Оптимизм сомнительной пробы

В начале февраля Министерство финансов Литвы вылило изрядную долю оптимизма, резко поменяло макропрогноз на этот год.

Вместо падения на 4,3% в нем теперь ожидает рост на 1,6%.

Более скромный, но все же рост (на 1%) прогнозирует и банк SEB.

Случайно или нет, но это совпало с крупным (на целую неделю) визитом премьера Андрюса Кубилюса в США, в котором его сопровождала министр финансов Ингрида Шимоните. Поездка эта, весьма скромная по уровню официальных встреч ( литовскую делегацию не приняли ни президент, ни госсекретарь), носила характер смотрин: литовцы посетили МВФ, встретились с главой казначейства (министром финансов) Тимоти Гайтнером, с директором Федерального резервного фонда Беном Бернанкой, с экономическим советником президента Лоуренсом Саммерсом, побывали на фондовой бирже NASDAQ, посетили Калифорнийскую силиконовую долину. И всюду они говорили о том, что экономика Литвы уже достигла низшей точки падения, и начался подъем. В ответ слышались комплименты за то, что продемонстрировали способность самостоятельно ввести жесточайший режим экономии – жить по средствам. А международное агентство „Standard and Poor`s“ именно в эти дни отреагировало повышением рейтинга Литвы с «негативного» на «стабильный».

Со своей стороны министерство хозяйства, получив предварительные данные от соседей об итогах четвертого квартала и минувшего года, пришло к выводу, что в Литве период рецессии продолжался только три квартала и был вдвое короче, чем в Латвии и Эстонии. Дно было во втором квартале (-19,5%), а потом началось замедление (-14,2 в третьем и -13 в четвертом). По годовому падению – 15%- Литва лишь незначительно опережает Эстонии (14,5%, в 4 квартале-9,4%), а то, что глубине падения у эстонцев была меньше – это, по мнению зав. отделом анализа и стратегии министерства Миндаугаса Жилиониса, заслуга их правительства и результат «безответственной политики» кабинета во главе социал-демократов в Литве. Эстонцы в период с 2001 по 2007 имели профицитные бюджеты, и это позволило им накопить около 7 млрд. крон(0,43 млрд. евро), в то время, как левые, будучи у власти, даже в период бурного экономического роста из года в год принимали их с дефицитами.

Однако, серьезные эксперты не спешат разделять столь радужные перспективы. Вообще-то, с учетом сезонности и числа рабочих дней, падение по сравнению с третьим кварталом сократилось только на 0,1%, уточняет аналитик из банка SEB Гитанас Науседа. Скромный рост ВВП (на 1,6%) в прошлом году зафиксирован только в аграрном секторе, а в строительстве спад составил 43,3%,на транспорте – 17,3% и т.д. Оживление по экспорту за счет складских накоплений наблюдалось в некоторых традиционных отраслях(легкая, мебельная, химическая), но потребительский рынок дремал, и традиционно оживился лишь перед Рождеством.

Сохранится ли этот рост в дальнейшем, и насколько он устойчив – большой вопрос. В этом сомневается даже Жилионис. А финансовый аналитик Стасис Янелюнас напоминает о том, что с закрытием Игналинской АЭС подорожала электроэнергия. Пока для производителей - на 15-20%, и это не очень заметно. Но ведь наверняка еще подорожает газ. Кроме того, тот факт, что некоторые предприятия, например, в легкой промышленности, нынче стали получать больше заказов, объясняется тем, что в Европе упал спрос, и не имеет смысла заказывать в Китай и другие страны того региона крупные партии дешевой продукции; выгоднее ее (одежду, обувь, к примеру) завозить из ближайших мест. Однако, по мере экономического выздоровления, необходимость в этом отпадет.

