Почему выросли цены на молоко и как реагирунт власть

Молоко литовское – цены европейские
Сговор молочников оправдали за недостатком улик. Почему выросли цены, и как с этой проблемой разбиралась власть? Подробности выяснял корреспондент "Экспресс-недели".

Расследование причин резкого скачка цен на молочную продукцию минувшим летом вылилось прямо-таки в детективную историю. Государственный совет по конкуренции впервые за пятилетку обратил внимание на то, что в действиях производителей наблюдается согласованность. После проведения экспертизы в ноябре было объявлено, что имел место ценовой сговор крупнейших молочных предприятий страны. Виновным разослали письма с обвинениями. Оставалось определить наказание - такое грубое нарушение Закона о конкуренции карается штрафом в размере до десятой доли годового оборота предприятия. И вдруг, как в плохом детективе, совет сменил гнев на милость и оправдал подозреваемых. Аргументы названы следующие: «производители признали и осознали свои ошибки», «факт ценового сговора не доказуем». Эксперты объявили действия молочников не опасными, но штрафы все-таки наложили. «В зависимости от тяжести улик» - от 0,06% до 0,24% годового оборота предприятий. В денежном выражении наименее провинившийся заплатит 7 тысяч литов, максимальный штраф - 868 тысяч литов - наложен как раз на «Pieno žvaigždės».

Виновные или жертвы?

Кое-какая вина у них все-таки имеется, объявила эксперт отдела расследования сговоров Лина Касперавичене:
- Ряд предприятий, создав ассоциацию молочников, подписались на получение коммерческой информации из Департамента статистики и Министерства сельского хозяйства. Эта информация конфиденциальная, глава ассоциации подписала обязательства ее не распространять. Однако через ассоциацию как посредника упомянутые предприятия обменивались этой запрещенной информацией, а именно, об объемах закупаемого сырья и продаваемой продукции внутри Литвы, в ЕС и третьих странах.
По мнению экспертов, по динамике этих показателей можно судить, как идут дела у конкурентов, а можно сообща противостоять нежелательным тенденциям.

Когда явное становится тайным

Производители не стали отрицать приведенные в выводах обвинения, но в комментариях наблюдалось явное расхождение.
- Мы признаем, что обменивались информацией, это я могу подтвердить, - заявил глава правления предприятия «Pieno žvaigždės» Юлюс Кварацеюс. - Я по сей день убежден, что такой обмен никакого влияния на уровень цен не имел. Мы просто по неопытности не знали, что нельзя обмениваться подобной информацией. Это послужит нам уроком.
Его коллега Далюс Трумпа, директор предприятия «Rokiškio pienas», сказал, что вообще не видит в обмене статистическими данными повода для наказаний:
- Такую информацию мы получали из Департамента статистики с 1992 года, об этом знало литовское правительство. О таком обмене с 2002 года знал Совет по конкуренции, и тогда им это не казалось нарушением закона. Теперь их мнение изменилось, и они решили наложить штраф.
Молочники заявили, что еще могут оспорить решение Совета по конкуренции в суде, но одни хотят убедиться, не превысят ли судебные издержки размера взыскания, другие хотят поскорее закрыть это дело, и без того нанесшее немалые убытки бюджету и престижу предприятия.
- Всегда говорил и буду говорить, что такие расследования ничего хорошего не дают, только оказывают негативное влияние. На весь молочный сектор брошены подозрения, все эти месяцы звучали громкие обвинения в печати. Очень рад, что сговор не доказан, - подытожил Юлюс Кварацеюс.

Три эпизода – еще не сговор?

Любопытно, что эксперты подтверждают факты переговоров о закупочных ценах на сырье между отдельными производителями. Глава отдела расследований сговоров Лина Касперавичене цитирует итоговые выводы:
- Были установлены три отдельных эпизода, когда имело место согласование цен, в одном случае фигурировали три предприятия, в других - по два. Однако в ходе расследования не было установлено общего плана действий, в результате которых упомянутые предприятия подняли бы или пытались поднять закупочные цены.
Отдельные эпизоды - это еще не сговор, пояснил председатель Совета по конкуренции Римантас Станикунас:
- Такое соглашение довольно сложно установить и еще сложнее соблюдать. Как правило, нужен некий посредник-наблюдатель, которого в этот раз обнаружить не удалось. Есть сведение, что планировалось совещание руководителей молочных предприятий по закупочным ценам на сырье, но факт такого собрания установить не удалось.
Выходит, сначала у Совета по конкуренции были доказательства сговора молочников, а три месяца спустя их оказалось недостаточно, и дело закрыли «за недостатком улик».

Цены на молоко ниже не станут

Ассоциация защиты прав потребителей таким половинчатым результатом осталась довольна. Ведь это первое за много лет расследование в молочном секторе, и первые сколько-нибудь серьезные санкции, отмечают защитники. Но главным ожиданиям потребителей, похоже, не суждено сбыться. Цены на молоко и молочные продукты в магазинах ниже не станут. Выводы расследования могли бы служить основанием для судебного иска против молочников. Однако по закону каждый потребитель должен индивидуально обращаться в суд за компенсацией неоправданных расходов. В случае с молочной продукцией сумма эта слишком мала для судебного иска. Теоретически есть возможность подать коллективный иск, но это еще никому не удавалось, подтвердили специалисты.
Молочники, со своей стороны, цены на продукцию снижать не собираются. Поясняют, что
определяющим фактором остаются закупочные цены на сырье. Литва более 60% молочного сырья отправляет на экспорт и занимает в этой области второе место в ЕС. Продавать товар внутри страны дешевле, чем за границу, производителю не выгодно. Следовательно, и в молочном секторе со временем нам не избежать европейских цен.
Натасья Говоркова,
"Экспресс-неделя".