Налоги: за что мы платим государству

Заработок счет любит
"Я не ропщу о том, что отказали боги мне в сладкой участи оспаривать налоги..." - шутил некогда Пушкин. Впрочем, поэту-дворянину платить их не нужно было. Он лишь вносил в казну подушную подать за своих крепостных, которые затем отрабатывали эти деньги для барина. Поэтому вникать в тонкости налогообложения поэту было необязательно. Но мы лишены дворянских привилегий, поэтому хочешь не хочешь, а с правилами взимания налогов государством знакомиться приходится каждому.

Ни для кого не секрет, что решающее значение в доходах бюджета имеют налоги - обязательные платежи, которые взимаются с физических и юридических лиц. Налогами облагается деятельность человека в самых различных областях: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на реализацию горюче-смазочных материалов, налог на имущество и т.д. Ну а мы, граждане, к тому же в течение всей своей самостоятельной жизни являемся плательщиками подоходного налога.

Немного о подоходном налоге
По сравнению с другими видами налогов подоходный довольно молод. Впервые он был введен в Англии в 1798 году в виде утроенного налога на роскошь. В других странах подоходный налог стали применять с конца XIX- начала XX века. Однако и до введения подоходного налога в различных странах косвенно учитывался доход граждан. Например, размер домового налога зависел от числа окон, этажей и комнат, от размера фасада дома и от других признаков, которые позволяли судить об общественном положении и доходах плательщика.
Однако острая потребность государства в дополнительных средствах, вызванная ростом задолженности, военными и другими расходами, перестала покрываться реальными налогами, размер которых зачастую не соответствовал истиной платежеспособности граждан. В то же время набрали силу социальные движения, участники которых потребовали устранения несправедливости косвенного обложения, не делавшего различия между бедными и богатыми и тяжелее ложившегося на плечи менее состоятельных граждан.
В развитых странах доля подоходного налога в общей сумме налоговых поступлений в бюджеты составляет: в США - 60%, в Великобритании, Швейцарии и Швеции - 40%, во Франции - 17%. Объектом обложения выступает доход от различных источников. В зарубежной налоговой практике исторически сложились две формы построения подоходного налога: шедулярная, при которой облагается каждая часть (шедула) дохода раздельно в зависимости от источника, глобальная - по совокупному доходу. Вторая форма получила наибольшее распространение и используется, к примеру, в Литве.
Однако у взимания подоходного налога есть существенный недостаток - простор для уклонений от его уплаты. Во Франции, например, от уплаты налога укрывается до трети доходов населения, в Швеции не декларируется до 25% доходов.
Оставаясь централизованным, подоходный налог в развитых странах - не единственный налог с населения. Он соединен с реальными налогами - земельным, домовым, промысловым, с денежного капитала и т.п.

Декларация доходов
После распада социалистического строя, а вместе с ним и плановой экономики у нас стали формироваться свободные рыночные отношения. Таким образом, у граждан появилась возможность для получения неограниченного дохода из разных источников. Если раньше доходы частного лица состояли только из заработной платы и прибыли, получаемой от личного приусадебного участка, то теперь они могут состоять из средств, получаемых от предпринимательской деятельности, зарплаты, сдачи в аренду личного имущества, дивидендов и процентов, получаемых с акций, продажей ценных бумаг и недвижимости и многих других видов деятельности. Право распоряжаться этими доходами нам дает Конституция при условии, что мы честно отдадим государству определенную часть средств в виде налога.
Однако, наблюдая за тем, как лица без определенных занятий и некоторые чиновники строят один за другим роскошные дома, покупают дорогие автомобили и устраивают пышные свадьбы, мы сами себе задаем справедливый вопрос: «На какие же доходы все это делается?» Поэтому, если у государства не будет сформирована база о настоящих доходах граждан и не установлен достаточный контроль над ними, махровым цветком расцветут коррупция и теневая экономика. Единственным путем решения этого вопроса, испытанным в практике экономически развитых государств, является создание механизма полного и добровольного предоставления гражданами размеров и источников получаемых ими доходов - системы добровольного декларирования доходов.
В ряде стран существует совместное декларирование доходов супругами. Декларирование доходов семьи используется, например, в Эстонии. Супруги, жившие вместе в течение всего периода, за который исчисляется налог, могут платить подоходный налог на основе совместной декларации доходов; доход, облагаемый налогом, делится при этом между супругами поровну. В США действует система, которая предусматривает не деление доходов поровну между супругами или членами семьи, а налогообложение общего дохода семьи.

Кнут и пряник
Оплата налога - одна из главных обязанностей гражданин во всех странах. За ее невыполнение установлены различные виды наказаний - от публичного осуждения в прессе до тюремного заключения. Так, налоговые службы Британии даже платят осведомителям за конфиденциальную информацию о банковских счетах богатых британцев. И если будет установлено, что гражданин Британии, к примеру, уклоняется от налогов, ему грозит штраф в размере 100% неуплаченной суммы, а если докажут преднамеренность обмана - до семи лет тюрьмы. У нас, в Литве, законодательство мягче, предусмотрена только административная ответственность. Неуплата налогов либо укрытие дохода, либо заведомо ложное декларирование карается штрафом от 10% до 50% от неуплаченной суммы.
Но помимо системы мер наказаний, добросовестное исполнение налогоплательщиком своих обязанностей – декларирование - можно стимулировать различными поощрительными методами. Достаточно часто для стимулирования налогоплательщика используется система возвращения переплат налогов, в частности, такая используется и в Литве.
Елена Письменникова,
журналист «Экспресс-недели»