Объявленный 1% - лишь первая ласточка в ряду повышений налоговых сборов

Протестный процент

Бюджет Государственного фонда социального страхования - так называемой "Содры" - на следующий год утвержден правительством без лишнего шума и в рекордно короткий срок. Это был один из двадцати вопросов, вынесенных на заседание кабинета министров, которое длилось не дольше школьного урока. Все обещанные за год льготы и надбавки включили в расчеты и убедились, что на их выплату не хватает 1,5 млрд. литов. Покрыть недостачу решили за счет налогоплательщиков - повысить отчисления с работающих граждан всего на 1%. Правительство единодушно поддержало это решение. Проект бюджета "Содры" принят. Профсоюзы узнали об этом постфактум, из печати. И вышли с протестом против уже принятого решения.

Дети вас не забудут

В ответ на возмущение общественности правительство изложило свои аргументы. Дополнительные средства нужны на благородные цели. 860 млн. литов потребуется на оплату продленного до двух лет отпуска по уходу за ребенком. Еще 220 млн. литов - долг государства работавшим пенсионерам. Они пять лет на митингах добивались возврата удержанных в соответствии с вердиктом Конституционного суда государственных пособий. Плюс неизбежный рост базовых пенсий. К моменту утверждения бюджета выяснилось, что дела финансовые в Госстрахе идут плачевно. Тут еще как на грех банковский кризис. Пришлось проценты по частному пенсионному фонду оплатить из собственных средств "Содры", а это около миллиарда литов. Любопытно, откуда эти собственные средства взялись. Так или иначе секретарь Министерства социальной защиты и труда Аудроне Моркунене так представила ситуацию и пути спасения бюджета.
- В проекте правительства только один процент сверх привычных трех платит работник, работодатель, как раньше, платит 31%. Это необходимо в связи с тем, что социальные выплаты, например, пособия по материнству и отцовству, не покрываются налоговыми сборами. Их надо поднять хотя бы на 1 процентный пункт.

Настораживает тенденция

Это министерское "хотя бы" означает, что объявленный 1% - лишь первая ласточка в ряду повышений налоговых сборов. Такие прогнозы слышны и в парламенте. Глава Комитета по социальным делам Альгирдас Сисас высказал мнение, что если в ближайшее время не будут приняты комплексные меры для повышения тарифов "Содры", впоследствии пенсии и другие пособия будут выплачиваться с опозданием. Не исключено, что государству придется брать кредиты на социальные выплаты. В последнее время Сейм принял целый ряд законов в поддержку отдельных групп населения, "не совсем хороших с точки зрения "Содры", признает депутат.
"Да, мы приняли много популистских, но хороших и полезных для людей законов, и на это нужно где-то взять деньги,- поясняет Альгирдас Сисас. - Возможно, понадобятся непопулярные решения, например, сокращение отпуска по уходу за ребенком". Пока же профсоюзы и Конфедерацию работодателей насторожил тот факт, что решения о повышении налоговой ставки правительство принимает без согласования с Трехсторонним советом.
Говорит глава ассоциации владельцев мелкого и среднего бизнеса Данас Арлаускас: "Вот такой метод - нас загнали в угол, в бюджет уже включили дополнительный процент налога - это очень плохо. Пока мы еще живем в благополучной ситуации, а что будет, когда кризис придет? Тогда никто не станет обращать внимания на интересы рабочих и работодателей. Могу привести цифры, что мелкие частные предприятия сегодня получают прибыль в размере 2-3% годовых. Чуть налог повысят - и нет смысла работать.

Щедрость за чужой счет

Через день после утверждения бюджета "Содры" на ступеньках правительства собрались лидеры профсоюзов. "Поддерживать пенсионеров и кормящих матерей - это благородно, но почему за наш счет?" - гласят лозунги. Сотая доля зарплаты - много это или мало? Для семей с низкими доходами это существенно, считает глава профсоюза "Солидарность" Алдона Яшинскене.
"Те, кто получает минимальную зарплату 800 литов, на руки столько не получают. Теперь минус еще 8 литов - а у них и так каждый цент на счету. Если мы должны платить больший налог - объясните почему. Пусть разделят эту нагрузку поровну между рабочим и работодателем, в конце концов. И так ли уж плохо живет "Содра"? Столько лет рапортовали о росте бюджета и ничего не отложили на черный день?
В качестве уступки правительство разрешило профсоюзам ознакомиться с принятым проектом бюджета "Содры". По словам митингующих, даже беглое знакомство с документом выявило ряд противоречий. Например, предусмотрены немалые суммы на приобретение недвижимости и реконструкцию имеющихся зданий. Увеличены репрезентационные расходы. Стало быть, "Содра" от саморекламы, фуршетов и улучшения жилищных условий не отказывается. А работники должны затянуть пояса, возмущаются профсоюзы.

Вместо выбора

Целую неделю потратили общественники на попытки отменить уже принятое решение. Обсуждались альтернативные источники налоговых сборов, например, повышение минимальной заработной платы. Способ проверенный: цифра на бумаге растет, правительство докладывает о невиданных в Евросоюзе темпах роста зарплат, а на самом деле деньги из государственного бюджета прямиком перетекают в закрома "Содры". Другой вариант - введение налога на недвижимость - обсуждается в парламенте не первый год. К примеру, 1 процент годового сбора с имущества стоимостью более 1 миллиона не обделит состоятельных граждан и совсем не коснется представителей среднего класса, рассуждают инициаторы проекта. Но выступить против богатых парламентским большинством не решаются. Призывают только экономить и снижать управленческие расходы. Тем временем Министерство здравоохранения предлагает ввести дополнительный налог на здоровье - до 10% с зарплаты в фонд обязательного медицинского страхования. До окончательного принятия представленного бюджета "Содры" на 2009 год остался один последний этап - утверждение в Сейме. Если депутаты поддержат проект, 4% налога в фонд социального страхования начнут взимать с работника с 1 июля будущего года.

Настасья Говоркова, журналист "Экспресс-недели"