Янелюнас считает, что ставка на экспорт вообще ненадежная. Во всяком случае, он не является локомотивом всей экономики. У нее нет такого потенциала, чтобы снизить безработицу. А вот снижение пенсий и рост налогов ослабляет мощность основного двигателя экономики – потребительского спроса. Более того, требование компенсации в дальнейшем пенсий и социальных пособий откладывает бюджетную ношу на будущее, осложняя возможности государства, когда начнется рост.

Поэтому, бравые заявления премьера о том, что литовская экономика в своем падении достигла дна, можно оправдать лишь одним прагматическим мотивом – произвести впечатление (пусть и ложное), дабы получить дешевые кредиты. На самом же деле, налицо гораздо больше минусов, чем плюсов: денег не хватает, задолженности растут – в этом году только на уплату процентов придется выплатить на 174 млн. евро больше, чем в прошлом году. Примерно столько же денег сэкономлено на снижении пенсий. А ведь их придется возвращать.

По словам эксперта, экономика, базирующаяся на одних кредитах, имеет шаткую основу. Особенно, когда они дорогие - последние 1,5 млрд. евро (за счет эмиссии гособлигаций) получили под 7,36%. Ничего утешительно не обещают и банки. Шведский Центробанк прогнозирует, что его балтийские банки в этом году понесут такие же убытки, как и в прошлом году. Так что, рисковать, - не самое подходящее время, и они по-прежнему будут проводить очень консервативную политику, заботясь, прежде всего, о собственном выживании.

Институт свободного рынка Литвы прогноз правительства не разделяет, хотя и допускает, что темп падения замедлится – он будет в пределах 1%. По мнению его вице-президента Гедрюса Кадзяускаса, главной проблемой года станет безработица, которая в минувшем году достигла 15%, а в нынешнем достигнет 17%. А доля теневой экономики поднимется до 27%. Причиной этому, по мнению эксперта, является рост налогов, в результате которого налоговая ноша сегодня достигла 37% от ВВП. За год она выросла на 5 пунктов, и, скорей всего, будет расти и дальше.

Оптимизм властей далеко не все разделяют и за рубежом. В частности, в отличие от Standard and Poor`s, другое рейтинговое агентство – Moody‘Investors service, не спешит повышать оценку Литве. Там считают, что в этом году доля государственного долга в ВВП может достичь 50%, а это уже очень опасный показатель для государства с моделью валютного управления, считает вице-президент агентства Кеннет Орчерд.

В этом контексте осложняющим фактором является принятая правительством установка в 2014 году ввести евро. Если в 2007 году, когда Литва делала такую попытку, единственный проблемой был уровень инфляции (до Маастрихтской нормы тогда не хватило доли процента), то теперь за их пределы вылазят дефицит бюджета (сегодня норма превышена в три раза) и растущий как на дрожжах государственный долг. Как правительство будет решать это противоречие – трудно даже представить, пожимает плечами лидер СДП, бывший министр финансов Альгирдас Буткявичюс. Ведь ради сокращения дефицита придется опять повышать налоги и сокращать инвестиции, а это убивает и производство, и потребление и рождает новую спираль дефицита, на покрытие которой требуются займы.

На этом фоне весьма неубедительными выглядят слова президента Дали Грибаускайте о том, что низкие процентные ставки не столь важны, как свобода в принятии решений. Свобода есть, а решений – нет. Поэтому, нужно не кокетничать, а обратиться за ними в МВФ – по крайней мере, деньги не были бы столь дорогими, считает Буткявичюс.

А как один из лидеров оппозиции, он объявил недавно о том, что уже подготовлена общая альтернативная правительственная программа оппозиционных фракций, с которой они намереваются весной взять власть в стране. Сейчас эта программа обсуждается в президиумах этих партий, и договорились до 10 марта ее согласовать. Это позволяет утверждать, что «наша цель – прийти к власти не ради власти, но на основе программных установок», заявил лидер СДП. Программа будет вручена президенту в надежде, что она пригласит поговорить о создании новой правящей коалиции.