЕ, которые проводили предварительный шестинедельный углубленный и исчерпывающий анализ событий и вели наблюдения, а также с представителями оппозиции. Я думаю, что у нас создалась довольно полная картина происходящего. Важно подчеркнуть, что все, с кем мы встречались и говорили, акцентировали одно – в организации этих выборов и по сравнению их с последними президентскими выборами прогресс действительно большой. Это же подтвердил и специальный посланник генерального секретаря Совета Европы.

Конечно, не всем эти изменения кажутся необходимыми и приемлемыми. Например, оппозиция жалуется, что планка возможности прохождения на выборы была снижена с прежних 7 процентов до 5. Но в мире давно уже признано, что низкий барьер поощряет плюрализм, увеличивает возможности партий пройти в парламент и представлять в ней интересы большего числа избирателей. Куда большее беспокойство вызывает, скажем, пример России, где барьер выборов поднят до 7 процентов.

Оппозиция призналась, что ей было выделено время для предвыборной агитации на общественном телевидении, и она могла изложить свою программу, рассказать о планах и намерениях. Конечно, совсем другое дело на каналах коммерческого телевидения, где цены на трансляцию были слишком высоки, представители оппозиции не всегда могли купить эфирное время. Не были запретными и другие формы предвыборной агитации. Я сам видел, как оппозиция использовала общественные средства агитации и агитировала голосовать за ее кандидатов.

Конечно, беспокойство вызывает то, что, пожалуй, только одна из оппозиционных партий, с которыми мы встречались, могла представить нормальную альтернативную программу экономики и социального развития страны. Все другие партии говорили, что самое главное – это попасть парламент и получить власть, а тогда уже, мол, они будут смотреть, что надо менять и какую политику проводить.

А если говорить в общем, экономические изменения в Тбилиси налицо. Заметно, что в страну пришли новые зарубежные инвесторы, город обновляется, становится все красивее. Изменения чувствуют и живущие там люди. Скажем, пенсия поднялась с 7 до 80 ларов. Правда, как и во всех возрождающихся странах, позитивные изменения видны, прежде всего, в столице. Так что многие люди в Грузии нам говорили, что темп изменений их не удовлетворяет, но игнорировать эти изменения нельзя – они очевидны.

- Вы уже говорили в нескольких словах о переменах в России. Интересно, что вы думаете об избрании нового президента России Дмитрия Медведева. Есть ли основания надеяться на какие-то большие изменения в политике большого соседа или все останется по-прежнему?

- Я лично, при всем моем желании, абсолютно не надеюсь на какие-то серьезные и позитивные перемены в политике России. С другой стороны, даже если бы у Дмитрия Медведева или у Владимира Путина появилось желание что-то изменить, думаю, сами политические структуры во главе с силовыми структурами, так называемыми «силовиками», им просто не позволят этого сделать.

Ведь в основе всей существующей там системы лежат такие явления, как давление, запугивание, коррупция, неформальные клановые связи и т.п. Любая либерализация была смертельно опасна для этой системы. Так что я не думаю, что этот так просто для них – взять и измениться.

Конечно, можно считать, что там происходит следующее: идет игра по-новому в старые игры – «Россия с человеческим лицом». Возможно и так, что новый президент возьмет и объявит амнистию Михаилу Ходорковскому, но, несмотря на это, я уверен, что он не начнет никакого серьезного расследования против тех правоохранительных учреждений России, с благословения которых Кремль поделил компанию «Юкос». Просто я имел возможность общаться с членами Думы и должен признаться, что их речи не звучали воодушевленно, они, действительно, не вселяют надежду на то, что в России начнутся демократические перемены.

- А как вы оцениваете действия Литвы и ее политику в отношении России? Особенно много споров вызвало вето, наложенное Литвой на мандат переговоров Евросоюза и России. Что вы думаете о сложившейся ситуации?

- Я считаю, что, проводя такую активную политику в отношении Востока и самой России, мы поступаем правильно. Хотя многим литовским политикам ветирование мандата на переговоры ЕС и России кажется довольно неожиданным политическим шагом, я думаю, что такое бескомпромиссное поведение и сравнительно быстро достигнутая Литвой победа дали хорошие результаты.

Конечно, всегда есть и другая сторона медали. Я на самом деле не думаю, что большая часть должностных лиц крупных государств ЕС и Еврокомиссии были очень довольны нашим поведением. И даже предполагаю, что, возможно, наш успех на этих переговорах негативно отзовется на стараниях нашего правительства договориться о продлении работы Игналинской атомной станции. Поскольку не бывает, что получаешь сразу два подарка, да и просто так подарков ЕС никто не раздает.

Хотя министр иностранных дел говорит, что после этого вето мы не останемся в изоляции, и с нами будут продолжать вести переговоры и вообще разговоры, однако, хотя и трудно дать характеристику по одному лишь моменту, но иметь в виду и анализировать более мелкие детали тоже стоит. Вот, например, решение президента Франции Николя Саркози не приезжать в Вильнюс. Современные технические возможности, конечно же, легко позволили бы это сделать, но он принял другое решение.

