Россия – рисковать или подождать?

“Verslo žinios”
«Кремль на распутье: разговоры или реформы?»
Пришло время президенту, недавно избранному в России, самому выбирать
(Автор – Рокас Жилинскас, «VŽ», 5 марта 2008 года)
Нового хозяина Кремля, после того, как улеглись страсти избирательной кампании и помпезных выборов, ждет тяжелый выбор: рейтинги или тяжелые экономические реформы.

Избирательная кампания Владимира Путина в 2000 году сильно отличалась от этой предвыборной зимы в России. Восемь лет назад г-н Путин был представлен как человек, который может обезопасить страну от такой угрозы, как война в Чечне. На этот раз он и выбранный им преемник Дмитрий Медведев главное внимание сосредотачивают на быстром развитии экономики страны.

Постоянно растущие цены на нефть и газ, потребление и зарубежные инвестиции пошли на стране пользу. По предварительным данным, в 2007 году российская экономика выросла более чем на 8 проц. по сравнению с 2006 годом – 7,4 проц. Большинство экономистов считают, что развивающиеся страны, в том числе и Россия, легче перенесут мировой финансовый кризис, чем западные государства.

Однако, по утверждению аналитиков, нехватки в экономических проблемах в 2008 году не будет. Их список пополнит коррупция и нехватка успешных структурных реформ.

Гонка цен
Экономисты соглашаются: инфляцию нужно обуздать как можно скорее. Цены растут во всем мире, и в основном из-за того, что дорожают продукты питания и горючее. Но в России появился еще один фактор, сильно способствующий инфляции – повышение перед выборами пенсий и зарплат. Официальная статистика свидетельствует, что в 2007 году цены в России выросли более чем на 12 проц., что в 1,5 раза больше, чем планировалось правительством.

Господин Путин успокаивает, что такая инфляция еще не является катастрофой, но она снижает реальные доходы людей и ухудшает уровень жизни. Экономисты говорят, что новое правительство должно будет повышать бюджетные расходы, чтобы выполнить эти популистские обещания.

Внешние и внутренние факторы
Российское правительство должно будет также постоянно следить за пульсом мировой экономики. Экономисты предупреждают, что финансовая система страны может пострадать, если не будут решаться проблемы, связанные с инфляцией и мировым финансовым кризисом.

Большинство экономистов придерживаются мнения, что российская экономика вступает в мировой кризис в сравнительно хорошей форме. Она надеется на рост ВВП, постепенно в этом году снижая до 7 проц. В поведении Центрального банка России и вообще властей эксперты усматривают надежду на то, что замедление развития мировой экономики им пойдет на пользу.

Эффективная бюрократия
В России есть проблемы, которые издавна тормозят развитие экономики, и не похоже, что их удастся быстро решить. Экономисты упоминают в их числе коррупцию, бюрократизм, нехватку конкуренции, доминирование государственных корпораций и неравные правила игры.

Эффективность экономики предлагается повышать за счет снижения ее зависимости от прибыли, которую дают нефть и газ, поскольку цены на них через несколько лет могут снизиться. Задача - изжить коррупцию и улучшить качество жизни – инвестируя в образование, здравоохранение и демографическую политику. Однако эксперты сомневаются, что эти проблемы будут решены так быстро, насколько это необходимо, поскольку правительство уже привыкло их откладывать.

Среди важнейших долговременных задач упоминаются и структурные реформы, в том числе изменения в сфере бюрократизма. Для более эффективной работы необходимо уменьшить мощь бюрократии, изменить правила, в первую очередь уменьшая само количество правил, которые создают благоприятную почку для бюрократов.

Рейтинг или реформы
Высокие цены на нефть и стремительное развитие мировой экономики позволяли российскому правительству откладывать на несколько лет непопулярные реформы. Но эксперты уверены, что новая экономическая реальность заставит нового президента и его правительство рисковать рейтингами в угоду сильной экономики.

Например, новому правительству в ближайшее время придется реализовать решение своего предшественника увеличить цену на газ для внутреннего потребителя. Газ, подорожавший не менее чем в два раза, по утверждению экспертов, определит широкую и болезненную реструктуризацию, самое малое промышленности, а может и коммунального сектора.

Еще одна задача – реформа пенсионной системы. Прежние стремления ее реформировать потерпели неудачу. Должностные лица должны также придумать, как лучше инвестировать деньги из Резервного фонда, созданного при разделе Стабилизационного фонда – 160 млрд. долл. США прибыли за нефть.

Так что для того, чтобы решить эти экономические проблемы, новый президент и правительство должны ответить на один политический вопрос: что следует делать - рисковать и пытаться обеспечить непрерывное развитие экономики или избегать риска и надеяться на благоприятную для российской экономики ситуацию в мире.