«Бедные» министерства или куда идут деньги налогоплательщиков

«Veidas» «Министерства могут оказаться под одной крышей»
(Автор – Вале Чяплявичюте, журнал «Veidas», № 11, 17 марта 2008 года)

Литва интересуется опытом других стран и думает, как ей сконцентрировать министерства под одной крышей. Тринадцать нынешних министерств расположились вокруг здания правительства – таково наследство прежних времен, но, возможно, оно не вечно.

Однажды я попробовала просмотреть список работников Министерства финансов и, глядя, на бегущие на мониторе названия департаментов и отделов, поняла, что им нет конца. Словно огромный завод. Серое здание на улочке Й.Тумо-Вайжганто не такое уж и маленькое, но 400 служащих оно вряд ли может вместить. И я не ошиблась. Министерство иностранных дел должно было арендовать часть помещений у нового комплекса зданий возле Сейма – «Вильняус вартай» («Вильнюсские ворота»).

Кстати, одно время около 30 работников министерства вынуждены были поселиться в актовом зале. И это, и другие министерства, загруженные новыми делами по выполнению задач, связанных со вступлением Литвы в Евросоюз, трещат по швам.

Строят и ремонтируют
Одно из самых крупных среди министерств - здание Министерства сельского хозяйства - тоже оказалось мало для новых европейских задач. Над его новым корпусом осенью прошлого года закончили достраивать дополнительные этажи для Департамента развития села. Но и этого было мало. Просторные вестибюли министерства превращали в кабинеты. Так и хочется все это сравнить с больничными условиями в период эпидемии, когда больных уже не вмешают палаты.

Ни одно министерство не будет хвалиться тем, как оно расширяется. Это не нравится налогоплательщикам. Только от отдельных работников можно услышать вздохи и недовольство относительно работы в условиях бесконечного ремонта, высоких, неуютных помещениях и не открывающихся окнах в кабинетах.

Меньше всего площади у Министерства здравоохранения, которое десять лет назад переселилось с проспекта Гядиминаса на ул. Вильняус и до сих пор теснится среди этих стен.

Заведующая отделом учета министерства Дануте Спундзявичене говорит, что в течение этих десяти лет их здание не видело капитального ремонта. В прошлом году расходы на эксплуатацию здания (без охраны и уборки) составляли 114,2 тыс. литов. Большая часть этих средств была потрачена на обычный ремонт – в кабинетах и в зале полы были застелены ламинатом.

Когда-то Виктор Успаских, в свою бытность министром хозяйства, привез из Франции после визита к тамошнему министру экономики идею выстроить для министерства небоскреб на пр. Конституциос. Об этом рассказывал его бывший представитель по печати. Небоскреб должен был превзойти идею оппонента В.Успаских Артураса Зуокаса – новое здание Вильнюсского самоуправления. Но министра хозяйства вскоре поглотили другие заботы, а министерство осталось на своем старом месте.

Директор департамента по делам обществ Рута Кожямякине сказала «Вяйдасу», что реновация нынешнего здания произведена в 2004-2005 годах, она стоила 7,3 млн. литов. А в октябре прошлого года были проведены внешние ремонтные работы, сметная стоимость которых – 1,8 млн. литов. То есть состояние здания хорошее и в нем умещаются все работники. В год его эксплуатация обходится в 572 тыс. литов. Так что директору какой-нибудь большой школы, не имеющей откуда взять деньги на ремонт крыши, есть о чем подумать.

Оценят состояние имущества
Похожим образом поддерживают в порядке свою недвижимость и другие министерства, их департаменты и общественные организации – потихоньку ремонтируют помещения, возводят пристройки.

То, что не всегда все бывает прозрачно, выяснилось только после того, как Госконтроль вынес на поверхность такие факты, как, например, строительства Центра регистров. Центр заявил о строительстве 4-этажного здания, а построил 28-этажное, и на государственной земле еще каким-то чудом появилось место для 16-этажного здания частной компании.

Директор Государственного имущественного фонда (ГИФ) Аудрюс Рудис говорит, что потребности государства могут как бы пульсировать – быть то меньше, то больше. На уровне Комитета государственного стратегического планирования обсуждается, каким образом в дальнейшем должно управляться недвижимое имущество государства. Один вариант как сегодня – через министерства.

Но есть и другой способ – сконцентрировать его в одних руках. Имущественный фонд уже получил задание - заказать и провести до 1 сентября исследование, благодаря которому будет дана оценка нынешнего состояния владения имуществом и предложить решения. Эти решения, скорее всего, будут реализованы после парламентских выборов.

По мнению А.Рудиса, если только будет принято решение о централизованном управлении недвижимым имуществом министерств, беря за основу критерий эффективности, Государственный имущественный фонд уже готовый для этого институт.