И если подтвердятся мои грустные прогнозы, что, добившись своей цели на переговорах относительно мандата, мы потеряли возможность договориться о продлении работы атомной электростанции, то в 2009 году мы окажемся реально в энергетических объятьях России. И тогда уже, возможно, начнутся согласования относительно наших требований, поднимаемых в договоре о мандате на переговоры, которые, без всякого сомнения, очень важны, но и энергетическую зависимость мы также почувствуем на своей шкуре.

С другой стороны, как мы можем надеяться на какую-то поддержку Еврокомиссии, когда в данное время в Литве идет бойкотирование предлагаемого Еврокомиссией 3-го энергетического пакета. Я имею в виду разработанную Министерством экономики позицию правительства относительно третьего энергетического пакета, где мы просим исключений во всех трех предложенных в директиве Комиссии о газе альтернативах аж на 10 лет, но просим мы об этом, не имея даже конкретного плана действий относительно того, как мы этими исключениями сможем воспользоваться. Просто просим предоставить нам исключения, которые позволили бы не делать даже малейшего шага в направлении ограничения влияния в Литве вертикально интегрированных монополий. Выглядит так, словно Министерство экономики представляет не Литву, а «Газпром».

Если оценивать в общем и представить всю картину, то для меня очевидно, что в нынешнем правительстве Литвы существует большое противостояние, им с трудом удается достичь общего согласия по внешней политике, в которой важное место занимают вопросы Евросоюза, а значит и Литвы, энергетической безопасности и солидарности, которые, кажется, уже обсуждены и ясны. Вот и в случае вето я не слышал, чтобы премьер Гядиминас Киркилас как-то конкретно встал на защиту занимаемой позиции. С его стороны была вообще тишина. Между тем в нормальном правительстве премьер был бы первым в числе тех, кто четко бы сказал, что у нас вот такая-то общая позиция, которую мы отстаиваем.

Еще понятнее становится то, что я хочу сказать, если обратиться к вопросу о направлении литовских военнослужащих в Ирак, который вызвал дискуссию, как среди политиков, так и среди представителей общественности. Вот заупрямился министр обороны и, даже, невзирая на международные обязательства государства, не меняет своей позиции, хотя президент и парламентский Комитет по национальной безопасности и обороне придерживаются совершенно другого мнения. Я уверен, что все это не прибавляет Литве доверия со стороны партнеров и союзников, а неспособность действовать сообща представляет собой угрозу национальным интересам Литвы, и, прежде всего, - национальной безопасности.

- Может быть можно надеяться, что после парламентских выборов и избрания нового Сейма что-то изменится, что действия правительства будут более согласованными?

- Все зависит от того, с кем идешь в коалицию и как смотришь на партнеров по коалиции и на свои обязательства. До сих пор таких проблем в сфере внешней политики не возникало, так как все крупные партии подписали соглашение об общей внешней политике. Но сейчас мы видим, что это соглашение как бы забыто: председатель парламентского Комитета по национальной безопасности и обороне Юстинас Каросас говорит одно, министр обороны Юозас Олекас – другое, премьер – молчит…

Так что, я думаю, что работа правительства, конечно, может быть согласованной и довольно гладкой, но это зависит от того, как смотрят на партнеров и с ответственностью ли относятся к общим соглашениям. И, конечно же, в коалиционном правительстве самое главное должно быть не просто распределение постов, а настоящее, искреннее, не «за глаза» достижение соглашений по существенным принципам политики. Пагубна такая практика, когда добиваются постов и только потом думают, какую политику они будут проводить, эту практику надо изживать.

- Какова ваша позиция относительно наших международных обязательств и направление литовских военнослужащих с миссиями в горячие точки? Для общества этот вопрос стал очень актуальным после трагической гибели литовского военнослужащего в Афганистане.

- Трагическая и очень болезненная утрата, думаю, совершенно не означает, что мы должны отказаться от своих обязательств перед союзниками. Ведь бывает, что и полицейские при исполнении служебных обязанностей несут тяжелые потери, но разве это означает, что мы должны отказаться от полиции? Я не хочу, чтобы Литва оказалась в такой ситуации, как когда-то Испания, когда после трагического теракта в Мадриде социал-демократы победили на выборах, потому что обещали, что выведут своих солдат из Ирака. Конечно, людям это кажется приемлемым, но факт, что это было сделано неожиданно и без предупреждения союзников, конечно стране не принесло чести и не укрепило общей позиции цивилизованного мира в борьбе с терроризмом.

Думаю, что мы не можем сначала отказываться от поддержки своих союзников пусть даже небольшими, но теми, что имеем силами, и после этого еще требовать от них солидарности и помощи. Для нас поддержка партнеров жизненно важна и обязательства, которые мы выполняем, являются гарантом безопасности нас же самих. Ведь не может быть односторонней безопасности, и мы должны выполнять то, что обещаем. Было бы очень просто, но двулично, если бы мы вдруг заявили, что не пошлем солдат в горячие точки, а приложимся только к тому, чтобы как-то «на расстоянии» обучать, готовить полицейских Ирака и Афганистана.

Таким образом, мое мнение, литовские военнослужащие должны остаться в миссиях, должны и в дальнейшем быть хорошо к ним подготовлены, информировать о возникновении риска и, несомненно, выдерживать принцип добровольности. Мы должны оставаться там до тех пор, пока не решим, что выполнили свою миссию настолько, насколько могли.